24.
Temeljem članka 20. stavak 1. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13 73/17 i 14/19) i članka 34. Statuta Grada Raba (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 04/21) gradonačelnik Grada Raba podnosi
IZVJEŠĆE
O provedbi Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za 2020. godinu
1. Uvod
Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (Narodne novine br. 94/13, 73/17 i 14/19) propisano je da jedinice lokalne samouprave dostavljaju godišnje izvješće o provedbi Plana gospodarenjem otpadom republike Hrvatske za razdoblje 2017.-2022 godine (Narodne novine br. 3/17) jedinici područne (regionalne) samouprave do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i objavljuju ga u svom službenom glasilu.
2. Osnovni podaci o Gradu Rabu
Grad Rab, smješten je u Primorsko goranskoj županiji, na otoku Rabu, koji se nalazi u kvarnerskoj otočnoj skupini. Područje Grada Raba obuhvaća prostor od 102,85 km2 otočnog prostora (2,86% ukupne površine Primorsko-goranske županije) i 424,52 km2 u akvatoriju Kvarnerskog zaljeva.
Područje Grada Raba obuhvaća 7 naselja i to Barbat, Banjol, Mundanije, Supetarska Draga, Kampor, Palit i Rab.
U Gradu Rabu, prema popisu stanovništva iz 2011. godini, u sedam naselja, živi 8065 stanovnika, smještenih u 2892 kućanstva, što je prosječno 2,77 stanovnika po kućanstvu.
Na području Grada Raba otpad sakuplja komunalna tvrtka Dundovo d.o.o., Trg Municipium Arba 2, OIB:08484457911
3. Načela i ciljevi iz propisa kojima se uređuje gospodarenje otpadom
Gospodarenje otpadom u Republici Hrvatskoj uređeno je:
- Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (Narodne novine, broj 94/13, 73/17 i 14/19)
- Strategijom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (Narodne novine, broj 130/05)
- Planom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017. – 2022. godine (Narodne novine 03/17)
Zakonom o održivom gospodarenju otpadom utvrđuje se mjere sprječavanja ili smanjenje štetnog djelovanja otpada na ljudsko zdravlje i okoliš na način smanjenja količine otpada nastanku i/ili proizvodnji te se uređuje gospodarenje otpadom bez uporabe rizičnih postupaka po ljudsko zdravlje i okoliš, uz korištenje vrijednih svojstva otpada. Gospodarenje otpadom temelji se na uvažavanju načela zaštite okoliša propisanim zakonom kojim se uređuje zaštita okoliša i pravnom stečevinom Europske unije, načelima međunarodnog prava zaštite okoliša te znanstvenih spoznaja, najbolje svjetske prakse i pravila struke, a osobito na sljedećim načelima: 1. Načelo onečišćivač plaća – proizvođač otpada, prethodni posjednik otpada, odnosno posjednik otpada snosi troškove mjera gospodarenja otpadom, te je financijski odgovoran za provedbu sanacijskih mjera zbog štete koju je prouzročio ili bi je mogao prouzročiti otpad: 2. Načelo blizine . obrada otpada mora se obavljati na najbližoj odgovarajućoj građevini ili uređaju u odnosu na mjesto nastanka otpada, uzimajući u obzir gospodarsku učinkovitost i prihvatljivost za okoliš; 3. Načelo samodostatnosti – gospodarenja otpadom će se obavljati na samodostatan način omogućavajući neovisno ostvarivanje propisanih ciljeva na razini države, uzimajući pri tom u obzir zemljopisne okolnosti ili potrebu za posebnim građevina za posebne kategorije otpada; 4. Načelo sljedivosti – utvrđivanje porijekla otpada s obzirom na proizvod, ambalažu i proizvođača tog proizvoda kao i posjed tog otpada uključujući i obradu. U svrhu sprječavanja nastanka otpada te primjene propisa i politike gospodarenja otpadom primjenjuje se red prvenstva gospodarenja otpadom, i to: 1. Sprječavanje nastanka otpada, 2. Priprema za ponovnu oporabu, 3. Recikliranje, 4. Drugi postupci oporaba npr. Energetska oporaba i 5. Zbrinjavanje otpada. Gospodarenje otpadom provodi se na način koji ne dovodi u opasnost ljudsko zdravlje i koji ne dovodi do štetnih utjecaja na okoliš, a osobito kako bi se izbjeglo sljedeće: 1. Rizik o onečišćenja mora, voda, tla i zraka te ugrožavanja biološke raznolikosti, 2. Pojava neugode uzrokovane bukom i/ili mirisom, 3. Štetan utjecajna područja kulturno-povijesni, estetskih i prirodnih vrijednosti koje su od posebnog interesa, 4. Nastajanje eksplozije ili požara. 