4.
Na temelju članka 95. Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine«,
broj 68/18) i članka 31. Statuta Općine Dobrinj (»Službene novine
Primorsko-goranske županije« broj 35/09, 10/13, 36/13 i 2/18), Općinsko vijeće
Općine Dobrinj, na 15. sjednici održanoj dana 30. siječnja 2019. godine, donosi
O D L U K U
o komunalnoj naknadi
I. OSNOVNE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Odlukom određuju se mjerila i uvjeti za plaćanje komunalne naknade na
području Općine Dobrinj, a naročito područja zona u kojima se naplaćuje
komunalna naknada, koeficijent zone (Kz) za pojedine zone, koeficijent namjene
(Kn) za nekretnine za koje se plaća komunalna naknada, način i rok plaćanja
komunalne naknade, nekretnine koje se u potpunosti ili djelomično oslobađaju od
plaćanja komunalne naknade, opći uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinačnim
slučajevima odobrava potpuno ili djelomično oslobađanje od plaćanja komunalne
naknade.
II. SVRHA KOMUNALNE NAKNADE
Članak 2.
Komunalna naknada je novčano javno davanje, a plaća se za održavanje
komunalne infrastrukture.
Komunalna naknada koristi se za financiranje održavanja i građenja komunalne
infrastrukture, a na temelju odluke Općinskog vijeća Općine Dobrinj može se
koristiti i za financiranje građenja i održavanja objekata predškolskog,
školskoga, zdravstvenog i socijalnog sadržaja, javnih građevina sportske i
kulturne namjene te poboljšanja energetske učinkovitosti zgrada u vlasništvu
Općine Dobrinj ako se time ne dovodi u pitanje mogućnost održavanja i građenja
komunalne infrastrukture.
Članak 3.
Komunalna naknada plaća se na cijelom području Općine Dobrinj.
Komunalna naknada plaća se za:
-stambeni prostor,
-garažni prostor,
-poslovni prostor,
-građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti,
-neizgrađeno građevinsko zemljište na kojem je predviđena gradnja nekretnine
za čiju izgradnju postoji pravomoćno odobrenje za gradnju.
III.OBVEZNICI PLAĆANJA KOMUNALNE
NAKNADE
Članak 4.
Komunalnu naknadu plaća vlasnik, odnosno korisnik nekretnine iz članka 3.
ove Odluke.
Korisnik nekretnine iz prethodnog stavka ovog članka plaća komunalnu
naknadu:
-ako je na njega obveza plaćanja prenesena ugovorom,
-ako nekretninu koristi bez pravne osnove,
-ako se ne može utvrditi vlasnik.
Vlasnik nekretnine solidarno jamči za plaćanje komunalne naknade, ako je
obveza plaćanja naknade prenesena na korisnika nekretnine pisanim ugovorom.
IV.OBVEZA PLAĆANJA KOMUNALNE
NAKNADE
Članak 5.
Obveza plaćanja komunalne naknade nastaje:
-danom izvršnosti uporabne dozvole odnosno danom početka korištenja
nekretnine koja se koristi bez uporabne dozvole,
-danom sklapanja ugovora kojim se stječe vlasništvo ili pravo korištenja
nekretnine,
-danom pravomoćnosti odluke tijela javne vlasti kojim se stječe vlasništvo
nekretnine,
-danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez pravne osnove,
-danom pravomoćnosti odobrenja za gradnju za neizgrađeno građevinsko
zemljište.
O svim promjenama koje se odnose na nastanak obveze, promjene osobe obveznika
ili promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja komunalne
naknade, obveznik je dužan obavijestiti Jedinstveni upravni odjel Općine
Dobrinj, u roku od 15 dana od nastanka promjene te dostaviti sve podatke i
omogućiti uvid u njih.
Ukoliko obveznik plaćanja komunalne naknade ne postupi sukladno prethodnom
stavku dužan je platiti komunalnu naknadu od dana nastanka obveze.
V. PODRUČJA ZONA
Članak 6.
Područja zona određuju se s obzirom na uređenost i opremljenost područja
komunalnom infrastrukturom.
Prva zona je područje općine Dobrinj koje je najbolje uređeno i opremljeno
komunalnom infrastrukturom.
U Općini Dobrinj utvrđuju se dvije (2) zone za određivanje komunalne
naknade:
*tablica se nalazi na kraju dokumenta*
VI. KOEFICIJENTI ZONA
Članak 7.
Na zone iz članka 6. ove Odluke utvrđuju se sljedeći koeficijenti zona (Kz):
Redni Koeficijent
broj Naziv zone zone (Kz)
1. ZONA I 1,00
2. ZONA II 0,80
VII. KOEFICIJENT NAMJENE
Članak 8.
