Na temelju članka 33. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i
područnoj (regionalnoj) samupravi (»Narodne novine« broj 123/17) i članka 23.
Statuta Općine Malinska-Dubašnica (»Službene novine Primorsko - goranske
županije« broj 26/09, 43/09 i 14/13), Općinsko vijeće Općine
Malinska-Dubašnica, na sjednici održanoj 19. prosinca 2018. godine donosi
Članak 1.
(1) U Statutu Općine Malinska-Dubašnica (»Službene novine Primorsko -
goranske županije« broj 26/09, 43/09 i 14/13) u članku 1. riječi »i područne
(regionalne)« brišu se.
(2) Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
»Izrazi u ovom Statutu koji imaju rodno značenje odnose se jednako na muški
i ženski rod.«
Čalank 2.
(1) U članku 2. brišu se stavci 2., 3. i 4.
(2) Iza stavka 1. dodaje se novi članak 2. koji glasi:
(3) Dosadašnji stavak 5. postaje stavak 3.
Članak 3.
U članku 3. dodaju se novi stavci 3. i 4. koji glase:
»Svi građani Općine Malinska-Dubašnica, uživaju jednaka prava temeljena na
principima poštivanja ljudskih prava i sloboda, ravnopravnosti, jednakosti i
izvornih načela antifašizma.
Tijela Općine Malinska-Dubašnica u postupku donošenja i provođenja akata iz
svoje nadležnosti ocjenjuju i vrednuju učinke tih akata na položaj žena odnosno
muškaraca, radi postizanja stvarne ravnopravnosti žena i muškaraca.«
Članak 4.
»Članak 6.
Općine Malinska - Dubašnica dodjeljuje javna priznanja za iznimna dostignuća
i doprinos od osobitog značenja za razvitak i ugled Općine, a poglavito za
naročite uspjehe u unapređivanju gospodarstva, znanosti, kulture, zaštite i
unapređivanja čovjekovog okoliša, športa, tehničke kulture, zdravstva i drugih
javnih djelatnosti, te za poticanje aktivnosti koje su tome usmjerene.
Javna priznanja, uvjeti za dodjelu javnih priznanja, njihov izgled i oblik,
kriterij i postupnost njihove dodjele, tijela koja provode postupak i
dodjeljuju priznanja, uređuju se posebnom odlukom Općinskog vijeća.«
Članak 5.
U nazivu IV. poglavlja riječi »I PODRUČNE (REGIONALNE)« brišu se.
Članak 6.
Čalank 7. mijenja se i glasi:
»Članak 7.
Ostvarujući zajednički interes u unapređivanju gospodarskog, društvenog i
kulturnog razvitka, Općina Malinska-Dubašnica uspostavlja i održava suradnju s
jedinicama lokalne i regionalne samouprave u zemlji i inozemstvu, u skladu s
zakonom i međunarodnim ugovorima.«
Članak 7.
»Članak 8.
Općinsko vijeće donosi odluku o uspostavljanju suradnje, odnosno o sklapanju
sporazuma (ugovora, povelje, memoranduma i sl.) o suradnji sa pojedinim
jedinicama lokalne i regionalne samouprave, kada ocijeni da postoji dugoročan i
trajan interes za uspostavljanje suradnje i mogućnosti za njezino razvijanje.«
Članak 8.
Čalank 9. mijenja se i glasi:
»Članak 9.
Sporazum o suradnji Općine Malinska-Dubašnica i općine ili grada iz zemlje
ili druge države objavljuje se u »Službenim novinama Primorsko-goranske
županije«.»
Čalank 9.
U članku 10. mijenjaju se stavci 2. i 3. i glase:
»Općina Malinska-Dubašnica obavlja poslove iz samoupravnog djelokruga
sukladno posebnim zakonima kojima se uređuju pojedine djelatnosti iz stavka 1.
ovog članka.
Poslovi iz samoupravnog djelokruga detaljnije se utvrđuju odlukama Općinskog
vijeća i Općinskog načelnika u skladu sa zakonom i ovim Statutom.«
Članak 10.