4. OBVEZE U GOSPODARENJU OTPADOM NA LOKALNOJ RAZINI KOJE PROIZLAZE IZ PROPISA Županije su dužne na svom području osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera gospodarenja otpadom, a više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave mogu sporazumno osigurati zajedničku provedbu mjera gospodarenja otpadom. Jedinica lokalne samouprave dužna je na svojem području osigurati:
- Javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada, i bio razgradivog komunalnog otpada,
- Odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada,
- Sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan ovom Zakonu uklanjanje tako odbačenog otpada,
- Provedbu Plana gospodarenja otpadom,
- Donošenje i provedbu plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave,
- Provođenje izobrazne-informativne aktivnosti na svom području i
- Mogućnost provedbe akcija prikupljanja otpada.
Jedinica lokalne samouprave dužna je osigurati provedbu tih obveza na kvalitetan, postojan i ekonomski učinkovit način u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša i gospodarenja otpadom osiguravajući pri tom javnost rada, a dužna je i sudjelovati u sustavima sakupljanja posebnih kategorija otpada sukladno propisu kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada. 5. PLAN GOSPODARENAJ OTPADOM GRADA RABA Plan gospodarenja otpadom Grada Raba za razdoblje 2017. – 2022. godine (u daljnjem tekstu: Plan) izradila je u veljači 2017. godine tvrtka H-PROJEKT d.o.o. iz Zagreba. Na sjednici održanoj 24. srpnja 2017. godine Gradsko vijeće Grada Raba donijelo je Odluku o donošenju Plana gospodarenja otpadom Grada Raba za razdoblje 2017. – 2022. godine, KLASA:023-06/17-01/03, URBROJ: 2169-01-02/7-17-2, i objavljeno u Službenim novinama PGŽ, br. 20/2017 od 28. srpnja 2017. godine. Ciljevi u gospodarenju komunalnim otpadom Grada Raba, definirani su postojećim stanjem u gospodarenju komunalnim otpadom na području Grada te obvezama iz zakonske regulative Republike Hrvatske, a poglavito obvezama koje proizlaze iz Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13) , Grad Rab je dužan na svom području:
- Smanjiti količine biorazgradivog komunalnog otpada koji se odlaže na odlagalištu,
- Osigurati javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada,
- Osigurati odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, plastike i tekstila te krupnog komunalnog otpada,
- Osigurati odvojeno prikupljanja biootpada sa ciljem kompostiranja, digestije ili energetske oporabe,
- Osigurati funkcioniranje najmanje jednog reciklažnog dvorišta na svom području,
- Uskladiti odlagalište otpada sa zakonskim regulativom Republike Hrvatske.
Osnovni ciljevi u gospodarenju komunalnim otpadom jesu:
- CILJ 1. Provoditi izobrazno-informativne aktivnosti na području Grada Raba
- CILJ 2. Povećati količine odvojeno sakupljenog biootpada, otpadnog papira, metala, plastike, tekstila i krupnog komunalnog otpada s područja Grada Raba, kako bi se od 2022. godine odložilo manje od 25% komunalnog otpada.
- CILJ 3. Izgraditi kompostište na području odlagališta Sorinj ili nekoj drugoj lokaciji sukladno prostorno – planskoj odkumentaciji.
- CILJ 4. Izgraditi skladište otpada sa sortirnicom i centrom ponovne uporabe na području odlagališta otpada Sorinj ili nekoj drugoj lokaciji, sukladnoj važećoj prostorno planskoj dokumentaciji.
