97.
Na temelju članka 78. Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine«
Republike Hrvatske br. 68/18) i članka 29. Statuta Grada Opatije (»Službene
novine« PGŽ br. 25/09, 30/09-ispravak, 7/13 i 17/13-pročišćeni tekst, 3/18 i
5/18-ispravak) Gradsko vijeće Grada Opatije na sjednici održanoj dana 19.
prosinca 2018. godine donosi
ODLUKU
o komunalnom doprinosu
Članak 1.
Ovom Odlukom propisuju se: zone na području Grada Opatije za plaćanje
komunalnog doprinosa, jedinična vrijednost komunalnog doprinosa po pojedinim
zonama, način i rokovi plaćanja komunalnog doprinosa kao i slučajevi
ostvarivanja prava na povrat komunalnog doprinosa, opći uvjeti i razlozi za
djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa.
Članak 2.
Ovisno o pogodnosti položaja na području grada Opatije i stupnju
opremljenosti objekata i uređaja komunalne infrastrukture, utvrđuju se sljedeće
zone na području Grada Opatije za plaćanje komunalnog doprinosa i jedinične
vrijednosti komunalnog doprinosa u zoni iskazane u kunama po m3
građevine (kn/m3):
*tablica se nalazi na kraju dokumenta*
Članak 3.
(1) Postupak utvrđivanja visine komunalnog doprinosa i rješenje o komunalnom
doprinosu donosi upravno tijelo Grada Opatije nadležno za komunalni sustav i
zaštitu okoliša.
(2) U rješenju o komunalnom doprinosu svaki obveznik plaćanja komunalnog
doprinosa mora biti određen i svojim osobnim identifikacijskim brojem (OIB).
Članak 4.
(1) Komunalni doprinos za izgradnju ili rekonstrukciju građevine plaća
vlasnik zemljišta na kojem se gradi ili ozakonjuje građevina ili se nalazi
građevina koja se rekonstruira ili plaća investitor na kojeg je vlasnik pisanim
ugovorom prenio obvezu plaćanja komunalnog doprinosa.
(2) Ukoliko ima više suvlasnika na zemljištu na kojem se gradi građevina ili
se nalazi građevina koja se rekonstruira, onda se komunalni doprinos mora
utvrditi za svakog suvlasnika zasebno, razmjerno njegovom suvlasničkom udjelu u
vlasništvu zemljišta, a ukoliko je obveza plaćanja komunalnog doprinosa
prenijeta na više investitora ugovorom, komunalni doprinos će se utvrditi za
svakog investitora u jednakom dijelu, osim ako razmjerni udio svakog
investitora u plaćanju komunalnog doprinosa nije ugovorom sa vlasnikom utvrđen
tako da je udio svakog investitora drugačiji.
(3) Komunalni doprinos za ozakonjenje zgrade koja je u vlasništvu više suvlasnika
plaća zasebno svaki suvlasnik razmjerno svojem suvlasničkom udjelu u zgradi
suglasno Zakonu o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (»Narodne novine«
Republike Hrvatske br. 86/12, 143/13 i 65/17) .
Članak 5.
(1) Komunalni doprinos plaća se u roku od 15 dana od dana izvršnosti
rješenja o komunalnom doprinosu.
(2) Na nepravovremeno uplaćene iznose komunalnog doprinosa plaćaju se
zatezne kamate u visini propisanoj za nepravovremeno uplaćene iznose javnih
prihoda.
(3) Plaćanje komunalnog doprinosa za ozakonjenje zgrada može se suglasno
Zakonu o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (»Narodne novine«
Republike Hrvatske br. 86/12, 143/13 i 65/17) odgoditi za godinu dana od dana
izvršnosti rješenja.
Članak 6.
