89.
Na temelju članka 14. Zakona o proračunu (“Narodne novine” broj
87/08, 136/12 i 15/15) i članka 40. Statuta Grada Krka (“Službene novine
Primorsko-goranske županije” broj 28/09, 41/09, 13/13, 20/14, 3/18, 7/20 i 26/20-pročišćeni
tekst), Gradsko vijeće Grada Krka na sjednici održanoj 14. prosinca 2020.
godine, donijelo je
ODLUKU
o izvršavanju
Proračuna Grada Krka za 2021. godinu
Članak 1.
Ovom se Odlukom uređuje način izvršavanja Proračuna Grada Krka za
2021. godinu (u daljnjem tekstu: Proračun), upravljanje njegovim prihodima i
izdacima, upravljanje imovinom i dugovima, opseg zaduživanja i danih jamstava,
te pojedina prava i obveze korisnika proračunskih sredstava.
Članak 2.
Proračun se sastoji od bilance prihoda i primitaka te rashoda i
izdataka i projekcije za trogodišnje razdoblje, u kojima se iskazuju svi
prihodi poslovanja, prihodi od prodaje nefinancijske imovine i primici od
financijske imovine i zaduživanja, te svi rashodi poslovanja, rashodi za
nefinancijsku imovinu i izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova.
U posebnom dijelu proračuna izdaci i rashodi iskazani su prema
izvorima financiranja i organizacijskoj, funkcionalnoj, ekonomskoj i
programskoj klasifikaciji, zatim projekcija za trogodišnje razdoblje, te plan
razvojnih programa.
Članak 3.
Stvarna naplata prihoda nije ograničena procjenom prihoda u
Proračunu. Izdaci ne mogu biti izvršeni u iznosima većim od onih koji su
utvrđeni Proračunom.
Članak 4.
Sredstva Proračuna osiguravaju se proračunskim korisnicima koji
su u Posebnom dijelu Proračuna određeni za nositelje sredstava u pojedinim
razdjelima po pojedinim pozicijama.
Proračunski korisnici smiju proračunska sredstva koristiti za
namjene koje su utvrđene Proračunom i to do visine utvrđene u njegovu Posebnom
dijelu.
Članak 5.
Odsjek za proračun i financije mora u roku od 15 dana izvjestiti
sve proračunske korisnike o odobrenim sredstvima Proračuna za 2021. godinu.
Korisnici proračuna – ustanove, dužni su Odsjeku za financije u
narednom roku od 15 dana dostaviti svoje financijske planove usuglašene sa
odobrenim sredstvima u proračunu.
Članak 6.
Korisnici proračunskih sredstva ne mogu raspolagati sredstvima
iznad svote utvrđene u bilanci prihoda i rashoda Proračuna, niti preuzimati
obveze na teret proračunskih sredstava iznad svote koja im je raspoređena u
Posebnim dijelu Proračuna.
Članak 7.
Ako tijekom godine dođe do znatnije neusklađenosti planiranih
prihoda i izdataka Proračuna, Gradonačelnik će predložiti Gradskom vijeću
izmjene i dopune Proračuna.
Gradonačelnik može odobriti preraspodjelu sredstava unutar
pojedinog razdjela na zahtjev pročelnika odjela, s tim da umanjenje pojedine
stavke ne može biti veće od 5% sredstava utvrđenih u stavci koja se umanjuje.
Proračunske stavke za otplatu glavnice i kamate javnog duga mogu
se izvršavati u iznosima iznad planiranih.
Članak 8.
Voditelji odsjeka, u okviru svoga djelokruga odgovorni su za
provedbu ove Odluke, za naplatu prihoda i za izvršavanje izdataka, sukladno
namjenama i iznosima utvrđenim u Posebnom dijelu Proračuna.
Čelnik proračunskog korisnika odgovoran je za planiranje i
izvršavanje dijela proračuna.
Čelnik proračunskog korisnika odgovoran je za preuzimanje obveza,
izdavanje naloga za plaćanje, te za verifikaciju obveza proračunskih korisnika.
Članak 9.
Za izvršenje Proračuna u cjelini odgovoran je gradonačelnik Grada
Krka.
Članak 10.
Ugovore u svezi kupnje, prodaje, odnosno drugih oblika stjecanja
i otuđenja nekretnina potpisuje gradonačelnik.
Članak 11.
Ukoliko je dinamika priliva sredstava neravnomjerna Gradonačelnik
utvrđuje prioritete izmirivanja obveza korisnicima.
Članak 12.
Prihodi koje ostvari upravni odjel obavljanjem vlastite
djelatnosti, sastavni su dio prihoda Proračuna i uplaćuju se na račun Proračuna.