Članak 11. mijenja se i glasi:
»Općinsko vijeće Općine Malinska-Dubašnica, može posebnom odlukom pojedine
poslove iz samoupravnog djelokruga Općine, čije je obavljanje od šireg interesa
za građane na području više jedinica lokalne samouprave (prostorno uređenje i
urbanističko planiranje, zaštita okoliša i drugo) prenijeti na
Primorsko-goransku županiju, u skladu sa njezinim Statutom.
Općina može obavljanje pojedinih poslova iz članka 10. ovoga Statuta
organizirati zajednički sa drugim jedinicama lokalne samouprave, osobito u
svrhu pripreme projekata za povlačenje novčanih sredstava iz fondova Europske
unije.
Međusobni odnosi jedinica lokalne samouprave u zajedničkom organiziranju
obavljanja poslova iz samoupravnog djelokruga
uređuju se posebnim sporazumom u skladu sa zakonom i njihovim statutima i općim
aktima.
Za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga na način iz stavka 2. ovoga
članka jedinice lokalne samouprave mogu osnovati zajedničko tijelo, zajednički
upravni odjel ili službu, zajedničko trgovačko društvo ili mogu zajednički
organizirati njihovo obavljanje u skladu s posebnim zakonima.
O osnivanju, ustrojstvu i djelokrugu zajedničkog upravnog tijela iz stavka
4. ovoga članka odlučuju predstavnička tijela jedinica lokalne samouprave,
temeljem koje Općinski načelnik sklapa sporazum o osnivanju zajedničkog
upravnog tijela kojim se propisuje financiranje, način upravljanja,
odgovornost, statusna pitanja službenika i namještenika i druga pitanja od
značaja za to tijelo.«
Članak 11.
Članak 12. mijenja se i glasi:
»Općinsko vijeće može tražiti od županijske skupštine da joj, uz suglasnost
središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove lokalne i područne
(regionalne) samouprave, povjeri obavljanje određenih poslova iz samoupravnog
djelokruga županije na području te jedinice, ako može osigurati dovoljno
prihoda za njihovo obavljanje.«
Članak 12.
Članak 14. mijenja se i glasi:
»Građani mogu neposredno sudjelovati u odlučivanju o lokalnim poslovima
putem referenduma i mjesnog zbora građana, u skladu sa zakonom i statutom
jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.«
Članak 13.
Članak 14.a mijenja se i glasi:
»Referendum se može raspisivati radi odlučivanja o prijedlogu za promjenu
Statuta, o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja lokalnog značenja iz
djelokruga Općinskog vijeća, kao i o drugim pitanjima određenim zakonom.
Prijedlog za donošenje odluke o raspisivanju referenduma može temeljem
odredaba zakona i ovog Statuta, dati jedna trećina vijećnika, Općinski
načelnik, većina vijeća mjesnih odbora na području Općine Malinska- Dubašnica i
20% ukupnog broja birača Općine Malinska- Dubašnica.
Općinsko vijeće dužno se izjasniti o podnesenom prijedlog propisanog broja
članova predstavničkog tijela, Općinskog načelnika ili većine vijeća mjesnih
odbora i ako prijedlog prihvati, u roku od 30 dana od dana zaprimanja
prijedloga donijeti odluku o raspisivanju referenduma. Odluka o raspisivanju
referenduma donosi se većinom glasova svih članova predstavničkog tijela.
Ako je prijedlog za raspisivanje referenduma predložio propisani broj
birača, predsjednik Općinskog vijeća u roku od 30 dana od dana zaprimanja
prijedloga dostavlja prijedlog središnjem tijelu državne uprave nadležnom za
lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu radi utvrđivanja ispravnosti
podnesenog prijedloga. Ako središnje tijelo državne uprave nadležno za lokalnu
i područnu (regionalnu) samoupravu utvrdi da je prijedlog za raspisivanje
referenduma ispravan, Općinsko vijeće će u roku od 30 dana od dana zaprimanja
odluke o ispravnosti prijedloga raspisati referendum.
