7.
Na
temelju članaka 36. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, broj 118/18,
42/20 i 127/20), članka 48 Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj)
samoupravi („Narodne novine“, broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09,
150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20), članka 34. Statuta
Grada Raba („Službene novine Primorsko – goranske županije“ broj 4/21)
gradonačelnik Grada Raba je dana 8. ožujka 2021. donio
Program
potpora
poljoprivredi na području Grada Raba
za 2021. godinu
I. UVOD
Članak 1.
(1) Ovim Programom utvrđuju se aktivnosti u poljoprivredi za koje
će Grad Rab u 2021. godini dodjeljivati potpore male vrijednosti te kriteriji i
postupak dodjele istih.
(2) Potpore podrazumijevaju dodjelu bespovratnih novčanih
sredstava iz Proračuna Grada Raba.
Članak 2.
(1) Sredstva utvrđena u članku 1. stavak 2. ovog programa
koristiti će se za isplatu potpora vezanih uz poljoprivrednu proizvodnju
obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima (OPG) koja su upisana u Upisnik
poljoprivrednih gospodarstava, pravnim i fizičkim osobama registriranima za
obavljanje poljoprivredne djelatnosti sa sjedištem odnosno prebivalištem i
poljoprivrednom proizvodnjom na području Grada Raba (poljoprivredno zemljište,
gospodarski objekti, trajni nasadi i slično), a koja zadovoljavaju kriterije
propisane za pojedine aktivnosti utvrđene ovim Programom, te poljoprivrednim
udrugama i zadrugama.
(2) Pravo na subvenciju poljoprivredna gospodarstva i drugi
korisnici ostvaruju temeljem vlastitog zahtjeva. Podnošenje zahtjeva traje do
iskorištenja sredstava osiguranih u Proračunu Grada Raba za 2021. godinu za
navedenu namjenu, a najdulje do 31. prosinca 2021. godine.
Članak 3.
(1) Potpore male vrijednosti dodjeljuju se sukladno pravilima EU
o pružanju državne potpore poljoprivredi i ruralnom razvoju propisanim Uredbom
Komisije (EU) br. 1408/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i
108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore de minimis u
poljoprivrednom sektoru (SL L 352, 24. 12. 2013.) i Uredbom Komisije (EU) 2019/316
"d 21. veljače 2019. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1408/2013 o primjeni
članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore de minimis u poljoprivrednom
sektoru (SL L 51, 22.2.2019.) - u daljnjem tekstu: Uredba 1408/2013
te Uredbe br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članka 107. i 108.
Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore i Uredbom
Komisije (EU) 2020/972 od 2. srpnja 2020. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1407/2013 u
pogledu njezina produljenja i o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u pogledu
njezina produljenja i odgovarajućih prilagodbi (SL L 215, 7.7.2020.) - u
daljnjem tekstu: Uredba 1407/2013.
Članak 4.
(1) Sukladno članku 1. Uredbe 1408/2013 i Uredbe o izmjeni Uredbe
1408/2013, ovaj se Program primjenjuje na potpore dodijeljene poduzetnicima
koji se bave primarnom proizvodnjom poljoprivrednih proizvoda, uz iznimku:
a) potpora čiji je iznos određen na temelju cijene ili količine
proizvoda stavljenih na tržište,
b) potpora djelatnostima vezanima uz izvoz, to jest potpora koje
su izravno vezane uz izvezene količine, potpora za osnivanje i upravljanje
distribucijskom mrežom ili za neke druge tekuće troškove vezane uz izvoznu
djelatnost,
c) potpora uvjetovanih korištenjem domaćih umjesto uvoznih
proizvoda.
(2) Sukladno članku 2. Uredbe 1408/2013 „poljoprivredni
proizvodi“ znači proizvodi iz Priloga I. Ugovora o funkcioniranju Europske
unije, uz iznimku proizvoda ribarstva i akvakulture obuhvaćenih Uredbom Vijeća
(EZ) br. 104/2000.
