Na temelju članka 31. stavka 1. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
69/17), članka 18. stavka 1. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(»Narodne novine« broj 158/03, 141/06, 38/09, 123/11 i 56/16), članka 14.
stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne
novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/12, 10/17), članka
28. stavka 1. točke 23. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene novine
Primorsko-goranske županije« broj 23/09, 9/ 13, 25/13 - pročišćeni tekst, 5/18
i 8/18 - pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine
Primorsko- goranske županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 -
pročišćeni tekst), uz pozitivno mišljenje Stručnog povjerenstva za koncesije na
pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj županiji sa sjednice od 6. studenog 2018.
KLASA: 342-01/18-02/46; URBROJ: 2170/1-07-02/3-18-2) Županijska skupština
Primorsko-goranske županije na 16. sjednici održanoj 29. studenog 2018. godine
donijela je
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija, (u daljnjem tekstu: Davatelj
koncesije) iskazuje namjeru davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje postojećeg aquagana s pratećim sadržajima u uvali Crnika, Općina
Lopar.
Članak 2.
Koncesija se daje na pomorskom dobru, turističkog razreda A, koje se daje
bez mogućnosti naplate ulaska na područje predmeta koncesije. Kopneni dio se
nalazi se na dijelu
k.č. 10311 u k.o. Lopar, z.k.ul. broj 3330 upisano kao pomorsko dobro.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi 3337 m2 i se
sastoji od:
·
opostojećeg aquagana (bazen, plato,
istezalište-slip, more) ukupne površine od 2832 m2,
·
opodručja za ugostiteljske usluge u lako
uklonjivim objektima s terasom ukupne površine 505 m2.
Koordinate lomnih točaka koje definiraju područje koncesije:
*tablica
se nalazi na dnu dokumenta*
Sastavni dio ove Odluke čini Dokumentacija za nadmetanje koja će po stupanju
na snagu ove Odluke činiti sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja koncesije
i biti će objavljena u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike
Hrvatske«, te Grafički prikaz prijedloga koncesije u mjerilu 1:500 izrađen od
trgovačkog društva Adonis d.o.o. u veljači 2018. godine koji se ne objavljuju
se u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Članak 3.
Gospodarsko korištenje uključuje obavljanje ugostiteljskih i
sportsko-rekreacijskih djelatnosti i to:
·
usluge na postojećem aquaganu s bazenom
·
ugostiteljske djelatnosti u lako uklonjivim
objektima s terasom,
·
iznajmljivanje morskih skutera 10 komada,
·
pružanje usluga za sportove na moru s 1 gliserom
za vuču s priključnim sredstvima,
·
privez i odvez manjih plovila (brodica) do 12
komada,
·
te ostale sportsko-rekreativne aktivnosti.
Budući koncesionar, za vrijeme trajanja koncesije, dužan je:
·
u pomorsko dobro uložiti minimalno, za uređenje
i sanaciju pomorskog dobra, iznos od najmanje 2.917.500,00 kuna, od čega u prve
tri godine najmanje 50% od ukupnih predloženih ulaganja. Ostatak ulaganja mora
biti sukladan studiji gospodarske opravdanosti koju će najpovoljniji ponuditelj
dostaviti u svojoj ponudi i to kroz preostale godine trajanja koncesije,
·
za vrijeme trajanja koncesije, Davatelju
koncesije dostavljati izvješća i dokaze o ostvarenim investicijskim ulaganjima
na koncesioniranom području. Izvješća će se dostavljati do kraja siječnja
tekuće godine za prošlu godinu,
·
na koncesioniranom području postaviti info ploču
s osnovnim podacima o koncesiji,
·
postaviti zaštitnu barijeru na morskom dijelu
područja koncesije u svrhu umanjenja opasnosti od nezgoda u susretu plovila i
plivača.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 4.
Koncesija se daje na rok od 10 (deset) godina počevši od dana sklapanja
ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida ugovora, odnosno produljenja roka
ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 5.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade za koncesiju iznosi 64.660,00
(slovima: šezdesetčetiritisućešestošezdeset) kuna.
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje naknade iznosi 3% prihoda
ostvarenog obavljanjem djelatnosti i pružanjem usluga na koncesioniranom
području.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine naknade u skladu s
odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz
obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora promijeni srednji
tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u odnosu na EUR i to za +/- 3%, Davatelj
koncesije ima pravo promjene iznosa stalnog dijela koncesijske naknade sukladno
promjeni tečaja.
Ukoliko Koncesionar ne plati dospjelu koncesijsku naknadu, Davatelj
koncesije obračunat će pripadajuću zakonsku kamatu, te može pokrenuti postupak
oduzimanja koncesije sukladno odredbama iz ugovora o koncesiji.