(1) Na zahtjev obveznika komunalnog doprinosa za:
1.ozakonjenje zgrade ili za izgradnju nove zgrade ili za rekonstrukciju
(dogradnju ili nadogradnju) postojeće zgrade, čija građevinska (bruto) površina
nakon izgradnje ili rekonstrukcije nije veća od 400 m2, u čiju se
građevinsku (bruto) površinu uračunavaju i površine svih drugih građevina ako
se grade na istoj građevinskoj čestici (građevine čijem građenju ili
ozakonjenju se pristupa temeljem istog odobrenja za gradnju odnosno temeljem
istog rješenja o izvedenom stanju),
2.ozakonjenje zgrade ili za izgradnju nove zgrade ili za rekonstrukciju
(dogradnju ili nadogradnju) postojeće zgrade koja je nakon izgradnje ili
rekonstrukcije isključivo namijenjena poljoprivrednoj djelatnosti i čija
građevinska (bruto) površina nakon izgradnje ili rekonstrukcije nije veća od
600 m2, u čiju se građevinsku (bruto) površinu uračunavaju i
površine svih drugih građevina ako se grade na istoj građevinskoj čestici i ako
su namijenjene isključivo poljoprivrednoj djelatnosti i za,
3.utvrđivanje komunalnog doprinosa u iznosu većem od 500.000,00 (slovima:
petsto tisuća) kuna, prilikom utvrđivanja obveze plaćanja komunalnog doprinosa
odobrit će se plaćanje komunalnog doprinosa u četiri tromjesečna obroka, pri
čemu obveza plaćanja prvog obroka nastaje u roku od 15 dana od dana izvršnosti
rješenja o komunalnom doprinosa, pod uvjetima propisanim ovim člankom Odluke.
(2) Obročna otplata komunalnog doprinosa za slučajeve iz stavka 1. točka 1.
i 2. ovog članka Odluke, odobrit će se samo ako obveznik pruži odgovarajuće
osiguranje Gradu Opatiji, u vidu zadužnice (potvrđene kod javnog bilježnika)
ili mjenice (s naznakom »bez protesta«).
(3) Obročna otplata komunalnog doprinosa u iznosu većem od 500.000,00
(slovima: petsto tisuća) kuna moguća je samo ako obveznik pruži Gradu Opatiji
osiguranje u vidu bankarskog jamstva (garancije) sa klauzulom »bez prigovora«
ili u vidu hipoteke na nekretnini u vlasništvu obveznika komunalnog doprinosa,
radi naplate cjelokupne tražbine Grada Opatije s osnova komunalnog doprinosa.
(4) Na iznose odobrenog obročnog plaćanja komunalnog doprinosa za drugi,
treći i četvrti obrok obračunava se kamata u visini eskontne kamatne stope
Hrvatske narodne banke. Kamata se obračunava za razdoblje od dana izvršnosti
rješenja o komunalnom doprinosu do dana dospijeća svakog pojedinog obroka.
(5) U slučaju zakašnjenja s uplatom pojedinog obroka, cjelokupni neuplaćeni
iznos komunalnog doprinosa dospijeva na naplatu s prvim narednim danom,
računajući od dana s kojim je obveznik bio dužan uplatiti dospio obrok.
Članak 7.
(1) Grad Opatija osloboditi će obveze plaćanja komunalnog doprinosa:
-trgovačka društva koja obavljaju komunalne djelatnosti u kojima Grad
Opatija ima poslovne udjele i
-ustanove kojih je osnivač Grad Opatija, za izgradnju ili ozakonjenje
građevina koje služe za obavljanje njihove osnovne djelatnosti.
(2) O utvrđenju da Grad Opatija po Zakonu nema obveze plaćanja komunalnog
doprinosa za građevine koje gradi na svom području ili o potpunom oslobađanju
plaćanje komunalnog doprinosa po stavku 1. ovog članka Odluke, donosi se
rješenje.
Članak 8.
(1) Komunalni doprinos iznosi 70% iznosa propisanog članom 2. ove Odluke za
izgradnju ili ozakonjenje garaža, neovisno o tome da li se one grade kao
samostalni objekt ili se nalaze u sklopu objekata druge namjene.