Ovisno o vrsti nekretnine za koje postoji zakonska obveza plaćanja komunalne
naknade, a koje nisu poslovni prostori koeficijenti namjene (Kn) iznose:
Vrsta nekretnine Koeficijent namjene (Kn)
Stambeni prostor i
pripadajući pomoćni prostor 1
Garažni prostor bez obzira da
li je samostalna nekretnina te 1
namjene ili se nalazi u sklopu
nekretnine druge namjene
Neizgrađeno građevinsko zemljište
na kojem je predviđena gradnja 0,05
nekretnine za čiju izgradnju postoji
pravomoćno odobrenje za gradnju
Članak 9.
Za poslovni prostor i građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne
djelatnosti koeficijent namjene (Kn) određuje se prema djelatnosti koja se u
pojedinom prostoru odnosno na pojedinom građevinskom zemljištu obavlja i
iznosi:
Skupina Djelatnost koja se obavlja Koeficijent
u poslovnom prostoru namjene (Kn)
1. Proizvodne djelatnosti 2,5
2. Hoteli, apartmanska naselja i kampovi 7
3. Suhe marine 10
4. Ostale djelatnosti 5
Građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti utvrđuje se
u iznosu od 10% koeficijenta namjene koji je određen za poslovni prostor.
VIII.NAČIN OBRAČUNA KOMUNALNE
NAKNADE
Članak 10.
Komunalna naknada obračunava se po m2 površine nekretnine za koju
se utvrđuje obveza plaćanja komunalne naknade u iznosu koji se utvrđuje umnoškom
koeficijenta zone (Kz), koeficijenta namjene (Kn) i vrijednosti boda komunalne
naknade (B).
Iznos komunalne naknade po m2 površine nekretnine utvrđuje se
formulom:
KN = B x Kz x Kn x m2
Godišnji iznos komunalne naknade predstavlja umnožak površine nekretnine i
iznosa komunalne naknade po m2 iz stavka 1. ovog članka.
Vrijednost obračunske jedinice - boda (B) određuje se odlukom Općinskog
vijeće Općine Dobrinj do kraja studenog tekuće godine za sljedeću kalendarsku
godinu.
Ako Općinsko vijeće Općine Dobrinj ne promijeni vrijednost obračunske
jedinice boda (B) do kraja studenog tekuće godine, za obračun komunalne naknade
u sljedećoj kalendarskoj godini vrijednost boda se ne mijenja.
Članak 11.
Komunalna naknada utvrđuje se rješenjem koje donosi Jedinstveni upravni
odjel Općine Dobrinj.
Rješenje o komunalnoj naknadi donosi se do 31. ožujka tekuće godine ako se
odlukom Općinskog vijeća Općine Dobrinj mijenja vrijednost boda komunalne
naknade ili drugi bitan podatak za njezin izračun u odnosu na prethodnu godinu
kao i u slučaju promjene drugih podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja
komunalne naknade.
Rješenje o komunalnoj naknadi ostaje na snazi do promjene podataka bitnih za
utvrđivanje ili visinu obveze.
Izuzetno od stavka 3., za hotele, apartmanska naselja i kampove na području
Općine Dobrinj komunalna naknada utvrđuje se za svaku kalendarsku godinu
najkasnije do 31. ožujka tekuće godine.
Članak 12.
Ukoliko ima više obveznika plaćanja komunalne naknade za istu nekretninu,
rješenjem se utvrđuje obveza komunalne naknade za svakog obveznika zasebno,
razmjerno njegovom udjelu u nekretnini.
Komunalna naknada za dio godine u kojoj je obveza nastala, obračunava se na
način da se godišnji iznos komunalne naknade, podijeli s ukupnim brojem dana u
godini i pomnoži brojem dana u godini od dana nastanka obveze.
Članak 13.
U slučaju kada se u tekućoj godini utvrđuje da je obveza plaćanja komunalne
naknade nastala ranijih godina, zasebnim se rješenjem utvrđuje obveza komunalne
naknade za razdoblje od dana nastanka obveze do isteka godine koja prethodi
godini u kojoj se donosi rješenje.
U slučaju iz stavka 1. komunalna naknada za razdoblje od početka tekuće
kalendarske godine utvrđuje se zasebnim rješenjem na način propisan člankom 10.
Članak 14.
U slučaju kada obveza plaćanja komunalne naknade nastane tijekom kalendarske
godine ili se tijekom godine promijene podaci koji utječu na visinu komunalne
naknade, rješenjem o komunalnoj naknadi utvrđuje se obveza od dana nastanka
promjene do kraja godine, na način propisan stavkom 3. ovog članka Odluke.
Osobi kojoj tijekom kalendarske godine prestaje obveza plaćanja komunalne
naknade, rješenjem o komunalnoj naknadi posebno će se utvrditi komunalna
naknada, do dana prestanka obveze, za tu kalendarsku godinu u kojoj je obveza
prestala.