Stalni dio koncesijske naknade za razdoblje prve godine važenja koncesije
koncesionar je dužan platiti u roku od 60 (šezdeset) dana od dana sklapanja
Ugovora. Za početnu i godinu u kojoj koncesija ističe koncesijska naknada plaća
se razmjerno mjesecima korištenja.
Stalni dio koncesijske naknade za svaku iduću godinu važenja Ugovora
odabrani ponuditelj koncesionar dužan je platiti do 1. svibnja tekuće godine.
Promjenjivi dio koncesijske naknade koncesionar dužan je platiti najkasnije
do 1. svibnja tekuće godine, po završnom računu za proteklu kalendarsku godinu.
U godini u kojoj koncesija ističe Koncesionar dužan je promjenjivi dio
koncesijske naknade platiti najkasnije 30 dana od dana isteka koncesije.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I
ISPRAVE KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 6.
Ponuda obavezno sadrži dokumente, i to:
1. Dokaze o sposobnosti ponuditelja:
·
izvadak iz sudskog registra trgovačkog suda ili
izvadak iz obrtnog registra s upisanom djelatnošću za koju se traži koncesija,
ne stariji od 30 dana,
·
odgovarajuću potvrdu kojom dokazuje da nije
pokrenut stečajni, odnosno predstečajni postupak, da se ne nalazi u postupku
likvidacije, odnosno da nije u postupku obustavljanja poslovnih djelatnosti,
·
podatke o bonitetu (BON 1), osim za obrte
obveznike poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte,
·
podatke o solventnosti (BON 2 - za glavni račun
ponuditelja) i potvrdu nadležne Porezne uprave o plaćenim dospjelim obvezama
temeljem javnih davanja, sve ne starije od 30 dana,
·
izjavu da li je ponuditelj ispunio sve obveze iz
drugih koncesija, ako ih ima ili ih je imao,
·
izjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta
koncesija sukladno članku 30. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama,
·
izjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj za
zastupanje nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više
kaznenih djela iz područja gospodarskoga kriminala.
U slučaju dostave ponude od strane zajednice ponuditelja svaki član unutar
zajednice mora tražene dokaze dostaviti pojedinačno.
2. Ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog dijela koncesijske
naknade.
Napomena: U tijeku koncesije Davatelj koncesije zadržava pravo da u slučaju
nerazmjera većeg od 10.000,00 kuna između ponuđenog iznosa godišnjeg
promjenjivog dijela koncesijske naknade i uplaćenog iznosa promjenjivog dijela
naknade za koncesije budućeg koncesionara, razliku naplati putem bjanko
zadužnice za svaku godinu zasebno, osim u slučaju više sile.
3.Studiju gospodarske opravdanosti koja se izrađuje prema sadržaju i u formi
iz dokumentacije za nadmetanje. Ukupna vrijednost investicije koja se planira
studijom gospodarske opravdanosti smatra se ulaganjem u osnovna sredstva.
Za Zajednicu ponuditelja, potrebno je definirati koje djelatnosti iz
predmeta koncesije će obavljati pojedini poslovni subjekt unutar Zajednice
ponuditelja.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira studijom gospodarske opravdanosti
smatra se ulaganjem u infrastrukturu i osnovna sredstva.
4. Garanciju poslovne banke za ozbiljnost ponude u izvorniku, u visini 1% od
ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja do planiranog roka zaključenja
ugovora o koncesiji, a najduže dvije godine.
5. Idejno rješenje zahvata u prostoru na pomorskom dobru sukladno
dokumentima prostornog uređenja i u skladu s grafičkim prikazom obuhvata
koncesije.
6.Rekapitulacijski list.
7.Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom obliku.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 7.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja
koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje postojećeg aquagana s
pratećim sadržajima u uvali Crnika, Općina Lopar u »Elektroničkom oglasniku
javne nabave«.
Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska županija, Upravni odjel
za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj
omotnici s naznakom: »Dostava ponude za koncesiju - aquagan Lopar - ne
otvarati«. Ponude se dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se predaju osobno u
pisarnicu Primorsko- goranske županije s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je hrvatski jezik i
latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE
PONUDE
Članak 8.
U slučaju dva ili više ponuditelja najpovoljniji ponuditelj bit će odabran
sukladno članku 21. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru
(»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/12 i
10/17) prema sljedećim kriterijima:
·
ponuđeni iznos ukupnog investicijskog
ulaganja prema studiji gospodarske
opravdanosti 40%
·
ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske
naknade 30%
·
ponuđeni iznos promjenjivog dijela
koncesijske naknade 30%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj ukupne ocjene po
kriterijima ne može iznositi više od 1,000.
Promjenjivi dio koncesijske naknade izračunava se u apsolutnom iznosu prema
prikazanim ukupnim prihodima iz studije gospodarske opravdanosti, a za vrijeme
trajanja koncesije.