- CILJ 5. Izgraditi reciklažno dvorište za građevni otpad u Gradu Rab, na lokaciji sjeverno od radne zone „Mišnjak“
- CILJ 6. Spriječiti odbacivanje otpada u okoliš i uklanjati tako odbačeni otpad u Gradu Rabu.
6. ANALIZA I OCJENA STANJA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU GRADA RABA U 2020. GODINI Grad Rab je 24. srpnja 2017. godini donio Odluku o donošenju plana gospodarenja otpadom Grada Raba za razdoblje od 2017. do 2020. godine. Odluka je stupila na snagu osmog dana od dana objave u „Službenim novinama Primorske goranske županije“ (SN PGŽ 20/17). Člankom 28. stavkom 1. Zakona o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“ broj: 94/13, 73/17 i 14/19 dalje u tekstu: Zakon) propisano je da su jedinice lokalne samouprave dužne, na svom području osigurati javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, te odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) otpada. Stupanje na snagu uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom („Narodne novine“ broj: 50/17, dalje u tekstu: Uredba) 1. studenoga 2017. godine sve jedinice lokalne samouprave dužne su postupiti prema odredbi iz članka 179. stavka 5. Zakona te u roku od 3 mjeseca od stupanja na snagu predmetne Uredbe donijeti Odluku o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivo komunalnog otpada koja će se primjenjivati na području Grada Raba, po osiguranju tehničko-tehnoloških uvjeta za njihovu provedbu. Ista je objavljena u Službenim novinama Primorsko goranske županije br. 2/18. Odlukom su se utvrdili kriteriji i načini pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, te povezane usluge odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla, plastike, tekstila, problematičnog otpada i krupnog (glomaznog) otpadana području Grada Raba (dalje u tekstu: Usluga). Propisan je sustav sakupljanja komunalnog otpada, obveze davatelja kao i obveze korisnika usluge, način sakupljanja i prijevoza otpada, odredbe o izjavi o načinu korištenja usluge, načinu zaključenja ugovora, obavijesti o prikupljanju komunalnog otpada na području Grada Raba povjerena je trgovačkom društvu Dundovo d.o.o. koje je istu uslugu i do sada pružalo. Zakonom o održivim gospodarenju otpadom („Narodne novine“ broj: 94/13, 73/17 i 14/19) propisana je obveza jedinica lokalne samouprave da na svom području osiguraju sprječavanje nepropisno odbačenog otpada i način uklanjanja nepropisno odbačenog otpada. Temeljem navedenog donijeta je Odluka o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje objavljena u SN PGŽ br. 40/18. Ne propisno odbačenim otpadom, smatra se otpad odbačen u okolišna lokacijama koje za to nisu predviđene i naplavljeni morski otpad. Mjere za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada su: uspostava sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu, postavljanje znakova upozorenja o zabrani odbacivanja otpada na lokacijama Grada Raba za koje komunalno gospodarstvo utvrdi da na njima postoji opasnost za odbacivanje otpada, provođenje stalnog terenskog nadzora od strane komunalnog redarstva radi utvrđivanja postojanja nepropisno odbačenog otpada, uspostava sustava informatičkog evidentiranja lokacija nepropisno odbačenog otpada na području Grada Raba te izobrazno -informativne aktivnosti u vezi gospodarenja otpadom (distribucija letaka o pravilnom načinu zbrinjavanja svih vrsta otpada, a posebice o načinu zbrinjavanja krupnog (glomaznog) otpada, elektroničkog i elektroničkog otpada, problematičnog otpada, građevinskog otpada, automobilskih guma, zelenog rezanog otpada i biorazgradivog i miješanog komunalnog otpada, javne tribine i slično). Pored mjera za sprječavanje nepropisno odbačenog otpada Odluka propisane su i postupovne