(2) Komunalni doprinos iznosi 40% iznosa iz stavka 1. ovog članka za gradnju
ili ozakonjenje ukopanih i podzemnih garaža. Ukopanom i podzemnom garažom
smatra se garaža, u dijelu građevine koja se gradi ili garaža kao zasebni objekt,
ako je sa svih strana ukopana u okolni teren (s time da kota gornjeg ruba
stropne konstrukcije garaže smije biti najviše 1 m iznad najniže kote
zaravnatog terena neposredno uz građevinu), te da ima osiguran kolni pristup
silaznom rampom širine do 5 m.
Članak 9.
Komunalni doprinos iznosi 50% iznosa propisanog članom 2. ove Odluke, za:
1.ozakonjenje zgrade ili izgradnju nove zgrade ili rekonstrukciju (dogradnju
ili nadogradnju) postojeće zgrade koja je nakon izgradnje ili rekonstrukcije
namijenjena u cijelosti stanovanju ili ako nije namijenjena u cijelosti
stanovanju samo za onaj dio građevine koji je namijenjen stanovanju i čija
građevinska (bruto) površina nakon izgradnje ili rekonstrukcije nije veća od
400 m2, u čiju se građevinsku (bruto) površinu uračunavaju i bruto
površine svih drugih građevina ako se grade na istoj građevinskoj čestici
(građevine čijem građenju ili ozakonjenju se pristupa temeljem istog odobrenja
za gradnju odnosno temeljem istog rješenja o izvedenom stanju), s time da je od
ukupno utvrđene kubature građevine umanjenje moguće samo za kubaturu do 600 m3
,
2.ozakonjenje ili izgradnju nove zgrade ili rekonstrukciju (dogradnju ili
nadogradnju) postojeće zgrade koja je nakon izgradnje ili rekonstrukcije
isključivo namijenjena poljoprivrednoj djelatnosti i čija građevinska (bruto)
površina nakon izgradnje ili rekonstrukcije nije veća od 600 m2 u
čiju se građevinsku (bruto) površinu uračunavaju i površine svih drugih
građevina ako se grade na istoj građevinskoj čestici i ako su namijenjene
isključivo poljoprivrednoj djelatnosti,
3.ozakonjenje ili izgradnju nove ili rekonstrukciju (dogradnju ili
nadogradnju) postojeće građevine komunalne infrastrukture, trafostanice,
telefonske govornice, parkirališta, te čekaonica u gradskom i prigradskom prometu
kao zasebnih građevina koje se ne nalaze u sklopu građevina drugih namjena,
4.ozakonjenje zgrade gospodarsko-proizvodne namjene i pomoćne namjene
(spremište).
Članak 10.
(1) Komunalni doprinos iznosi 30% iznosa propisanog članom 2. ove Odluke, za
ozakonjenje zgrade, izgradnju nove zgrade ili rekonstrukciju postojeće
građevine koja je namijenjena stanovanju i čija građevinska (bruto) površina
nije veća od 400 m2, ako je obveznik komunalnog doprinosa stanovnik
Grada Opatije koji ima prebivalište najmanje posljednjih 20 godina bez prekida
na području Grada Opatije. U građevinsku (bruto) površinu uračunavaju se i
površine svih drugih građevina ako se grade na istoj građevinskoj čestici
(građevine čijem građenju ili ozakonjenju se pristupa temeljem istog odobrenja
za gradnju odnosno temeljem istog rješenja o izvedenom stanju).
(2) U smislu stavka 1. ovog članka, prebivalište na području Grada Opatije
dokazuje se uvjerenjem o prebivalištu Ministarstva unutarnjih poslova. U
razdoblje prebivanja od najmanje posljednjih 20 godina bez prekida na području
Grada Opatije, uključuje se i prijavljeno prebivalište na području bivše Općine
Opatija do 10. 4. 1993. godine od kada Grad Opatija postoji u današnjim
granicama.