(3) Sukladno članku 2., točka 2. Uredbe 1408/2013 i Uredbe
1407/2013 pod pojmom „jedan poduzetnik“ obuhvaćena su sva poduzeća koja su u
najmanje jednom od sljedećih međusobnih odnosa:
(a) jedno poduzeće ima većinu glasačkih prava dioničara ili
članova u drugom poduzeću;
(b)jedno poduzeće ima pravo imenovati ili smijeniti većinu
članova upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela drugog poduzeća;
(c)jedno poduzeće ima pravo ostvarivati vladajući utjecaj na
drugo poduzeće prema ugovoru sklopljenom s tim poduzećem ili prema odredbi
statuta ili društvenog ugovora tog poduzeća;
(d)jedno poduzeće, koje je dioničar ili član u drugom poduzeću,
kontrolira samo, u skladu s dogovorom s drugim dioničarima ili članovima tog
poduzeća, većinu glasačkih prava dioničara ili glasačkih prava članova u tom
poduzeću.
Poduzeća koja su u bilo kojem od odnosa navedenih u prvom
podstavku točkama (a) do (d) preko jednog ili više drugih poduzeća isto se tako
smatraju jednim poduzetnikom.
(1) Za potrebe Uredbe „proizvodni sektor” znači sektor naveden u
Članku 1. stavku 2. točkama od (a) do (w) Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog
parlamenta i Vijeća.
(3) Za potrebe Uredbe „sektorska gornja vrijednost” znači najveći
kumulativni iznos potpore koji se odnosi na mjere potpore koje pogoduju samo
jednom proizvodnom sektoru, što odgovara udjelu od 50 % najvišeg iznosa potpora
de minimis koje se dodjeljuju po državi članici i koje su utvrđene u Prilogu
II.
(4) Sukladno članku 1. Uredbe 1407/2013 ovaj se Program
primjenjuje na potpore koje se dodjeljuju poduzetnicima u svim sektorima, osim
na:
a) potpore koje se dodjeljuju poduzetnicima koji djeluju u
sektorima ribarstva i akvakulture, kako je obuhvaćeno Uredbom (EZ) br. 104/2000
b) potpore koje se dodjeljuju poduzetnicima koji djeluju u
primarnoj proizvodnji poljoprivrednih proizvoda;
c) potpore koje se dodjeljuju poduzetnicima koji djeluju u
sektoru prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda, u sljedećim
slučajevima:
ako je iznos potpore fiksno utvrđen na temelju cijene ili
količine takvih proizvoda
kupljenih od primarnih proizvođača odnosno koje na tržište
stavljaju poduzetnici u pitanju,
ako su potpore uvjetovane njihovim djelomičnim ili potpunim prenošenjem na
primarne proizvođače;
d) potpore za djelatnosti usmjerene izvozu u treće zemlje ili
države članice, odnosno potpore koje su izravno zovezane s izvezenim
količinama, s uspostavom i funkcioniranjem distribucijske mreže ili s drugim
tekućim troškovima povezanima s izvoznom djelatnošću;
e) potpore koje se uvjetuju uporabom domaćih proizvoda umjesto
uvezenih.
(5) Ako poduzetnik djeluje u sektorima navedenima u stavku 1.
točkama (a), (b) ili (c) i djeluje u jednom ili više sektora ili ima druge
djelatnosti koje su obuhvaćene područjem primjene ove Uredbe, ova se Uredba
primjenjuje na potpore dodijeljene u vezi s tim drugim sektorima ili
djelatnostima, uz uvjet da dotična država članica osigura, na primjeren način,
na primjer razdvajanjem djelatnosti ili troškova, da djelatnosti u sektorima
koji su isključeni iz područja primjene ove Uredbe ne ostvaruje u korist
od de minimis potpore dodijeljene na
temelju ove Uredbe.
(6) Za potrebe Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:
a) „poljoprivredni proizvodi” znači proizvodi koji su navedeni u
Prilogu I. Ugovoru, osim proizvoda ribarstva i akvakulture obuhvaćenih Uredbom
Vijeća (EZ) br. 104/2000;
b) „prerada poljoprivrednih proizvoda” znači svi postupci prerade
poljoprivrednog proizvoda koji za ishod imaju proizvod koji je također
poljoprivredni proizvod, osim u poljoprivrednim djelatnostima potrebnima za
pripremu životinjskog ili biljnog proizvoda za prvu prodaju;
c) „stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda” znači
držanje ili izlaganje s ciljem prodaje, ponuda za prodaju, isporuka ili bilo
koji drugi način stavljanja na tržište, osim prve prodaje primarnog proizvođača
preprodavačima ili prerađivačima te svih aktivnosti kojima se proizvod priprema
za takvu prvu prodaju; prodaja primarnog proizvođača krajnjim potrošačima
smatra se stavljanjem na tržište ako se odvija u posebnim prostorima
namijenjenima za tu svrhu.
II. PLANIRANA SREDSTVA
Članak 5.