ovlasti komunalnog redara u slučajevima zaprimanja obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu te je razrađen sustav kažnjavanja novčanih kaznama obveznika uklanjanja takvog otpada. Prikupljanje otpada na području Grada Raba obavlja trgovačko društvo Dundovo d.o.o. koje se uz druge djelatnosti, bavi i poslovima gospodarenja komunalnim otpadom te je ovlašteno za poslove prijevoza i posredovanja u gospodarenju otpadom. a) Sakupljanje otpada Dundovo d.o.o. na području grada Raba za prikupljanje i odvoz otpada koristi 16 specijaliziranih vozila, od toga 6 specijalna vozila koji su opremljeni za digitalno očitavanje spremnika s kojima se prikuplja miješani komunalni otpad i biorazgradivi komunalni otpad iz spremnika zapremnine 80l, 120l, 240l, 770l , 1100l i 5000l. Ostala vozila se koriste za prikupljanje reciklabilnog otpada, glomaznog otpada i pranje spremnika. Tijekom 2019. godine korisnicima se podijelilo 3939 spremnika za MKO (80 L, 120 L, 240 L, 770 L, 1100 L) opremljenih RFDI transponderom, sa kojima se bilježi vrijeme i datum pražnjenja, te se povezuje sa korisnikom i 910 čipiranih kartica za polupodzemni spremnik namijenjen za odlaganje MKO-a. U 2020. godini nastavila se kontinuirana podjela spremnika ili kartica za odlaganje MKO-a manjem dijelu korisnika koji nisu zadužili iste tijekom 2019. godine. Također, podijeljeno je korisnicima usluge 49 spremnika za papir i 49 za plastiku volumena 770 L. Isto tako, postavljeno je 19 spremnika za papir, 19 spremnika za plastiku te 19 spremnika za staklo, volumena 2 m3, na javne površine (tkz. „zvona“). Spremnici su sufinancirani sa 85% iznosa od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, a u okviru Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014.- 2020. Tablica 1. Količina prikupljenog otpada (u tonama)
*datoteka se nalazi na kraju dokumenta*
Tablica 2. Količina prikupljenog ambalažnog otpada-sustav povratne naknade (u tonama)
*datoteka se nalazi na kraju dokumenta*
Tablica 3. Količina prikupljenog biorazgradivog otpada iz kuhinja i kantina (u tonama)
*datoteka se nalazi na kraju dokumenta*
Tablica 4. Količina prikupljenog otpada (u tonama) u reciklažno dvorište Sorinj
*datoteka se nalazi na kraju dokumenta*
U tablici 1. prikazane su količine prikupljenog otpada u 2018. godini sa usporedbom prikupljenog otpada u 2015., 2016., 2017., 2018., 2019. i 2020. godini. Iz tablice je vidljivo kako se količina miješanog komunalnog otpada smanjila u odnosu na prethodnu godinu.
Ukupna količina otpada prikupljenog u 2020. godini iznosi 3906,85 tona ( MKO u iznosu od 2824,77 tona) (tablica 1.). Količina ambalažnog otpada iz sustava povratne naknade iznosila je 191,93 tona (tablica 2.) . Količina biorazgradivog otpada iz kuhinja i kantina bila je 54,91 tona (tablica 3.).
Ukupna količina otpada prikupljena u reciklažnom dvorištu Sorinj (tablica 4.) bila je 270,99 tona.
b) Učestalost odvoza
Odvoz komunalnog otpada je odvijan prema Odluci Grada Raba o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada.
Otpad se od korisnika odvozio prema zimskom i ljetnom (15.06. – 15.09.) rasporedu odvoza otpada. Tijekom zimskog razdoblja, svaka vrsta otpada (MKO, plastika, papir, biootpad) se od korisnika usluge, kategorije domaćinstvo odvozila jednom tjedno, s izuzetkom ambalažnog stakla, koje se odvozilo jednom mjesečno. Tijekom ljetnog razdoblja, MKO se odvozio dva puta tjedno, a recikabilni otpad (plastika, papir, biootpad) se odvozio jednom tjedno, s izuzetkom amblažnog stakla koje se odvozilo jednom u tri tjedna. Otpad se od korisnika usluge, kategorije gospodarstvo, u zimskom, a ponajviše u ljetnom razdoblju odvozio pojačanim intenzitetom (u odnosu na domaćinstvo) sukladno njihovim potrebama.
