11.
Na temelju članka 64. Zakona o zaštiti
okoliša (»Narodne novine« broj 80/13, 153/13, 78/15, 12/18, 118/ 18), članka
29. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja plana i programa na okoliš (»Narodne
novine« broj 3/ 17), članka 47. Statuta Grada Cresa (Službene novine
Primorsko-goranske br. 29/09, 14/13, 5/18, 25/18) i Mišljenja Upravnog odjela
za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Klasa: 351-01/20-04/6,
Urbr: 2170/1-03-08/ 7-20-3 od 3. veljače 2020. godine, Gradonačelnik Grada
Cresa, dana 24. veljače 2020. godine, donio je
ODLUKU
o započinjanju postupka ocjene o potrebi strateške
procjene utjecaja na okoliš Urbanističkog plana
uređenja naselja Cres NA 7
Članak
1.
Donošenjem ove Odluke započinje postupak
ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš Urbanističkog plana
uređenja naselja Cres NA 7 (UPU 1) (u daljnjem tekstu: UPU Cres).
Postupak ocjene o potrebi strateške procjene
utjecaja na okoliš (u daljnjem tekstu: postupak ocjene) za UPU Cres provodi
Grad Cres (u daljnjem tekstu: Grad) u suradnji s Upravnim odjelom za prostorno
uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša Primorsko-goranske županije.
Članak
2.
Upravni odjel za proračun i financije,
komunalni sustav i prostorno planiranje Grada Cresa, nositelj je izrade UPU
Cres, provodi postupak ocjene u suradnji s Upravnim odjelom za prostorno
uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša Primorsko-goranske županije.
Članak
3.
Razlog za donošenje Plana je činjenica da su
II. Izmjenama i dopunama Prostornog plana uređenja Grada Cresa usvojenim u
prosincu 2018. godine, granice građevinskog područja naselja Cres izmijenjene u
odnosu na postojeći urbanistički plana uređenja naselja Cres na način da su
građevinskom području naselja priključene turističke zone koje se nalaze uz
naselje (T22 Grabar, T14 , Grabar (sjever), T12 Zakol i T11 Kimen) te
komunalno-servisna zona Cres - Pogonski ured HEP i sportsko rekreacijska zona
»Dari« u cjelovito građevinsko područje naselja.
Obzirom na navedene promjene, postojeće
odredbe važećeg UPU-a naselja Cres - građevinskih područja naselja NA 7 i
površina izdvojenih namjena dijelom su neprovodljive te ne udovoljavaju u
cijelosti potrebama građana i gospodarstva te su potrebne izmjene odnosno
izrada novog Plana, uz istovremeno usklađenje s planom višeg reda.
Članak
4.
Ciljevi i programska polazišta
Prostornim planom uređenja Grada Cresa
određene su sljedeće smjernice za izradu urbanističkog plana uređenja za
građevinsko područje naselja Cres (NA7):
- Postići skladnu strukturu i razmještaj
djelatnosti i aktivnosti u naselju.
- Razgraničiti kopneni i morski dio naselja-
pojedina namjena prostora uz obalnu crtu mora treba biti odgovarajuće određena
na moru s jasnim razgraničenjem kopnenog i morskog dijela pojedine namjene.
- Na razini građevinskog područja naselja
Cres postignuti minimalnu gustoću od 30 st/ha.
- Poticati korištenje prostornih rezervi za
gradnju u izgrađenom dijelu naselja.
- Poticati revitalizaciju i prenamjenu
napuštenih i zapuštenih površina u naselju.
- Osigurati prostor za komunalne građevine i
površine, određivanjem standarda za planiranje komunalnih građevina i
komunalnih površina (parkovi, dječja igrališta, tržnice na malo, površine za
zbrinjavanje otpada, i ostalo).
- Osigurati minimalno 10 m2/stanovniku parkovnih površina.
- Osigurati javna parkirališna pretežito,
- Osigurati prostor za komunalni privez
plovila, sukladno namjeni na obalnom dijelu naselja,
- Osigurati proširenje pojasa gradskih plaža,
obalne šetnice, biciklističkih staza
- Uspostaviti lokalni pomorski promet.
- Usporedo graditi/ rekonstruirati sustave za
odvodnju i pročišćavanje komunalnih otpadnih voda s izgradnjom/ rekonstrukcijom
vodovoda, te rješavati oborinsku odvodnju.
- Prilikom izgradnje linijske infrastrukture
omogućiti postavljanje mreže podzemnih cijevi za smještaj elektroničkih
komunikacijskih kabela.