(3) Odredbe stavka 2. i 3. ovog članka primjenjuju se jedino ako je obveznik
komunalnog doprinosa jedini vlasnik odnosno investitor građevine ili ako su uz
njega kao suvlasnici odnosno suinvestitori samo: bračni drug, dijete,
roditelji, posvojenik ili posvojitelj, s time da se oslobađanje može koristiti
samo jedanput za ozakonjenje, izgradnju ili rekonstrukciju jedne građevine.
Članak 11.
(1) Obveznici komunalnog doprinosa kojima je utvrđen komunalni doprinos za
izgradnju hotela, apartmana i kuća za odmor kao zasebnih ugostiteljskih
poslovnih građevina za smještaj gostiju koje će biti kategorizirane sa 5
zvjezdica, kao i obveznici komunalnog doprinosa kojima je utvrđen komunalni
doprinos za nadogradnju kao rekonstrukciju navedenih poslovnih ugostiteljskih
građevina kojima će biti podignuta kategorizacija objekta sa manje
kategorizacije na najmanje višu kategorizaciju od 5 zvjezdica, mogu u roku od 3
mjeseca od dana izdane uporabne dozvola zatražiti izmjenu rješenja o komunalnom
doprinosu na način da ih se djelomično oslobodi plaćanja komunalnog doprinosa za
20%.
(2) Obveznici komunalnog doprinosa kojima je utvrđen komunalni doprinos za
nadogradnju kao rekonstrukciju hotela, apartmana i kuća za odmor kao zasebnih
ugostiteljskih poslovnih građevina za smještaj gostiju kojima će biti podignuta
kategorizacija objekta sa manje kategorizacije na najmanje višu kategorizaciju
od 4 zvjezdica, mogu u roku od 3 mjeseca od dana izdane uporabne dozvola
zatražiti izmjenu rješenja o komunalnom doprinosu na način da ih se djelomično
oslobodi plaćanja komunalnog doprinosa za 10%.
(3) Ukoliko obveznik komunalnog doprinosa, prilikom podnošenja zahtjeva za
izmjenu rješenja o komunalnom doprinosu dostavi Gradu Opatiji dokaz o
kategorizaciji izgrađenih ili rekonstruiranih ugostiteljskih građevina, prema
stavku 1. i 2. ovog članka Odluke, Grad Opatija će poništiti doneseno rješenje
o komunalnom doprinosu i u slučaju iz stavka 1. ovog članka Odluke, utvrditi
komunalni doprinos u umanjenom iznosu od 80% komunalnog doprinosa iz članka 2.
ove Odluke, odnosno u umanjenom iznosu od 90% u slučaju iz stavka 2. ovog
članka Odluke, sa povratom više uplaćenog komunalnog doprinosa obvezniku od
10%odnosno 20% ukoliko je komunalni doprinos bio u cijelosti uplaćen Gradu
Opatiji.
Članak 12.
Komunalni doprinos iznosi 10% iznosa propisanog članom 2. ove Odluke, za
izgradnju novih ili rekonstrukciju (dogradnja ili nadogradnja) postojećih
građevina čija je osnovna namjena u većem dijelu bruto površine te građevine
(preko 50%) za:
-kulturnu i društvenu djelatnost i to: objekte za društvenu djelatnost
mladih, kino i kazališne dvorane, koncertne dvorane, kongresne dvorane, muzeje
i galerije,
-športsku djelatnost, tjelesni odgoj i rekreaciju i to: športske dvorane,
športski bazeni, športska igrališta i dječja igrališta,
-odgojne i obrazovne ustanove i to: škole, dječje vrtiće i jaslice,
-socijalnu skrb i zdravstvo i
-vatrogasnu djelatnost i policiju i
-javne ceste i druge javno-prometne površine.
Članka 13.