U slučaju iz stavka 1. i 2. komunalna naknada za dio godine, obračunava se
na način da se ukupni iznos komu nalne naknade za cijelu godinu, podijeli sa
ukupnim brojem dana u godini i pomnoži sa brojem dana u godini od dana nastanka
odnosno prestanka obveze plaćanja.
Članak 15.
Obveznici komunalne naknade za poslovne prostore i građevinska zemljišta
koja služe obavljanju poslovne djelatnosti mogu zatražiti izmjenu rješenja o
komunalnoj naknadi, za određenu kalendarsku godinu, ukoliko u poslovnom
prostoru ne obavljaju svoju djelatnost više od 6 mjeseci u kalendarskoj godini.
U slučaju iz stavka 1. ovog članka koeficijent namjene umanjuje se za 50 %.
Obveznik komunalne naknade uz zahtjev za izmjenu rješenja o komunalnoj
naknadi, dužan je dostaviti odgovarajuću dokumentaciju kojom dokazuje da
poslovnu djelatnost nije obavljao više od 6 mjeseci u kalendarskoj godini.
Članak 16.
Za svaku kalendarsku godinu će se posebnim rješenjem utvrđivati komunalna
naknada za hotele, apartmanska naselja i kampove na području Općine Dobrinj
najkasnije do 31. ožujka tekuće godine.
Obveznici komunalne naknade za hotele, apartmanska naselja i kampove mogu
Općini Dobrinj podnijeti zahtjev da im se godišnja komunalna naknada za
pojedini njihov hotel, apartmansko naselje ili kamp, obračuna u iznosu od 1,5%
godišnjeg prihoda iz prethodne godine ostvarenog u hotelu, apartmanskom naselju
ili kampu za koji se utvrđuje obveza komunalne naknade.
Obveznici moraju zahtjev iz stavka 2. ovog članka predati najkasnije do
kraja mjeseca veljače tekuće godine, pri čemu su zahtjevu dužni priložiti
pismenu obavijest o ostvarenom ukupnom godišnjem prihodu hotela, apartmanskih
naselja ili kampova u protekloj kalendarskoj godini potpisanu po ovlaštenom
zastupniku obveznika komunalne naknade.
U slučaju iz stavka 2. ovog članka Odluke godišnja visina komunalne naknade
odredit će se u visini od 1,5 % ukupnog godišnjeg prihoda iz prethodne godine
ostvarene u tom hotelu, apartmanskom naselju ili kampu ukoliko je ista
povoljnija za obveznika.
U slučaju da zahtjev za utvrđivanje komunalne naknade po ukupnom prihodu ne
bude podnesen u roku iz stavka 2. ovog članka, komunalna naknada će se utvrditi
na način iz članka 10. ove Odluke.
IX.ROKOVI PLAĆANJA KOMUNALNE
NAKNADE
Članak 17.
Komunalna naknada za stambeni i garažni prostor plaća se godišnje s
dospijećem plaćanja do
30. studenoga tekuće godine.
Komunalna naknada za poslovni prostor i građevinsko zemljište koje služi za
obavljanje poslovne djelatnosti koja se obavlja tijekom cijele godine, plaća se
polugodišnje:
-prvo obračunsko razdoblje od siječnja do lipnja, s dospijećem plaćanja do
30. lipnja tekuće godine,
-drugo obračunsko razdoblje do srpnja do prosinca, s dospijećem plaćanja do
30. studenog tekuće godine.
Komunalna naknada za poslovni prostor i građevinsko zemljište koje služi za
obavljanje poslovne djelatnosti, a koja se djelatnost ne obavlja više od 6
mjeseci u kalendarskoj godini, plaća se jednokratno u cijelosti s rokom
dospijeća 30. studenog tekuće godine.
Komunalna naknada za neizgrađeno građevinsko zemljište kao i komunalna
naknada za hotele, apartmanska naselja i kampove, plaća se jednokratno u
cijelosti s rokom dospijeća do 30. studenog tekuće godine.
Na dospjeli iznos neplaćene komunalne naknade obveznik komunalne naknade
plaća zatezne kamate po stopi određenoj pozitivnim propisima.
X.OSLOBAĐANJA OD PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE
Članak 18.