Tijekom godine, svaki korisnik usluge imao je pravo na jedan besplatni odvoz do 3 m3 glomaznog otpada. Također, od korisnika se neograničen broj puta godišnje, bez naknade prikupljao EE otpad i metalni otpad. Svakom korisniku, na raspolaganju je bilo i reciklažno dvorište Sorinj, u radnom vremenu od 08:00 sati do 15:00 sati, svakog dana osim nedjelje i blagdana.
c) Broj korisnika i objekata
Prema podacima Trgovačkog društva „Dundovo“ d.o.o. na području jedinice lokalne samouprave evidentirano je 4947 objekata u sektoru kućanstva i 569 u sektoru gospodarstva.
Prikupljanje od vrata do vrata omogućeno je za 85% korisnika, dok je za ostalih 15% omogućeni zajednički spremnici i polupodzemni spremnici, jer ne postoji mogućnost pristupa sa komunalnim vozilima. Prema zadnjem popisu stanovništva iz 2011. godine na otoku Rabu stanuje 8065 stanovnika, dok se za vrijeme ljetnih mjeseci ta brojka zbog turizma i povremenih korisnika značajno povećava.
Uzimajući u obzir broj stanovnika i količinu prikupljanog miješanog komunalnog otpada, stanovnika grada Raba proizvede 350,25 kg miješanog komunalnog otpada godišnje, odnosno 0, 96 kg po danu, ne uzimajući u obzir broj povremenih korisnika i ostvarenih turističkih noćenja.
d) Odložena količina otpada/predana na ŽCGO Marišćina
Tijekom 2020. godine kompletna količina prikupljenog miješanog komunalnog otpada se predavala na ŽCGO Marišćina te je pretovarna stanica bila operativna tijekom cijele 2020. godine.
Ukupna prikupljena količina MKO-a od strane Dundova d.o.o. koja je ujedno i odvezena na ŽCGO Marišćina iznosila je 2824,77 tona.
e) Količina otpada upućenog oporabiteljima
U svrhu sprječavanja nastanka otpada te primjene propisa i politike gospodarenja otpadom, Zakon o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“ broj 94/13, 73/17 i 14/19) definirao je red prvenstva gospodarenja otpadom. Jedan od načina sprječavanja nastanka otpada je priprema za ponovnu uporabu. Prikupljanje selektivnog otpada vršilo se od građana putem redovnog odvoza otpada i reciklažnog dvorišta te odvajanjem korisnog otpada iz krupnog otpada. Vrsta otada koja se oporabila je plastika, staklo, papir i karton, gume električni i elektronički otpad, metali i aluminij. Ukupna količina otpada predana oporabiteljima iznosi 1145,76 tona. Ukupna količina otpada predana oporabiteljima koja je prikupljena u reciklažnom dvorištu iznosi 249,38 tona.
Tablica 5. Količina otpada upućenog oporabiteljima
(u tonama)
*datoteka se nalazi na kraju dokumenta*
Tablica 6. Količina otpada upućenog oporabiteljima iz reciklažnog dvorišta (u tonama)
*datoteka se nalazi na kraju dokumenta*
7. OSTVARENJE MJERA ZA PROVEDBU PLANA
a) Mjere za sprečavanje nastanka otpada i provođenje izobrazno-informativnih aktivnosti
Građani Grada Raba su u 2020. obavještavani su o mjestima gdje imaju mogućnosti za predaju odvojenog recikabilnog otpada. Također, korisnicima je omogućeno da predaju krupni (glomazni) otpad na mjestu nastanka, tj. komunalno društvo preuzima taj otpad na samom mjestu nastanka otpada. Tijekom 2020. godine 1263 korisnika je koristilo uslugu prikupljanja krupnog otpada na mjestu nastanka. Sprječavanje nastanka otpada podrazumijeva sve mjere koje su poduzete prije nego li je tvar, materija ili proizvod posta otpad.
Kućnim kompostiranjem se također postiže sprječavanje nastanka otpada. Jedan dio korisnika usluga s područja Grada Raba posjeduje kompostere koji su prikladni za kućno kompostiranje, odnosno odvaja biootpad za svoje potrebe.