(1) U postupku obračuna komunalnog doprinosa po rješenju o izvedenom stanju
po Zakonu o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (»Narodne novine«
Republike Hrvatske br. 86/12, 143/13 i 65/17) za zgrade čija građevinska
(bruto) površina nije veća od 400 m2 komunalni doprinos iznosi 10%
iznosa propisanog člankom 2. ove Odluke, ako je obveznik komunalnog doprinosa
hrvatski branitelj iz Domovinskog rata ili član obitelji smrtno stradalog,
zatočenog ili nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i pod uvjetom
da je na dan 30. lipnja 2013. godine imao prebivalište na području Grada
Opatije.
(2) Status hrvatskog branitelja dokazuje se potvrdom Ministarstva obrane
odnosno Ministarstva unutarnjih poslova po odredbama Zakona o pravima hrvatskih
branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji (»Narodne novine«,
br. 174/04, 92/05, 02/07, 107/07, 65/ 09, 137/09, 146/10, 55/11, 140/12, 19/13,
33/13 i 149/13).
(3) Ako hrvatski branitelj ili član obitelji smrtno stradalog, zatočenog ili
nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata ozakonjuje više građevina,
obračun komunalnog doprinosa po stavku 1. ovog članka može se primijeniti samo
za jednu građevinu, po izboru obveznika plaćanja komunalnog doprinosa.
Članak 14.
Umanjenje komunalnog doprinosa u smislu njegovog djelomičnog oslobađanja iz
članka 8. do 13. ove Odluke ne mogu se kumulirati, već će se obvezniku izvršiti
obračun po osnovu koji je za njega povoljniji.
Članak 15.
(1) Obveznik ima pravo na povrat uplaćenog komunalnog doprinosa bez obračuna
kamata od dana uplate komunalnog doprinosa do dana određenog rješenjem za
povrat, ako je obveznik ishodio pravomoćni akt na temelju kojeg se može
graditi, ali nije započeo sa gradnjom tijekom važenja tog akta.
(2) Ukoliko je obveznik komunalnog doprinosa iskoristio svoje pravo na
povrat komunalnog doprinosa prema stavku 1. ovog članka Odluke, onda gubi pravo
da mu se suglasno zakonu komunalni doprinos uračuna kao plaćeni dio komunalnog
doprinosa za novo građenje na istom ili drugom zemljištu na području Grada
Opatije.
(3) Po zahtjevu obveznika komunalnog doprinosa odnosno investitora poništit
će se izvršno odnosno pravomoćno rješenje o komunalnom doprinosu i odredit će
se povrat uplaćenog komunalnog doprinosa bez obračuna kamata od dana uplate
komunalnog doprinosa do dana određenog rješenjem za povrat, u roku koji ne može
biti dulji od dvije godine od dana izvršnosti rješenja, ako je građevinska
dozvola odnosno drugi akt za građenje oglašen ništavim ili poništen bez
zahtjeva odnosno suglasnosti investitora.
(4) Zahtjev za povrat uplaćenog komunalnog doprinosa podnosi se u pisanoj
formi.
(5) O zahtjevu za povrat uplaćenog komunalnog doprinosa upravno tijelo
nadležno za komunalni sustav i zaštitu okoliša odlučuje rješenjem.
Članak 16.
Obveznik komunalnog doprinosa ima pravo da mu se troškovi njegovog ulaganja
u izgradnju komunalne, odnosno druge infrastrukture u skladu sa zakonom kojim
se uređuje prostorno uređenje priznaju u iznos komunalnog doprinosa na osnovu
suglasnosti Gradonačelnika i uz uvjete koji su utvrđeni ugovorom između
obveznika komunalnog doprinosa i Grada Opatije.
Članak 17.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o komunalnom doprinosu
(»Službene novine« Primorsko- goranske županije broj 31/10 i 5/14).
Članak 18.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana nakon objave u »Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije.
KLASA: 011-01/18-01/31
URBROJ: 2156/01-01-18-1
Opatija, 19. prosinca 2018. godine
GRADSKO VIJEĆE GRADA OPATIJE
Predsjednik Gradskog vijeća:
Dr. sc. Robert Kurelić, v.r.