Formule i način izračuna:
a) Koeficijent ukupne investicije:
40% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koeficijent stalnog dijela koncesijske naknade:
30% x ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
c) Koeficijent promjenjivog dijela koncesijske naknade:
30% x ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju biti posebno istaknuti u ponudi
na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE
DOKUMENTACIJE
Članak 9.
Natječajna dokumentacija sadrži Dokumentaciju za nadmetanje koja čini
sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja koncesije koja će biti objavljena u
»Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske« po stupanju na snagu
ove Odluke.
OTVARANJE PONUDA
Članak 10.
Otvaranje ponuda obavit će Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom
dobru u Primorsko-goranskoj županiji po isteku roka za predaju ponuda u
Primorsko- goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze,
Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj dostavljenih ponuda,
čita rekapitulacijski list i provjerava da li je dostavljena sva tražena
dokumentacija.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je dostavio svu potrebnu dokumentaciju
u ponudi, ukoliko ima nepodmirenih dospjelih obveza temeljem javnih davanja i
ukoliko na obrascu o solventnosti (BON 2) obrascu ima evidentirano više od 15
dana neprekinute blokade glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 3. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg postupka
ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 11.
Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom dobru pregledava i ocjenjuje
pristigle ponude i utvrđuje prijedlog odluke o davanju koncesije ili prijedlog
odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje istog.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja Županijskoj skupštini
Primorsko-goranske županije koja donosi odluku o davanju koncesije ili odluku o
poništenju postupka davanja koncesije.
U slučaju donošenja odluke o davanju koncesije, odabranom ponuditelju će se
ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj odluci ostali
ponuditelji biti će obaviješteni bez odgode preporučenom pošiljkom s
povratnicom.
Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja,
koje iznosi 15 dana od dana dostave Odluke o davanju koncesije svakom
ponuditelju. Ako je pokrenut postupak pravne zaštite, ugovor o koncesiji sklapa
se kada odluka o davanju koncesije postane izvršna.
Odabrani ponuditelj može, nakon isteka roka mirovanja odnosno po izvršnosti
odluke o davanju koncesije ako je pokrenut postupak pravne zaštite, u roku od
30 dana od dana izvršnosti odluke o davanju koncesije, s Davateljem koncesije
sklopiti ugovor o koncesiji, u protivnom će se smatrati da je odustao od
sklapanja ugovora o koncesiji.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj je dužan predati
Davatelju koncesije:
·
Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o
obavezi uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o
svom trošku te vraćanja pomorskog dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i
stvari,
·
Izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze
poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i
posjetitelja, te njihovih stvari,
·
Bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke
naknade za koncesiju solemniziranu kod javnog bilježnika, a sve u svrhu
osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
·
Bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu ponuđenog
iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesiju solemniziranu kod javnog
bilježnika, a sve u svrhu osiguranja naplate razlike između ponuđenog i
uplaćenog iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesiju,
·
Važeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo
vrijeme važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti
iz djelatnosti i dokaz jamstva za otklanjanje štete koja može nastati u svezi
obavljanja djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji,
Ugovor o koncesiji može se mijenjati u skladu s člankom 62. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« 69/17).
Koncesija se može prenijeti na drugu osobu uz pisanu suglasnost Davatelja
koncesije sukladno odredbama članka 66. Zakona o koncesijama, kao i odredbama
propisa kojima se uređuje pomorsko dobro.
Koncesionar može s trećim osobama sklopiti ugovor o potkoncesiji sukladno
odredbama iz članka 69. Zakona o koncesijama, kao i odredbama propisa kojima se
uređuje pomorsko dobro uz prethodnu pisanu suglasnost Davatelja koncesije. U
slučaju sklapanja ugovora o potkoncesiji, rok sklapanja toga ugovora ne smije
biti dulji od roka na koji je sklopljen ugovor o koncesiji. Prihod od naknade
za podkoncesiju čini prihod koncesionara, te se zbraja u ukupan prihod na koji
se obračunava naknada za koncesiju. Naknada za podkoncesiju mora biti razmjerna
vrijednosti područja koje se daje u podkoncesiju.
Za Davatelja koncesije ugovor o koncesiji potpisuje Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 12.
Protiv odluke o davanju koncesije i odluke o poništenju može se izjaviti
žalba u roku od 15 (petnaest) dana od njena primitka.
Žalba se podnosi u pisanom obliku Davatelju koncesije koji je prosljeđuje
tijelu nadležnom za rješavanje o žalbi sukladno zakonskim odredbama.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 13.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u »Službenim
novinama Primorsko-goranske županije«. Postupak davanja koncesije započinje
danom objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije u »Elektroničkom oglasniku
javne nabave Republike Hrvatske«.
KLASA: 021-04/18-01/
UR.BROJ: 2170/1-01-01/4-18-11
Rijeka, 29. studenog 2018.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v.r.