Na području Grada Raba periodički se provode izobrazne-informativne aktivnosti vezane za sprječavanje nastanka otpada. Tijekom 2020. godine sljedeće izobrazne-informativne aktivnosti su se provodile:
- Objavljeni informativni članci u suradnji s portalom „Rab danas“ i radio Rabom – kontinuirano tijekom cijele godine
- Podjela višejezičnog kaširanog prospekta s uputstvima za odvajanje otpada za iznajmljivače
- Podjela višejezičnih letaka s uputstvima za odvajanje otpada
- Dijeljenje kartonskih kutija za prikupljanje papira za gospodarske subjekte
- Akcija čišćenja okoliša s Torcidom Rab
b) Oprema i vozila za odvojeno sakupljanje otpada
Kako je svaki građanin dužan odvajati otpad prema vrsti i svojstvima, odnosno započeti sa primarnom selekcijom u svom domu, Grad Rab je dužan omogućiti svakom korisniku vršenje primarne selekcije na način koji je sukladan Planu gospodarenja otpadom. To podrazumijeva postavljanje odgovarajućih spremnika na javnim površinama i/ili omogućiti korisnicima vlastite posude za odlaganje recikabilnog otpada. Na području Grada Raba uspostavljeni su „Zeleni otoci“, odnosno javne površine na kojima se nalaze prikladne posude za odlaganje odvojeno prikupljenog otpada (Plastika, Papir i karton, Staklo i Biootpad). U 2020. godini na 19 lokacija postavljene su nove posude za prikupljanje plastike, papira i stakla, dok su stare posude uklonjene ili prenamjenjene i preseljene na druge lokacije. Za prikupljanje recikabilnog otpada koriste se vozila zapremnine 3-7 m3 te spremnici od 240 litara, 770 litara i 1100 litara.
c) Postojeće i planirane građevine za gospodarenje otpadom
Pretovarna stanica
Dundovo d.o.o. kao investitor izgradnje pretovarne stanice zatražilo je dana 01. srpnja 2015. godine izdavanje građevinske dozvole za gradnju pretovarne stanice odlagališta komunalnog otpada „Sorinj“ . Projekt izgradnje pretovarne stanice u sklopu odlagališta komunalnog otpada „Sorinj“ izradila je firma FLUM-ING d.o.o..
Vrijednost izgradnje pretovarne stanice iznosi 8.510.163,89 kuna bez PDV-a. U investiciji izgradnje PS Sorinj Sudjeluje FZOEU sredstvima kapitalne pomoći u visi od 80% opravdanih troškova investicije, a najviše u iznosu od 6.738.947,91 kuna bez PDV-a. Ostali troškovi u iznosu od 20% opravdanih troškova plus trošak dobave i montaže energetske učinkovite rasvjete i vodnog doprinosa u ukupnom iznosu od 1.797.997,26 kuna bez PDV-a financirao je Grad Rab i Općina Lopar u omjeru 75%:25%.
Izgradnja pretovarne stanice započela je u siječnju 2018. godine, te je dana 16. studenog 2018. godine ishođena Uporabna dozvola. Pretovarna stanica s radom je započela u ožujku 2019. godine.
Reciklažno dvorište
Grad Rab je 23. travnja 2018. godine sklopio Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava za projekt izgradnje reciklažnog dvorišta „Sorinj“ , Grad Rab čija se realizacija financira sredstvima Europske unije iz Kohezijskog fonda u razdoblju 2014. do 2020. Ugovor za izgradnju reciklažnog dvorišta , referentnog broja K.K.06.3.1.03.0076, potpisan je s Ministarstvom zaštite okoliša i energetike te Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.
U kolovozu 2018. godine započet je otvoreni postupak javne nabave Odlukom o početku postupka ekonomski najpovoljnije ponude za Izvođenje radova i opremanje reciklažnog dvorišta „Sorinj“ nakon provedenog javnog savjetovanja koji je počeo 23. kolovoza i završilo 29. kolovoza 2018. godine sukladno ZOJN (NN 120/16) članak 198., stavak 4. donijeto je Izvješće o provedenom javnom savjetovanju za zainteresiranom javnošću. U EOJN RH objavljen je otvoreni postupak Izvođenja radova i opremanja reciklažnog dvorišta „Sorinj“.