(1) Za provedbu ovog programa planirana su sredstva u visini od
50.000,00 kuna u Proračunu Grada Raba za 2021. godinu,
(2) Grad Rab će u 2021.g. dodjeljivati potpore za slijedeće
aktivnosti:
Sukladno Uredbi 1408/2013
Mjera 1 Sufinanciranje nabave sadnog materijala
Sukladno Uredbi 1408/2013 i Uredbi 1407/2013
Mjera 2 Sufinanciranje izrade dokumentacije objekata namijenjenih
poljoprivrednoj proizvodnji
Sukladno Uredbi 1407/2013
Mjera 3 Sufinanciranje dijela troškova aktivnosti poljoprivrednih
udruga i zadruga
Mjera 4 Sufinanciranje manifestacija koje doprinose promicanju
poljoprivredne proizvodnje
Mjera 5 Potpora za ostale mjere ruralnog razvoja
Mjera 6 Sufinanciranje prerade maslina
Sukladno Uredbi 1408/2013 i Uredbi 1407/2013
Mjera 7 Sufinanciranje nabave poljoprivredne opreme odnosno
ulaganja u modernizaciju postojećih pogona, uvođenje novih tehnologija i
ulaganja u prerađivačke kapacitete
III. POTPORE I AKTIVNOSTI – KRITERIJI
Iznosi potpore za Mjeru 1. sukladno Odredbi 1408/2013
Mjera 1. Sufinanciranje nabave sadnog materijala
Članak 6.
(1) Radi postizanja novih trajnih nasada te obnove postojećih,
odobriti će se potpora za nabavu deklariranog sadnog materijala.
(2) Visina potpore po sadnici iznosi:
- za cjepove vinove loze do 1/2 nabavne cijene sadnice, a
maksimalno 10,00 kuna po sadnici. Minimalna poticajna količina iznosi 200
komada sadnica,
- za sadnice masline do 1/2 nabavne cijene sadnice, a maksimalno
30,00 kuna po sadnici. Minimalna poticajna količina iznosi 20 komada sadnica,
- za sadnice voćki do 1/2 nabavne cijene sadnice, a maksimalno
25,00 kuna po pojedinoj voćnoj sadnici. Minimalna poticana količina iznosi 20
komada po pojedinoj voćnoj sadnici.
(3) Uz zahtjev za dodjelu potpora potrebno je dostaviti račun o
kupnji sadnica iz kojeg je vidljivo: vrsta, sorta, broj komada, jedinična i
ukupna cijena, datum i dobavljač.
(4) Sufinanciranje nabave sadnog materijala po korisniku može
iznositi najviše 2.000,00 kuna godišnje.
(5) Ukupni iznos za sufinanciranje nabave sadnog materijala u
2021.g. je 4.000,00 kn.
Iznosi potpore za Mjeru 2. sukladno Odredbi 1408/2013 i Odredbi
1407/2013
Mjera 2. Sufinanciranje izrade dokumentacije gospodarskih
objekata namijenjenih smještaju stoke te skladištenju i preradi poljoprivrednog
proizvoda
Članak 7.
(1) Za izradu dokumentacije gospodarskih objekata namijenjenih
smještaju stoke te skladištenju i preradi poljoprivrednih proizvoda odobriti će
se u iznosu do 20 % dokumentiranih troškova, najviše u iznos do 2.000,00 kuna
po korisniku.
(2) Ukupni iznos za potpore za izradu dokumentacije gospodarskih
objekata namijenjenih smještaju stoke te skladištenju i preradi poljoprivrednog
proizvoda u 2021.g. je 2.000,00 kn.
Iznosi potpore za Mjere 3., 4., 5. i 6. sukladno Odredbi
1407/2013
Mjera 3. Sufinanciranje dijela troškova aktivnosti
poljoprivrednih udruga i zadruga
Članak 8.
(1) Odobrit će se sufinanciranje dijela troškova aktivnosti
poljoprivrednih udruga i zadruga koje se odnose na organizaciju izložbi i
sajmova, stručnih predavanja, odlaska na poljoprivredne sajmove i slično. Ova
sredstva se ostvaruju temeljem podnijetog zahtjeva korisnika. Uz zahtjev se
obavezno prilaže godišnji program rada udruge ili zadruge
(2) Ukupni iznos za sufinanciranje dijela troškova aktivnosti
poljoprivrednih udruga i zadruga u 2021 .g. je 10.000,00 kn.
