60.

A N A L I Z U

stanja sustava civilne zaštite na području
Općine Lopar za 2024. godinu

UVOD

Odredbom članka 17. stavka 1. podstavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20 i 20/21 u daljnjem tekstu: Zakon) definirano je da predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna, razmatraju i analiziraju stanje sustava civilne zaštite, usvajaju godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj istog na svom području koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. U proračunu se osiguravaju sredstva namijenjena za financiranje sustava civilne zaštite, te obavljaju i drugi poslovi civilne zaštite utvrđeni zakonom.

Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja (članak 1. stavak 2. Zakona).

Sustav civilne zaštite ustrojava se na lokalnoj, područnoj (regionalnoj) i državnoj razini, a povezuje resurse i sposobnosti sudionika, operativnih snaga i građana u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa, pružanja brzog i optimalnog odgovora na prijetnje i opasnosti nastanka te ublažavanja posljedica velike nesreće i katastrofe (članak 5. stavak 2. Zakona).

Izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave koordinira djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite osnovanih za područje te jedinice u velikim nesrećama i katastrofama uz stručnu potporu nadležnog stožera civilne zaštite (članak 17. stavak 4. Zakona).

Mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode slijedeće operativne snage sustava civilne zaštite:

- stožeri civilne zaštite

- operativne snage vatrogastva

- operativne snage Hrvatskog Crvenog križa

- operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja

- udruge

- postrojbe i povjerenici civilne zaštite

- koordinatori na lokaciji

- pravne osobe u sustavu civilne zaštite (članak 20. stavak 1. Zakona).

STANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE NA PODRUČJU OPĆINE LOPAR

Općinsko vijeće Općine Lopar na sjednici održanoj 01. ožujka 2024. godine donijelo je Analizu stanja sustava civilne zaštite za 2023. godinu, KLASA: 011-02/24-01/1, URBROJ: 2170-24-01-24-01 (Službene novine Primorsko- goranske županije, broj 10/24).

Općinsko vijeće Općine Lopar na sjednici održanoj 01. ožujka 2024. godine donijelo je Godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Lopar za 2024. godinu, KLASA: 011-02/42-01/1, URBROJ: 2170-24-01-24-2 (Službene novine Primorsko-goranske-županije, broj 10/24).

Odgovorna osoba Općine Lopar donijela je Odluku o II. izmjenama odluke o osnivanju i imenovanju Stožera civilne zaštite Općine Lopar, KLASA: 240-01/24-01/5, URBROJ: 2170-24-02-24-1 od 16. listopada 2024. godine (Službene novine Primorsko-goranske županije broj: 43/24).

Općinski načelnik Općine Lopar donio je 14. listopada 2024. godine Odluku o imenovanju povjerenika civilne zaštite na području Općine Lopar , KLASA: 240-01/24-01/3, URBROJ: 2170-24-02-24-1 (Službene novine Primorsko-goranske županije broj: 43/24).

Dana 24. travnja 2024. godine načelnik Općine Lopar donio je Odluku o ustrojavanju motriteljsko-dojavne službe za 2024. godinu (Službene novine Primorsko-goranske županije broj 19/24).

Općinsko vijeće Općine Lopar usvojilo je Procjene rizika od velikih nesreća za područje općine Lopar dana 01. prosinca 2021. godine (Službene novine Primorsko-goranske županije, broj 30/21).

Načelnik Općine Lopar donio je 06. svibnja 2024. godine Plan aktivnog uključenja svih subjekata zaštite od požarana području Općine Lopar za 2024. godinu (Službene novine Primorsko-goranske županije broj 20/24).

Načelnik Općine Lopar donio je 17. listopada 2024. godine Zaključak o donošenju ažuriranog Plana djelovanja civilne zaštite Općine Lopar, KLASA: 240-01/24-01/4, URBROJ: 2170-24-01-24-1 od 17. listopada 2024. godine.