Ukupna vrijednost projekta izgradnje reciklažnog dvorišta je 1.840.268,75 kn od čega prihvatljivi troškovi iznose 1.747.092,50 kn. Ostvarena bespovratna sredstva iz Kohezijskog fonda iznose 1.485.028,62 kn, što čini 85% prihvatljivih troškova. Ostatak sredstava osiguran je iz proračuna Grada Raba.
Reciklažno dvorište „Sorinj“ uporabnu dozvolu dobilo je 5. studenog 2019. godine, dok je s radom započelo u ožujku 2020. godine.
Sanacija postojećeg odlagališta
Grad Rab je sredinom svibnja 2020. godine službeno započeo radove na sanaciji odlagališta otpada Sorinj što predstavlja 3. fazu u projektu ukupne sanacije odlagališta komunalnog otpada „Sorinj“.
Posao obavlja Zajednica ponuditelja: HIS Donja Višnjica i VIGRA Supetarska Draga, dok usluge stručnog nadzora i koordinatora zaštite na radu nad izvođenjem radova obavljaju FLUM-ING Rijeka i INSTITUT IGH Zagreb, usluge projektantskog nadzora tvrtka H-PROJEKT Zagreb, dok je za upravljanje projektom, tehničku pomoć te promidžbu i vidljivost projekta zadužena tvrtka Maxicon.
Projekt sanacije i zatvaranja odlagališta neopasnog otpada Sorinj provodi se sukladno Ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava za projekte koji se financiraju iz Kohezijskog fonda u financijskom razdoblju 2014.-2020.
Ukupna vrijednost projekta je 24.778.893 kune, od čega prihvatljivi troškovi iznose 22.381.393 kune. Ostvarena bespovratna sredstva iz Kohezijskog fonda iznose 19.024.180 kuna, što predstavlja 85% ukupno prihvatljivih troškova projekta. U financiranju projekta u udjelu od 10 posto troškova sudjeluje Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, a ostatak je osiguran iz proračuna Grada Raba.
Završetak projekta sanacije odlagališta otpada „Sorinj“ očekuje se početkom 2021. godine.
Sortirnica otpada
Grad Rab je pripremio glavni projekt za građevinu za prihvat i pretovar prethodno razvrstanih sastavnica otpada (sortirnicu) te je za njega 15.4.2019. godine ishodio građevinsku dozvolu. Građevina sortirnice (hala površine 264 m 2, prostor za zaposlenike veličine 42 m 2 i nadstrešnica površine 115 m2) locirana je neposredno uz pretovarnu stanicu, u okviru saniranog odlagališta otpada Sorinj. Procijenjena vrijednost projekta, uključujući građenje, opremu, stručni nadzor i upravljanje projektom, iznosi 7.000.000,00 kn, a planiramo ga prijaviti na slijedeći Javni poziv Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja (očekivano tijekom ove godine). U slučaju uspješne prijave, s izgradnjom bi započeli u prvoj polovici 2022. godine.
d) Sustav naplate prema količini predanog otpada
Komunalno poduzeće Dundovo d.o.o. na području Grada Raba započelo je sa pripremom uvođenja sustava za gospodarenja otpadom, koji se temelji na načelu „onečišćivač plaća“. Temelj novog sustava su individualni čipirani spremnici za MKO odnosno polupodzemni spremnici za MKO s otpadomjerima.
Od svibnja 2019. godine započela je naplata odvoza otpada prema količini predaje miješanog komunalnog otpada. Svaki korisnik je zadužio čipirani spremnik ovisno o svojim potrebama, korisnici koji borave u stambenim zgradama uz suglasnost sustanara zadužili su zajednički spremnik. Korisnici koji borave u starogradskoj jezgri i u poslovnom centru Mali Palit, zadužili su kartice s kojima imaju mogućnosti koristiti polupodzemne spremnike sa otpadomjerima.