Mjera 4. Sufinanciranje manifestacija koje doprinose promicanju
poljoprivredne proizvodnje
Članak 9.
(1) Odobriti će se sufinanciranje organizatoru manifestacije za
pokriće dijela troškova manifestacije koje doprinose promicanju poljoprivredne
proizvodnje i ruralnog razvoja (npr. izložba Rapske ovce, Dani maslina i
slično).
(2) Sredstva se isplaćuju na temelju zahtjeva organizatora
manifestacije. Odluku o sufinanciranju odnosno pokroviteljstvu manifestacije i
visini potpore donosi Gradonačelnik na
prijedlog Upravnog odjela za prostorno uređenje, gospodarstvo i
turizam.
(3) Ukupni iznos za potpore za sufinanciranje dijela troškova
manifestacije koje doprinose promicanju poljoprivredne proizvodnje i ruralnog
razvoja u 2021.g. je 5.000,00 kn.
Mjera 5. Potpore za ostale mjere ruralnog razvoja
Članak 10.
(1) Potpore će se isplaćivati po zahtjevu korisnika za aktivnosti
koje pridonose razvoju poljoprivrede i ruralnog prostora (kao npr. nastup na
specijaliziranoj manifestaciji namijenjenoj predstavljanju i ocjenjivanju
poljoprivrednih proizvoda i proizvođača i slično), a nisu obuhvaćene nekom od
potpora iz ovog programa.
(2) Potpora se može dodijeliti korisniku za nastup na
specijaliziranoj manifestaciji isključivo za:
- zakup, uređenje i opremanje izložbenog prostora,
- trošak izrade promidžbenih materijala koji se koriste na
manifestaciji.
(3) Potpora može iznositi do 50% prihvatljivih troškova, a
najviše 1.000,00 kuna po korisniku. Pojedinom korisniku može se odobriti
najviše dvije potpore za ove namjene u kalendarskoj godini.
(4) Ukupni iznos za ostale mjere ruralnog razvoja u 2021.g. je
2.000,00 kn.
Mjera 6. Sufinanciranje prerade maslina
Članak 11.
(1) Odobrit će se sufinanciranje dijela troškova prerade maslina
korisnicima koji putem analize kvalitete maslinovog ulja dokažu da je ulje
ekstra djevičanske kvalitete.
(2) Sufinancirati će se iznos od 20 lipa po kilogramu masline.
Ukupni iznos za sufinanciranje prerade maslina u 2021.g. je 2.000,00 kn.
Iznos potpore za Mjeru 7. sukladno Odredbi 1408/2013 i Odredbi
1407/2013
Mjera 7. Sufinanciranje nabave poljoprivredne opreme odnosno
ulaganja u modernizaciju postojećih pogona, uvođenje novih tehnologija i
ulaganja u prerađivačke kapacitete.
Članak 12.
(1) Odobrit će se sufinanciranje dijela troškova nabave
poljoprivredne opreme ili pojedinih dijelova opreme namijenjenih preradi
odnosno ulaganja u modernizaciju postojećih pogona, uvođenje novih tehnologija
i ulaganja u prerađivačke kapacitete i slično.
(2) Sufinancirati će se iznos do 50% od ukupne vrijednosti
odnosno do 15.000,00 kn po korisniku. Ukupni iznos za sufinanciranje u 2021.g.
je 25.000,00 kn.
IV. POTREBNA DOKUMENTACIJA I POSTUPAK DODJELE POTPORE
Članak 13.
(1) Nepovratne novčane potpore – gradske subvencije koje su
predmet ovog Programa dodjeljuju se na temelju provedenog postupka i kriterija
propisanih ovim Programom.
(2) Zahtjevi za potpore dostavljaju se na posebnom obrascu
zahtjeva uz pripadajuću dokumentaciju, a rješavaju se redom zaprimanja i do
iskorištenja sredstava prema namjenama i visini iz članka 2. ovog Programa, a
najdulje do kraja 2021. godine.
(3) Pojedinom korisniku može se na temelju ovog Programa odobriti
više vrsta potpora u istoj kalendarskoj godini. Najviši ukupni godišnji iznos
svih potpora koju jedan korisnik može ostvariti u tekućoj godini iznosi
30.000,00 kn.
(4) Sukladno članku 3. Uredbe 1408/2013 ukupan iznos potpora male
vrijednosti koji je dodijeljen jednom poduzetniku ne smije prijeći iznos od
20.000,00 EUR-a tijekom razdoblja od tri fiskalne godine te se ta gornja
granica primjenjuje bez obzira na oblik ili svrhu potpore. Sukladno članku 3.