Dana 18. veljače 2020. godine donesen je Plan zaštite od požara za Općinu Lopar broj 1/24-10-16-PZP od studenog 2019. godine (Službene novine Primorsko-goranske županije broj 4/20), dok je u 06. srpnja 2022. godine napravljeno usklađenje KLASA: 242-01/22-01/01, URBROJ: 2170-24-02-22-01 doneseno od općinskog načelnika.

Općinsko vijeće Općine Lopar je na sjednici održanoj 30. svibnja 2016. godine donijelo Odluku o donošenju Procjene ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća na području Općine Lopar, KLASA: 011- 03/16-01/01, URBROJ: 2169/02-01-16-11 (Službene novine Primorsko-goranske županije, broj: 13/16), te nastavno na istoj sjednici i Odluku o donošenju Plana zaštite i spašavanja Općine Lopar, KLASA: 011-03/16-01/01, URBROJ: 2169/02-01-16-12 (Službene novine Primorsko-goranske županije broj: 13/16).

OPERATIVNE SNAGE

Stožer civilne zaštite Općine Lopar

Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite na području Općine.

Na sjednici održanoj 06. svibnja 2024. godine usvaja se Plan rada Stožera civilne zaštite Općine Lopar za 2024. godinu, KLASA 240-01/24-01/1, URBROJ: 2170-24-02-24-2 (Službene novine Primorsko - goranske županije, broj 20/24), Financijski plan za požarnu 2022. godinu, KLASA 240-01/24-01/1, URBROJ: 2170-24-02-24-3 (Službene novine Primorsko - goranske županije, broj 20/24), Plan aktivnog uključenja svih subjekata zaštite od požara na području Općine Lopar za 2024. godinu, KLASA 240-01/24-01/1, URBROJ: 2170-24-02-24-4 (Službene novine Primorsko - goranske županije, broj 20/24), Plan operativne provedbe mjera zaštite od požara od interesa za Općinu Lopar u 2024. godini od 06. svibnja 2024. godine (Službene novine Primorsko - goranske županije, broj 20/24).

Stožer civilne zaštite Općine Lopar u 2024. godini sastao se jedanput, 06. svibnja na redovnoj sjednici te su donesene Odluke za tekuću godinu.

Dana 23. studenog 2024. godine održana je zajednička vježba Stožera civilne zaštite Općine Lopar i Dobrovoljnog vatrogasnog društva Lopar pod nazivom „Evakuacija osnovne škole Ivana Rabljanina, podružnica Lopar, dječjeg vrtića Pahuljica Rab, odjeljenje Lopar i zgrade općine Lopar“ koja se izvela na k.č. 6/1 i 7, sve k.o. Lopar, dok su sudionici vježbe bili učenici i zaposlenici osnovne škole, djeca koja idu u PO Lopar i zaposlenici općine.

Operativne snage vatrogastva

Na području Općine Lopar najvažniji provoditelj aktivnosti civilne zaštite je Dobrovoljno vatrogasno društvo Lopar (u daljnjem tekstu: DVD Lopar) koje je zajedno sa Dobrovoljnim vatrogasnim društvom Rab organizirano u Područnu Vatrogasnu zajednicu otoka Raba.

U Konsolidiranom proračunu Općine Lopar za 2024. godinu za protupožarnu zaštitu Općine Lopar planirano je ukupno 59.200,00 EUR, od toga za:

- protupožarni nadzor Općine Lopar (PVZO Raba) – osmatrači = 6.000,00 EUR

- DVD Lopar - redovna djelatnost= 43.200,00 EUR

- DVD Lopar - sufinanciranje plaća djelatnika = 6.000,00 EUR

- DVD Rab – sufinanciranje vatrogasnih intervencija na osiguranju hitnih helikopterskih medicinskih letova = 4.000,00 EUR

2024. godina

U 2024. godini DVD Lopar sudjelovao je ukupno u 93 intervencije na području cijelog otoka, od toga 0 intervencija izvan Raba, 14 intervencija u Supetarskoj Dragi a preostalo na području lopara. Požarnih intervencija bilo je 10, tehničkih intervencija 67, intervencija s opasnim tvarima 0 i 16 je ostalih intervencija.