Prihodi s osnova kamata po pojedinom prihodu uplaćuju se na račun
prihoda na koji se odnose.
Prihodi od naknada korisnika usluga i pomoći, te prihodi od
prodaje ulaznica, kamata i članarina, koje ostvaruju javne ustanove kojih je
osnivač Grad Krk, a to su: Narodna knjižnica Grada Krka, Centar za kulturu
grada Krka, Dječji vrtić Katarina Frankopan i Javna vatrogasna postrojba grada
Krka, ustupaju se tim ustanovama.
Ako su namjenski prihodi i primici u proračun odnosno na račun
proračunskog korisnika uplaćeni u nižem opsegu od planiranog, korisnik može
preuzeti i plaćati obveze samo u visini stvarno uplaćenih odnosno raspoloživih
sredstava.
Proračunski korisnici odgovorni su za naplatu vlastitih prihoda i
primitaka kao i za izvršavanje svih rashoda i izdataka u skladu s namjenama.
Članak 13.
Korisnik može plaćati predujmom bez suglasnosti gradonačelnika do
pojedinačnog iznosa od 50.000,00 kn.
Ako prihodi koji pripadaju proračunu budu pogrešno naplaćeni ili
naplaćeni u svoti većoj od propisane, pogrešno naplaćena svota vratit će se
uplatiteljima na teret tih prihoda.
Članak 14.
Korištenje proračunskih sredstava za određene namjene provodi se
na temelju pismenog naloga voditelja odsjeka nadležnog odsjeka uz oznaku
pozicije iz Posebnog dijela Proračuna.
Namjenski prihodi i primici koji nisu bili iskorišteni u
prethodnoj godini, osim onih koje proračunski korisnik ostvari vlastitom
djelatnošću prenose se u proračun za tekuću godinu.
Za opseg prenesenih prihoda i primitaka povećava se financijski
plan proračunskog korisnika.
Proračunski korisnik – primatelj donacije koji nije iskoristio
donaciju na način i pod uvjetom što ih je utvrdio donator, mora u financijskom
planu osigurati prihode za donaciju čiji povrat zahtjeva donator.
Za iznos nenamjenski utrošenih sredstava iz stavka 4. ovog članka
korisniku će se umanjiti proračunska sredstva u godini u kojoj mora vratiti
primljenu donaciju.
Članak 15.
Korisnici Proračuna dužni su i odgovorni da postupak nabave roba
i usluga obavljaju sukladno važećim zakonskim propisima.
Članak 16.
Proračunska zaliha osigurava se u iznosu od 170.000,00 kn i
koristit će se za zakonski utvrđene namjene.
O korištenju sredstava proračunske zalihe odlučuje Gradonačelnik,
koji je obvezan svaki mjesec izvijestiti Gradsko vijeće o korištenju iste.
Članak 17.
Za financijske odnose radi zaduživanja i pozajmljivanja sredstava
Grada ovlašćuje se gradonačelnik.
Članak 18.
Odluku o dugoročnom zaduživanju radi financiranja kapitalnih projekata
donosi Gradsko vijeće na prijedlog Gradonačelnika.
Članak 19.
Radi financiranja kapitalnih projekata Grad Krk će se u 2020.
godini dugoročno zadužiti u iznosu od u iznosu od 1.866.000,00 kn za
financiranje energetske obnove zgrada i to 666.000,00 za obnovu zgrade na
adresi Lukobran 5 i 1.200.000,00 kn za obnovu zgrade na adresi Istarski prolaz
11. Grad Krk će koristiti beskamatni zajam Državnog proračuna za pad prihoda u
odnosu na 2019. godinu u iznosu od 500.000,00 kn.
Planirano stanje zaduženja po korištenim dugoročnim kreditima
31.12.2020 iznosi 9.359.228,29 kn, pa uz otplatu kredita od 2.840.000,00 kn,
ukupno zaduženje na kraju 2021. godine iznosi 9.359.228,29 kn.
*datoteka se nalazi na kraju
dokumenta*
Planirana je i otplata kratkoročnog beskamatnog zajma
Ministarstva financija u iznosu od 1.200.000,00 kn.
Dana jamstva iznose 10.244.000,00 kn, za kredit koji još nije u
cijelosti iskorišten.
Grad Krk može se kratkoročno zadužiti najduže do 12 mjeseci, bez
mogućnosti daljnjeg reprograma ili zatvaranja postojećih obveza po kratkoročnim
kreditima ili zajmovima uzimanjem novih kratkoročnih kredita ili zajmova.
Grad Krk može se kratkoročno zadužiti sukladno stavku 4. ovog
članka samo za premošćivanje jaza nastalog zbog različite dinamike priljeva
sredstava i dospjeća obveza.