Općinsko vijeće može raspisati i savjetodavni referendum o pitanjima iz svog
djelokruga.«
Članak 14.
Članak 15. mijenja se i glasi:
»Pravo glasovanja na referendumu imaju građani koji imaju prebivalište na
području općine i upisani su u popis birača.
Na postupak provođenja referenduma odgovarajuće se primjenjuju odredbe
zakona kojim se uređuje provedba referenduma.«
Članak 15.
U članku 16. stavak 2. briše se.
Članak 16.
U članku 17. iza stavka 5. dodaju se novi stavci 6., 7., i 8. koji glase:
»Zbor građana saziva predsjednik Općinskog vijeća u roku od 15 dana od dana
donošenja odluke Općinskog vijeća.
Za pravovaljano izjašnjavanje na zboru građana potrebna je prisutnost
najmanje 5 % birača upisanih u popis birača mjesnog odbora za čije područje je
sazvan zbor građana.
Izjašnjavanje građana na zboru građana je javno, a odluke se donose većinom
glasova prisutnih građana.«
Članak 17.
U članku 23. stavku 1., podstavak 18. mijenja se i glasi:
»- odlučuje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina te raspolaganju
drugom imovinom pojedinačne vrijednosti do najviše 0,5% iznosa prihoda bez
primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o
stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina, u skladu sa zakonom, ovim
Statutom i općim aktima Općine Malinska - Dubašnica i«.
Članak 18.
(1) U članku 31. stavku 4., podstavak 8. mijenja se i glasi:
»- odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina i drugom
raspolaganju imovinom u skladu sa zakonskim propisima i statutom, čija
pojedinačna vrijednost ne prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih
u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđivanju
pokretnina i nekretnina i drugom raspolaganju imovinom, ako je stjecanje i
otuđivanje planirano u proračunu i provedeno u skladu sa zakonskim propisima,«.
(2) U članku 31. stavku 4., podstavak 14. mijenja se i glasi:
»imenuje i razrješava predstavnike Općina Malinska- Dubašnica u tijelima
javnih ustanova i ustanova kojih je osnivač Općina Malinska-Dubašnica,
trgovačkih društava u kojima Općina Malinska-Dubašnica ima udjele ili dionice i
drugih pravnih osoba kojih je Općina Malinska-Dubašnica osnivač, ako posebnim
zakonom nije drugačije određeno.«
(3) U članku 31.stavak 6. mijenja se i glasi:
»Općinski načelnik je dužan objaviti odluku o imenovanju i razrješenju iz
stavka 4. podstavka 14. ovog članka u prvom broju »Službenih novina
Primorsko-goranske županije« koji slijedi nakon donošenja te odluke.»
Članak 19.
Članak 35.b mijenja se i glasi:
»Članak 35.b
Općinski načelnik i njegov zamjenik mogu se opozvati donošenjem odluke na
referendumu.
Raspisivanje referenduma za opoziv može predložiti najmanje 20% ukupnog
broja birača upisanih u popis birača Općine i 2/3 vijećnika.
Referendum za opoziv ne može se raspisati samo za zamjenika Općinskog
načelnika.
Ako je raspisivanje referenduma za opoziv predložilo 20% ukupnog broja
birača upisanih u popis birača, Općinsko vijeća raspisat će referendum za
opoziv općinskog načelnika i njegovog zamjenika koji je izabran zajedno s njim,
u dijelu koji se odnosi na utvrđivanje je li prijedlog podnesen od potrebnog
broja birača u jedinici.
Ako je raspisivanje referenduma za opoziv predložilo 2/ 3 članova Općinskog
vijeća, odluku o raspisivanju referenduma za opoziv općinskog načelnika i
njegovog zamjenika koji je izabran zajedno s njim predstavničko tijelo donosi
dvotrećinskom većinom glasova svih članova predstavničkog tijela.