Komunalna naknada ne plaća se za nekretnine koje su važne za Općinu:
-nekretnine u vlasništvu Općine Dobrinj dane na korištenje Općini Dobrinj,
-nekretnine u kojima djelatnost obavljaju trgovačka društva, ustanove i
druge pravne osobe kojima je osnivač Općina Dobrinj,
-građevinska zemljišta za skladištenje, obradu i odlaganje komunalnog
otpada, vodocrpilišta, objekti i uređaji odvodnje,
-nekretnine koje se koriste za obavljanje vatrogasne djelatnosti,
-nekretnine koje služe vjerskim zajednicama za obavljanje njihove vjerske i
obrazovne djelatnosti,
-nekretnine koje koriste pravne osobe koje obavljaju djelatnost javnog
predškolskog i osnovnoškolskog obrazovanja,
-nekretnine koje koriste neprofitne udruge građana sa sjedištem na području
Općine Dobrinj.
Od obveze plaćanja komunalne naknade oslobađaju se vlasnici neizgrađenog
građevinskog zemljišta dok se ne ishodi bilo kakav pravomoćni akt za gradnju
građevine na tom zemljištu.
Članak 19.
Obveznik komunalne naknade za stambeni prostor, na osobni zahtjev,
privremeno će se oslobodit od plaćanja komunalne naknade:
-koji je korisnik zajamčene minimalne naknade uz predočenje rješenja Centra
za socijalnu skrb, najduže na rok od godinu dana od dana podnošenja zahtjeva,
-za prostor koji se ne može koristiti uslijed oštećenja uzrokovanog požarom,
poplavom ili drugim elementarnim nepogodama i to za vrijeme dok se nastala
oštećenja ne otklone, najduže na rok od godinu dana od dana podnošenja
zahtjeva,
-za prostor koji se ne može koristiti uslijed nedostatka vanjske stolarije
ili saniranog čvora te oštećenja nastalih uslijed starosti i trošnosti, najduže
na rok od dvije godine dana od dana podnošenja zahtjeva,
-za prostor u kojem ima prebivalište staračko domaćinstvo s prosjekom dobi
preko 75 godina, i to za vrijeme dok postoje uvjeti za oslobađanje.
-za prostor u kojem ima prebivalište obitelj sa 4 ili više djece, i to za
vrijeme dok postoje uvjeti za oslobađanje.
Članak 20.
Poduzetnici - obveznici komunalne naknade za poslovni prostor i građevinsko
zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti, temeljem njihovog
zahtjeva, bilo kao novog poduzetnika ili postojećeg ukoliko započinje obavljati
djelatnost u novoizgrađenom ili rekonstruiranom objektu te ujedno povećava broj
radnika za najmanje dva radnika na neodređeno vrijeme, oslobađaju se plaćanja
komunalne naknade za novoizgrađeni objekt ili rekonstruirani objekt od dana
dobivanja uporabne dozvole za taj objekt i to:
-u prvoj godini rada 100%,
-u drugoj godini rada 50%,
Pravo iz stavka 1. ovog članka ne mogu ostvariti obveznici komunalne naknade
koji koriste pravo iz članka 15. ove Odluke.
Podnositelj zahtjeva za privremeno oslobađanje plaćanja komunalne naknade,
dužan je uz zahtjev podnijeti i odgovarajuću dokumentaciju (građevinsku
dozvolu, uporabnu dozvolu, presliku obrtnice, izvadak iz sudskog registra,
prijave zaposlenika i drugo) iz koje proizlazi osnovanost zahtjeva.
U slučaju promjena uvjeta koji se odnose na ostvarenje prava iz stavka 1.
ovog članka, na odgovarajući se način primjenjuje odredba članka 5. stavka 2. i
3. ove Odluke.
Jedinstveni upravni odjel Općine Dobrinj ima pravo u svako doba vršiti
provjeru ispunjenosti uvjeta iz stavka 1. ovog članka.
Članak 21.
Rješenje o oslobađanju od plaćanja komunalne naknade donosi Jedinstveni
upravni odjel Općine Dobrinj.
XI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 22.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o komunalnoj naknadi
(»Službene novine Primorsko goranske županije« broj 1/02 i 41/14).
Postupci donošenja upravnih akata započeti po odredbama Zakona o komunalnom
gospodarstvu (»Narodne novine«, br. 36/95., 70/97., 128/99., 57/00., 129/00.,
59/01., 26/03. - pročišćeni tekst, 82/04., 178/04., 38/09., 79/09., 153/09.,
49/11., 84/11., 90/11., 144/12., 94/13., 153/13., 147/ 14. i 36/15.) i
odredbama Odluke o komunalnoj naknadi (»Službene novine Primorsko goranske
županije« broj 1/ 02 i 41/14), do dana stupanja na snagu ove Odluke, dovršit će
se prema odredbama tog Zakona i Odluke.
Članak 23.
Ova Odluka stupa na snagu dan nakon objave u »Službenim novinama Primorsko
goranske županije«
KLASA: 021-05/19-01/1
URBROJ: 2142-04-01-19-6
U Dobrinju, 30. siječnja 2019. godine
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE DOBRINJ
Predsjednik
Zoran Kirinčić, v.r.