Uredbe 1407/2013 ukupan iznos potpora male vrijednosti koji je dodijeljen
jednom poduzetniku ne smije prijeći iznos od 200.000,00 EUR-a tijekom razdoblja
od tri fiskalne godine te se ta gornja granica primjenjuje bez obzira na oblik
ili svrhu potpore. Sukladno članku 6. Uredbe 1407/2013 i Uredbe 1408/2013,
podnositelj zahtjeva mora svom zahtjevu priložiti izjavu o iznosima
dodijeljenih potpora male vrijednosti u sektoru poljoprivrede iz drugih izvora.
Davatelj potpore male vrijednosti dužan je korisniku potpore
dostaviti obavijest da mu je dodijeljena potpora male vrijednosti sukladno
Uredbi 1408/2013 i Uredbi 1407/2013.
Članak 14.
(1) Nepovratne potpore dodjeljuju se na temelju javnog poziva
koji raspisuje Gradonačelnik, a objavljuju se na web stranici Grada Raba i na
oglasnoj ploči.
(2) Javni poziv sadrži:
1. naziv tijela koje objavljuje javni poziv,
2. predmet javnog poziva,
3. opće uvjete i kriterije za dodjelu potpore,
4. popis potrebne dokumentacije,
5. naziv i adresu tijela kojem se podnose zahtjevi,
6. vrijeme trajanja javnog poziva,
7. podatke o informacijama.
Članak 15.
(1) Nakon stupanja na snagu ovog Programa, Gradonačelnik
objavljuje javni poziv sa uvjetima davanja potpora. Ugovori o dodjeli potpora
mogu se zaključivati do iskorištenja sredstava za ovu namjenu u Proračunu Grada
Raba.
(2) Upravni odjel za prostorno uređenje, gospodarstvo i turizam
nakon provjere dostavljene dokumentacije, daje prijedlog Gradonačelniku koji
donosi zaključak o dodjeli nepovratne potpore u kojem se navodi iznos i namjena
potpore.
(3) Dostavljanjem dokumentacije na javni poziv i donošenjem
zaključka o dodjeli nepovratne potpore, korisnik sredstva daje odobrenje Gradu
Rabu da osnovne podatke o korisniku i odobrenoj potpori objavi na službenoj
Internet stranici Grada Raba te u drugim izvještajima.
(4) Prihvatljivi su troškovi nastali nakon 1. siječnja 2021.
godine. Trošak poreza na dodanu vrijednost nije prihvatljiv trošak kod
odobrenja potpore za obveznike koji nisu u sustavu PDV-a na dan donošenja
Zaključka o dodjeli nepovratne potpore.
(5) Pravo na potporu ne može ostvariti pravna ili fizička osoba
za koju Upravni odjel za prostorno uređenje, gospodarstvo i turizam u postupku
obrade podnesenog zahtjeva utvrdi da on ili članovi kućanstva s prebivalištem
na istoj adresi imaju dugovanja prema Gradu Rabu.
(6) U slučaju većeg interesa poduzetnika za dodjelu potpora u
okviru određenih mjera, Gradonačelnik će omogućiti dodjelu potpora u većem ukupnom
iznosu po pojedinoj mjeri, uz istovremeno smanjenje drugih mjera za koje
postoji manji interes, a sve u skladu sa ukupnim planiranim proračunskim
sredstvima za poticanje poljoprivrede u tekućoj godini.
V KONTROLA I POVRAT SREDSTAVA
Članak 16.
Korisnik potpore je dužan omogućiti davatelju potpore kontrolu
namjenskog utroška dobivene potpore. Ukoliko je korisnik gradske potpore
odnosno podnositelj zahtjeva priložio neistinitu dokumentaciju ili prijavljeno
stanje u zahtjevu i dokumentaciji ne odgovara njegovom stvarnom stanju
podnositelj zahtjeva sredstva za tu godinu mora vratiti u Proračun Grada Raba.
Članak 17.
Ovaj Program stupa na snagu dan nakon objave, a objaviti će se u
službenim „Službenim novinama Primorsko – goranske županije“.
KLASA : 320-01/21-01/02
UR. BROJ : 2169-01-01-21-4
Rab, 8. ožujka 2021. godine
GRADSKO VIJEĆE GRADA RABA
GRADONAČELNIK:
Nikola Grgurić, dipl. oec.