- Osigurati minimalne sadržaje javne i
društvene namjene (obrazovni, zdravstveni, zabavni, kulturni, upravni,
pravosudni,vjerski i drugi slični sadržaji),
Uz opće smjernice iz Prostornog plana novim
Planom potrebno je:
- Planirati sportsko rekreacijske sadržaje,
predviđa se izgradnja otvorenih i poluotvorenih igrališta (mali nogomet,
rukomet, košarka, odbojka i dr.), polivalentna sportska dvorana i ostalih pomoćnih
građevina (svlačionice i sl.), bazena, te smještaj rekreacijskih, pratećih,
zabavnih i uslužnih (ugostiteljsko-trgovačkih) djelatnosti.
- Redefinirati sportske i rekreacijske
sadržaje uz osnovnu školu,
- Sagledati mogućnosti redefiniranja namjene
i mogućih sadržaja unutar zahvata Brodogradilišta sa uklanjanjem plivajućeg
doka,
- Utvrditi mogućnosti i uvjete
gradnje/rekonstrukcije na užem pojasu Lungomara Sv. Mikule do hotela Kimen za
sportsko rekreacijske i turističko/ ugostiteljske sadržaje,
- Predvidjeti mogućnost korekcije postojeće
obalne linije za pješačku i biciklističku komunikaciju te dohranjivanje odnosno
povećanje novih sunčališta, te proširivanje postojećih mulića kako bi se
zadovoljila povećana potreba za novim sunčalištima na gradskim plažama,
- Planirati dislokaciju postojeće benzinske
stanice, policijske postaje te vatrogasnog doma na za to primjereniju i
proistupačniju lokaciju u široj kontaktnoj zoni naselja Cres.
Članak
5.
Obuhvat UPU Cres
Prostornim planom Grada Cresa izmijenjene su
granice građevinskog područja naselja Cres u odnosu na postojeći UPU naselja
Cres i površina građevinskog područja ukupno iznosi 95,7 ha.Prostornim planom
uređenja Grada Cresa, a temeljem obaveze iz Prostornog plana Primorsko-goranske
županije, građevinskom području naselja Cres priključene su turističke zone
koje se nalaze uz naselje (T22 Grabar, T14 , Grabar (sjever), T12 Zakol i T11
Kimen), Također se naselju priključila Komunalno-servisna zona Cres - Pogonski
ured HEP i sportsko rekreacijska zona »Dari«.
Članak
6.
Radnje koje će se provesti u postupku ocjene
o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš, provode se sukladno odredbama
Zakona o zaštiti okoliša (»Narodne novine« broj 80/13, 153/13, 78/15, 12/18,
118/18), Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na
okoliš (»Narodne novine« broj 3/17) i odredbama posebnih propisa iz područja iz
kojeg se UPU Cres donose i to sljedećim redoslijedom provedbe:
1. Grad, sukladno članku 29. Uredbe o
strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (»Narodne
novine« broj 3/17), započinje postupak ocjene o potrebi strateške procjene
utjecaja na okoliš UPU Cres donošenjem ove Odluke.
2. Grad je dužan pribavili mišljenja tijela
i/ili osoba određenih posebnim propisima, navedenih u članku 7. ove Odluke.
U svrhu pribavljanja mišljenja Grad dostavlja
zahtjev za davanje mišljenja o potrebi strateške procjene u roku od 8 dana od
dana donošenja ove Odluke.
3. Na temelju kriterija za utvrđivanje
vjerojatno značajnog utjecaja UPU Cres na okoliš, iz Priloga III. Uredbe o
strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (»Narodne
novine« broj 3/17), tijela i/ili osobe daju mišljenje o potrebi strateške
procjene te ga u roku od 30 dana od dana zaprimanja zahtjeva dostavljaju Gradu.
4. Ukoliko Grad ocijeni potrebnim, osigurat
će dodatna pojašnjenja s tijelom i/ili osobom koja je dostavila mišljenje iz
točke 2. ovoga članka.
5. Sukladno Zakonu o zaštiti prirode
(»Narodne novine« broj 80/13, 15/18, 14/19), Grad dostavlja Upravnom odjelu za
prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša Primorsko-goranske županije
zahtjev za provedbu postupka ocjene prihvatljivosti UPU Cres na ekološku mrežu.
6. Ako Upravni odjel za prostorno uređenje,
graditeljstvo i zaštitu okoliša Primorsko-goranske županije isključi mogućnost
značajnih negativnih utjecaja UPU Cres na ciljeve očuvanja i cjelovitost
područja ekološke mreže, daje mišljenje da je izrada UPU Cres prihvatljiva za
ekološku mrežu.
7. Ako Upravni odjel za prostorno uređenje,
graditeljstvo i zaštitu okoliša Primorsko-goranske županije ne isključi
mogućnost značajnih negativnih utjecaja UPU Cres na ciljeve očuvanja i
cjelovitost područja ekološke mreže, daje obvezujuće mišljenje da je obvezna
provedba glavne ocjene, što znači da se obvezno provodi i postupak strateške
procjene.