Grad Krk za podmirenje tekuće likvidnosti u tijeku proračunske
godine može koristiti kratkoročni kredit i/ili okvirni kredit kod poslovne
banke do iznosa od 3.000.000,00 kn.
Članak 20.
Pravna osoba u većinskom izravnom ili neizravnom vlasništvu Grada
i javna ustanova čiji je osnivač Grad, može se zadužiti samo uz suglasnost
Grada, sukladno zakonskim propisima i općim aktima.
Grad može dati jamstvo za ispunjenje obveza pravnoj osobi i
javnoj ustanovi iz stavka 2. ovoga članka, sukladno zakonskim propisima i općim
aktima Grada. Dana jamstva uključuju se u opseg zaduženja Grada.
Rizici za obveze po danim jamstvima osiguravaju se u Proračunu
Grada u jamstvenoj zalihi do 5 % dospjelih izdanih jamstava.
Članak 21.
Slobodna novčana sredstva Proračuna mogu se plasirati ustanovama
i društvima u vlasništvu grada kao i turističkoj zajednici Grada putem
pozajmica, uz kamatu u visini eskontne stope, ako to ne ometa redovito
izvršavanje proračunskih izdataka. O davanju kratkoročnih pozajmica odlučuje
Gradonačelnik. Dane pozajmice moraju se vratiti u Proračun do 31. prosinca
2021. godine.
Članak 22.
Gradonačelnik može otpisati ili djelomično otpisati potraživanja
ukoliko bi troškovi postupka naplate potraživanja bili u nesrazmjeru s visinom
potraživanja.
Članak 23.
Gradske ustanove – proračunski korisnici, ne mogu se zaduživati
bez prethodne suglasnosti Gradonačelnika.
Članak 24.
Korisnici proračuna – ustanove čiji je osnivač Grad Krk,
primjenjuju računovodstveni sustav za Proračun.
Odsjek za financije ima pravo nadzora nad financijskim,
materijalnim i računovodstvenim poslovanjem korisnika, te nad zakonitošću i
svrsishodnom uporabom proračunskih sredstava. Proračunski nadzor organizirat će
se u skladu sa zakonom.
Korisnici su obvezni odsjeku za financije dati sve podatke,
isprave i izvješća koja od njih zatraže. Korisnici su obvezni dostaviti njihova
tromjesečna, polugodišnja i godišnja izvješća Odsjeku za financije na
konsolidaciju u zakonom propisanim rokovima.
Ako se prilikom vršenja proračunskog nadzora utvrdi da su
sredstva bila upotrebljena protivno Zakonu i Proračunu, izvjestit će se
Gradonačelnik i poduzeti mjere za nadoknadu tako utrošenih sredstava ili će se
privremeno obustaviti isplata na stavkama s kojih su sredstva bila nenamjenski
trošena.
Članak 25.
Tijela gradske uprave upravljaju nefinancijskom dugotrajnom
imovinom Grada koju posjeduju za obavljanje poslova iz svoga djelokruga rada,
sukladno općim aktima Grada.
Upravljanje imovinom iz stavka 1. ovoga članka podrazumijeva
njezino korištenje, održavanje i davanje u zakup. Pročelnik tijela gradske
uprave zaduženog za imovinu mora imovinom upravljati brigom dobrog gospodara i
voditi popis o toj imovini u skladu sa zakonom.
Sredstva za održavanje i osiguranje dugotrajne nefinancijske imovine
osiguravaju se u rashodima poslovanja nadležnog tijela gradske uprave.
Poslove sklapanja ugovora s osiguravateljima i naplatu šteta
obavlja Odsjek za proračun i financije.
Članak 26.
Financijske obveze koje ne budu podmirene do 31. prosinca 2021. godine
podmirit će se iz namjenski odobrenih sredstava Proračuna za 2022. godinu.
Sva sredstva koja do 31. prosinca 2021. godine preostanu na
računu proračunskog korisnika moraju se vratiti na račun Proračuna, ako
Gradonačelnik donese takvu odluku.
O namjeni viška prihoda i pokriću manjka iz prethodne godine
odlučuje Gradsko vijeće prilikom donošenja Godišnjeg izvještaja o izvršenju
Proračuna za 2020. godinu.
Članak 27.
Ova Odluka će se objaviti u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«, a stupa na snagu 1. siječnja 2021. godine.
KLASA: 400-06/20-01/10
URBROJ: 2142/01-01-20-5
Krk, 14. prosinca 2020.
GRADSKO VIJEĆE GRADA KRKA
Predsjednik
Josip Brusić, v. r.