Korisnici usluge samostalno odlučuju o potrebi pražnjenja spremnika u skladu s rasporedom odvoza. Prilikom pražnjenja spremnika, digitalni čitač na vozilu registrira pražnjenje pojedinog spremnika, vrijeme pražnjenja i lokaciju pražnjenja spremnika. Te se sukladno predaji spremnika na pražnjenje mjesečno obračunava Cijena javne usluge za predani volumen. Korisnici usluge koji koriste polupodzemne spremnike, vrijeme pražnjenja i količinu pražnjenja bilježi otpadomjer zapremnine 25 litara.
e) Sanacija lokacija onečišćenih otpadom
Sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom, jedinica lokalne samouprave ima obvezu sprječavati odbacivanje otpada na način koji je suprotan Zakonu, te obvezu uklanjanja tako odbačenog otpada. Upravni odjel za komunalni sustav i zaštitu okoliša kontrolira pojavu divljeg odlagališta i okoliša onečišćenoga otpadom na području Grada Raba. Pojavu divljih odlagališta prati komunalno redarstvo Grada Raba na više lokacije evidentirani je nepropisno odbačen otpad, a to su sljedeće lokacije:
- Kampor - kč. 826/45
- Barbat - kč. 826/45
- Barbat - kč. 523/1
- Banjol - kč 789/3
- Mundanije-kč. 1576/2
- Supetarska Draga - kč. 1803/21
- Palit - kč. 545/2
- Palit - kč. 253/25
Lokacije nepropisnog odlaganja otpada najčešća su uz prometnice, te na zelenim otocima na kojima se otpad ne odlaže sukladno zakonskim i pod zakonskim propisima te se neodgovorno odbacuju veliki kućanski aparati, građevinski otpad, glomazni otpad i ostali drveni otpad.
8. PREGLED REALIZIRANIH I PLANIRANIH PROJEKTA U GOSPODARENJU OTPADOM S VISINOM I IZVORIMA FINANCIRANJA
Cilj Plana gospodarenja otpadom Grad Rab za razdoblje od 2017. do 2022. godine je povećati odvojenost proizvedenoga komunalnog otpada (prvenstveno papir, staklo, plastika, biootpad i dr.) Za ostvarenje navedenog cilja potrebno je ulaganje sredstava Grada Raba u postojeći sustav odvojenog prikupljanja otpadnog papira, stakla, plastike, metala, tetrapak ambalaže i krupnog otpada, kroz razvoj infrastrukture i nabavu opreme, te edukacija i informiranje svih sudionika sustava gospodarenja otpadom.
*datoteka se nalazi na kraju dokumenta*
9. ZAKLJUČAK
Grad Rab veći duži niz godina sustavno ulaže sredstva za unaprjeđenje prikupljanja miješanog komunalnog otpada i povećanje odvojenosti otpada.
Definirani ciljevi u području gospodarenja otpadom ostvaruju se postupno, zavisno od provedbenih i financijskih mogućnost Grada Raba. Praćenjem podataka u proteklim godinama vidljivo je da se odvojenost povećava, te da će se ostvariti planirane mjere. Kako se tijekom 2019. godine započelo sa primjenom novog načina naplate odvoza otpada, odnosno naplate prema količini predaje miješanog komunalnog otpada vidljivo je kako postupno dolazi do smanjenja količine miješanog otpada, odnosno povećanja količine recikabilnog otpada. Nabavkom spremnika za recikabilni otpad olakšat će se i dodatno povećati odvajanje najzastupljenije vrste otpada na samome početku, tj. mjesta nastanka otpada. Nadalje, nastaviti će se sustavno obrazovanje građana, počevši od najmlađih, o održivom gospodarenju otpadom, ponovnoj oporabi i nalaženju nove svrhe nastalog otpada.
U narednom razdoblju, u skladu sa Strategijom gospodarenja otpadom na području Republike Hrvatske, kao i Planom gospodarenja otpadom na području Grada Raba, koji je usvojen u 2017. godini, očekuje se nastavak primjene sustava evidencije za prikupljanje miješanog komunalno otpada, mobilnog reciklažnog dvorišta, nabavka spremnika za recikabilni otpad te njihova podjela korisnicima. Također, očekuje se završetak sanacije postojećeg zatvorenog odlagališta , završetak pripremnih radnji za izgradnju sortirnice i kompostane. Provedbom navedenih projekata kvaliteta zbrinjavanja komunalnog otpada bit će na razini utvrđenoj zakonskim standardima te će se omogućiti cjeloviti i zaokružen sustav gospodarenja otpadom na području Grada Raba.
Gradonačelnik Grada Raba
Nikola Grgurić, dipl. oec
|