Sveukupno na svih 93 intervencije sudjelovalo je 362 vatrogasca sa 117 vozila, 7 plovila te je utrošeno 436:06 radnih sati.

Financijski plan za požarnu 2024. godinu donesen je 06. svibnja 2024. godine (Službene novine Primorsko- goranske županije, broj: 20/24)

Operativne snage Hrvatskog Crvenog križa

Gradsko društvo Crvenog križa Rab organizira osposobljavanje stanovništva za samozaštitu u izvanrednim situacijama, provodi akcije dobrovoljnog darivanja krvi te ustrojava, obučava i oprema ekipe prve pomoći za izvršavanje zadaća u slučaju velikih nesreća, epidemija i oružanih sukoba.

U Konsolidiranom proračunu Općine Lopar za 2024. godinu za djelatnost Gradskog društva Crvenog križa planirano je =12.176,00 EUR, od toga za:

- služba traženja i redovna djelatnost =7.362,00 EUR

- ostale aktivnosti (dobrovoljno darivanje krvi, mladi HCK, priprema i djelovanje u kriznim situacijama, zaželi – ostani u domu svom) =4.814,00 EUR

Operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja

Općina Lopar je sa HGSS-Područna jedinica Rijeka zaključila ugovore o sufinanciranju programskih aktivnosti HGSS-Područne jedinice Rijeka u ukupnom iznosu od =3.318,00 EUR za 2024. godinu.

Udruge

Općina Lopar redovito iz Proračuna sufinancira i razne udruge građana, programe, projekte i aktivnosti koje su u izravnoj ili posrednoj vezi sa sustavom civilne zaštite, a koje provode: Lovačko društvo „ Kuna“ Lopar, Udruga ovčara Lopar i druge udruge.

Postrojbe i povjerenici civilne zaštite

U Konsolidiranom proračunu Općine Lopar za 2024. godinu za redovnu djelatnost civilne zaštite planirano je ukupno =1.500,00 EUR.

Općinski načelnik Općine Lopar donio je 14. listopada 2024. godine Odluku o imenovanju povjerenika civilne zaštite na području Općine Lopar , KLASA: 240-01/24-01/3, URBROJ: 2170-24-02-24-1 (Službene novine Primorsko-goranske županije broj: 43/24).

Pravne osobe u sustavu civilne zaštite

Općinsko vijeće Općine Lopar je na 28. sjednici održanoj 05. prosinca 2024. godine donijelo Odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine Lopar, KLASA: 011-02/24-01/6, URBROJ: 2170-24-01-24-3, (Službene novine Primorsko-goranske županije, broj: 50/24).

Ostalo

S obzirom da je Općina Lopar otočna jedinica lokalne samouprave za sustav civilne zaštite Općine Lopar važno je i djelovanje Lučke kapetanije Rijeka, Ispostava Lopar. Lučka kapetanija Rijeka, Ispostava Lopar u 2024. godini nije intervenirala u pomorskim nezgodama.

U Općini se redovito provode mjere dezinsekcije i deratizacije.

ZAKLJUČAK

Ako se izuzmu intervencije DVD-a Lopar tijekom 2024. na području Općine Lopar nije bilo značajnijih ugroza.

Suradnja Stožera CZ Općine Općine Lopar, epidemiološke službe, Stožera CZ PGŽ, Nacionalnog stožera, MUP-a je bila izvanredna te su se sve odluke i preporuke donosile u zajedničkom dogovoru te se tako i dalje planira nastaviti.

Kontinuirano se jača operativna sposobnost sustava civilne zaštite na razini općine.

Proračunom Općine Lopar planiraju se sredstva za redovite aktivnosti operativnih snaga civilne zaštite te se sukladno materijalnim mogućnostima planiraju sredstva i za sufinanciranje rada ustanova i udruga koje su u izravnoj ili posrednoj vezi sa civilnom zaštitom, potiče se njihov rad, kao i edukacija stanovništva.

KLASA: 011-02/24-01/6

URBROJ: 2170-24-01-24-3

Lopar, 5. prosinca 2024. godina

OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE LOPAR

Predsjednik

Damir Paparić, prof., v.r.