8. Prije donošenja odluke u postupku ocjene o
potrebi strateške procjene, kojom Grad potvrđuje da za UPU Cres koji je u
izradi »jest potrebno« ili »nije potrebno« provesti postupak strateške
procjene, Grad je dužan o provedenom postupku ocjene pribaviti mišljenje
nadležnog upravnog tijela za zaštitu okoliša u županiji (Upravni odjel za
prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša Primorsko-goranske
županije), pri čemu je dužan dostaviti prijedlog teksta odluke koja će se
donijeti o potrebi provedbe strateške procjene ili ne, zahtjev za davanje
mišljenja, cjelovitu dokumentaciju iz postupka ocjene te popunjeni Obrazac o
ocjeni o potrebi strateške procjene utjecaja strategije, plana i programa na
okoliš iz Priloga II. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i
programa na okoliš (»Narodne novine« broj 3/17).
9. Ako se u postupku ocjene utvrdi da izrada
UPU Cres ima vjerojatno značajan utjecaj na okoliš, donosi se odluka o obvezi
provedbe strateške procjene koja sadrži osobito razloge zbog kojih je utvrđena
potreba strateške procjene sukladno kriterijima iz Priloga III. Uredbe o
strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (»Narodne
novine« broj 3/17).
10. Ako se u postupku ocjene utvrdi da izrada
UPU Cres nema vjerojatno značajan utjecaj na okoliš, donosi se odluka da nije
potrebno provesti stratešku procjenu. Odluka mora sadržavati osnovne podatke o
UPU Cres i obrazloženje razloga zbog kojih je utvrđeno da nije potrebno
provesti stratešku procjenu.
11. O odluci iz točke 9. i 10. ove Odluke,
Općina informira javnost sukladno Zakonu o zaštiti okoliša (»Narodne novine«
broj 80/13, 153/13 i 18/15) i Uredbe o informiranju i sudjelovanju javnosti i
zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša (»Narodne novine« broj
64/08).
Članak
7.
U postupku ocjene o potrebi strateške
procjene utjecaja na okoliš za UPU Cres prema ovoj Odluci sudjelovat će sljedeća
tijela i osobe:
- Primorsko - goranska županija, Upravni
odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Riva 10/I, 51000
Rijeka
- Ministarstvo graditeljstva i prostornog
uređenja, Ulica Republike Austrije 20, 10000 Zagreb,
- Ministarstvo unutarnjih poslova Republike
Hrvatske, Policijske uprave Primorsko-goranske, Sektora zaštite od požara i
civilne zaštite, Trg žrtava fašizma 3, 51000 Rijeka,
- Ministarstvo pomorstva, prometa i
infrastrukture, Uprava za sigurnost plovidbe, Lučka kapetanija Rijeka - Lučke
ispostave Cres, Jadranska obala1, 51557 Cres,
- Županijska lučka uprava Cres, Jadranska
obala 1, 51557 Cres,
- JU Zavod za prostorno uređenje
Primorsko-goranske županije, Splitska 2/II, 51000 Rijeka,
- Hrvatska elektroprivreda, Operator
distribucijskog sustava d.o.o., DP Elektroprimorje Rijeka, Viktora Cara Emina
2, 51000 Rijeka,
- HEP- Obnovljivi izvori energije d.o.o.,
Ulica grada Vukovara 37, 10000 Zagreb,
- Državna uprava za zaštitu i spašavanje, Područni
ured Rijeka, Riva 10, Rijeka,
- Vodoopskrba i odvodnja Cres Lošinj d.o.o.,
Turion 20/ A 51 557 Cres,
- Komunalne usluge Cres Lošinj d.o.o. Cres,
Turion 20/ A 51 557 Cres
- Ministarstvo kulture, Konzervatorski odjel
u Rijeci, Užarska 26, Rijeka,
- Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i
veze PGŽ- a, Slogin kula 2/VI, 51000 Rijeka
- Hrvatske vode, Vodnogospodarski odjel za
slivove sjevernoga Jadrana, Đure Šporera 3 , Rijeka,
- Hrvatske ceste, Nikole Tesle 9, 51000
Rijeka,
- Županijska uprava za ceste PGŽ, Nikole
Tesle 9/IX, 51000 Rijeka,
- JU Priroda, Grivica 4/I kat, 51000 Rijeka;
Članak
8.
Grad će o provedenom postupku ocjene dužan
informirati javnost i zainteresiranu javnost, sukladno odredbama Zakona o
zaštiti okoliša (»Narodne novine« broj 80/13, 153/13 i 78/15) i Uredbe o
informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima
zaštite okoliša (»Narodne novine« broj 64/08).
Članak
9.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a
objavit će se u na službenoj internetskoj stranici Grada, www.cres.hr i
službenim novinama Primorsko-goranske županije.
Klasa: 350-01/19-1/3
Ur. broj: 2213/02-01-02-20-33
Cres, 24. veljače 2020.
GRAD
CRES
GRADONAČELNIK
Kristijan
Jurjako, v. r.