Referendum iz stavka 1. ovoga članka ne smije se raspisati prije proteka
roka od 6 mjeseci od održanih lokalnih izbora ni ranije održanog referenduma o
istom pitanju, kao ni u godini u kojoj se održavaju redovni izbori za Općinskog
načelnika.
Na postupak referenduma za opoziv odgovarajuće se primjenjuju odredbe ovoga
Zakona i zakona kojim se uređuje provedba referenduma.
Odluka o opozivu Općinskog načelnika i njegovog zamjenika donesena je ako se
na referendumu za opoziv izjasnila većina birača koji su glasovali, pod uvjetom
da ta većina iznosi najmanje 1/3 ukupnog broja birača upisanih u popis birača
Općine Malinska-Dubašnica.«
Članak 20.
Iza članka 35.b. dodaju se novi članci 35.c i 35. d koji glase:
»Članak 35.c
Ako je prestanak mandata općinskog načelnika i njegovog zamjenika nastupio
opozivom, raspisat će se prijevremeni izbori za općinskog načelnika i njegovog
zamjenika. Do provedbe prijevremenih izbora dužnost općinskog načelnika obnašat
će povjerenik Vlade Republike Hrvatske.
Ako se na referendumu donese odluka o opozivu općinskog načelnika i njegovog
zamjenika, mandat im prestaje danom stupanja na snagu rješenja o imenovanju
povjerenika Vlade Republike Hrvatske za obavljanje poslova iz nadležnosti
općinskog načelnika.
O svim promjenama tijekom mandata općinskog načelnika i njegovog zamjenika,
pročelnik upravnog tijela nadležnog za službeničke odnose dužan je bez odgode
obavijestiti središnje tijelo državne uprave nadležno za lokalnu i područnu
(regionalnu) samoupravu.
Članak 35.d
Općinskom načelniku i njihovom zamjeniku prava na temelju obavljanja
dužnosti prestaju danom stupanja na dužnost novoga općinskog načelnika i
njegovog zamjenika, odnosno danom stupanja na snagu rješenja o imenovanju
povjerenika Vlade Republike Hrvatske za obavljanje poslova iz nadležnosti
općinskog načelnika.
Općinski načelnik od dana raspisivanja izbora za općinskog načelnika pa do
dana stupanja na dužnost novoga općinskog načelnika može obavljati samo poslove
koji su neophodni za redovito i nesmetano funkcioniranje Općine u skladu sa
propisima.«
Članak 21.
Članak 38. mijenja se i glasi:
»Upravna tijela u oblastima za koje su ustrojeni i u okviru djelokruga
utvrđenog posebnom odlukom, neposredno izvršavaju provođenje općih i
pojedinačnih akata tijela Općine.«
Članak 22.
U članku 41.stavci 3., 4. i 5. brišu se.
Dosadašnji stavak 6. postaje stavakl 3.
Članak 23.
U članku 43. stavak 1., mijenja se i glasi:
»Inicijativu i prijedlog za osnivanje mjesnog odbora mogu dati 10% birača
upisanih u popis birača za područje za koje se predlaže osnivanje mjesnog
odbora, 1/3 članova Općinskog vijeća, i Općinski načelnik. Prijedlog sadrži
podatke o:
1. podnositelju inicijative odnosno predlagaču,
2. imenu mjesnog odbora,
3. području i granicama mjesnog odbora,
4. sjedištu mjesnog odbora.«
Članak 24.
U članku 44. stavak 5., mijenja se i glasi:
»Mandat članova Općinskog vijeća počinje danom konstituiranja Općinskog
vijeća i traje do dana stupanja na snagu odluke Vlade Republike Hrvatske o
raspisivanju sljedećih redovnih izbora, odnosno do dana stupanja na snagu
odluke Vlade Republike Hrvatske o raspuštanju Općinskog vijeća. Mandat članova
Općinskog vijeća izabranog na prijevremenim izborima traje do isteka tekućeg
mandata Općinskog vijeća.«
Članak 25.
Članak 54. mijenja se i glasi:
»Nadzor nad zakonitošću rada tijela mjesnog odbora obavlja Općinski načelnik
te na njegov prijedlog Općinsko vijeće može raspustiti vijeće mjesnog odbora,
ako ono učestalo krši statut jedinice, pravila mjesnog odbora ili ne izvršava
povjerene mu poslove.«
Članak 26.
U članku 56. stavku 1. riječ »domaćina« zamjenjuje se riječju »gospodara«.
Članak 27.
Članak 57. mijenja se i glasi:
»Općina Malinska-Dubašnica ima prihode kojima u okviru svog samoupravnog
djelokruga slobodno raspolaže.
Prihodi Općina Malinska-Dubašnica su:
-općinski porezi, prirez, naknade, doprinosi i pristojbe, u skladu sa
zakonom i posebnim odlukama,
-prihodi od stvari u vlasništvu Općine Malinska-Dubašnica i imovinskih
prava,
-prihodi od trgovačkih društava i drugih pravnih osoba u vlasništvu Općine
Malinska-Dubašnica, odnosno u kojima ima udio ili dionice,
-prihodi od naknada za koncesije,
-novčane kazne i oduzeta imovinska korist za prekršaje koje propiše Općina
Malinska-Dubašnica u skladu sa zakonom,
-udio u zajedničkom porezu,
-sredstva pomoći Republike Hrvatske predviđena u državnom proračunu,
-drugi prihodi određeni zakonom.«
Članak 28.
U članku 59. iza stavka 1. dodaju se novi stavci 2. i 3. koji glase:
»Općinski načelnik je dužan, kao jedini ovlašteni predlagatelj, utvrditi
prijedlog proračuna i podnijeti ga Općinskom vijeću na donošenje u roku
utvrđenom posebnim zakonom.
Ukoliko se proračun za sljedeću proračunsku godinu ne može donijeti u
propisanom roku, Općinsko vijeće na prijedlog Općinskog načelnika do 31.
prosinca donosi odluku o privremenom financiranju na način i postupku propisani
zakonom i to najduže za razdoblje od prva tri mjeseca proračunske godine.«
Članak 29.
U članku 60.iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
»Zakonitost materijalnog i financijskog poslovanja Općine Malinska-Dubašnica
nadzire Ministarstvo financija odnosno drugo zakonom određeno tijelo.«
Članak 30.
Članak 64. mijenja se i glasi:
»Općinski načelnik osigurava izvršenje općih akata iz ovog Statuta, na način
i u postupku propisanom ovim Statutom, nadzire zakonitost rada upravnih
tijela.«
Članak 31.
U članku 65. stavci 1. i 2. mijenjaju se i glase:
»Upravna tijela Općine Malinska-Dubašnica neposredno izvršavaju provođenje
općih akata Općinskog vijeća i u izvršavanju istih donose pojedinačne akte
kojima rješavaju o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih
osoba (upravne stvari).
U izvršavanju općih akata Općinskog vijeća pojedinačne akte donose i pravne
osobe kojima su odlukom Općinskog vijeća, u skladu sa zakonom, povjerene javne
ovlasti.«
Članak 32.
U članku 69.stavak 2. mijenja se i glasi:
»Opći akti stupaju na snagu najranije osmi dan od dana objave, osim ako nije
zbog osobito opravdanih razloga, općim aktom propisano da stupa na snagu dan
nakon objave.«
Članak 33.
Ovlašćuje se Odbor za statutarno-pravna pitanja da utvrdi i izda pročišćeni
tekst Statuta Općine Malinska- Dubašnica.
Članak 34.
Ova Statutarna odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim
novinama Primorsko - goranske županije«.
KLASA:012-03/18-01/1
URBROJ: 2142/05-01-18-2
Malinska, 19. prosinca 2018.
OPĆINSKO VIJEĆE
OPĆINE MALINSKA-DUBAŠNICA
Predsjednica
Mirjana Maršić, v.r.
