Na osnovi odredbe članka 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite
(»Narodne novine« broj 82/15), članka 29. Statuta Grada Cresa (»Službene
novine« PGŽ br. 29/09, 14/13, 5/18), Gradsko vijeće Grada Cresa, na sjednici
održanoj 3. kolovoza 2018. godine, donosi
Člankom 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (»Narodne novine«
broj 82/15) definirano je da predstavnička tijela jedinica lokalne i područne
(regionalne) samouprave, najmanje jednom godišnje, ili pri donošenju proračuna,
razmatraju i analiziraju stanje sustava civilne zaštite, a posebno svih operativnih
snaga civilne zaštite, donose smjernice za organizaciju i razvoj istog na svom
području, u proračunu osiguravaju sredstva namijenjena za financiranje sustava
civilne zaštite, te obavljaju i druge poslove zaštite i spašavanja utvrđene
zakonom.
Sustav zaštite i spašavanja je oblik pripremanja i sudjelovanja sudionika
zaštite i spašavanja u reagiranju na katastrofe i veće nesreće, te
ustrojavanja, pripremanja i sudjelovanja operativnih snaga zaštite i spašavanja
u prevenciji, pripravnosti, reagiranju na katastrofe i otklanjanju mogućih
uzroka i posljedica katastrofa (čl. 3. st. 19. Zakona o sustavu civilne
zaštite).
Operativnim snagama zaštite i spašavanja na razini lokalne i područne
(regionalne) samouprave rukovode i koordiniraju gradonačelnik i župan, uz
stručnu potporu stožera zaštite i spašavanja jedinice lokalne i područne
samouprave. U katastrofama i velikim nesrećama gradonačelnik i župan izravno
zapovijedaju operativnim snagama zaštite i spašavanja jedinica lokalne i
područne (regionalne) samouprave.
- stožera zaštite i spašavanja na lokalnoj, regionalnoj i državnoj razini,
- službi i postrojbi središnjih tijela državne uprave koja se zaštitom i
spašavanjem bave u svojoj redovitoj djelatnosti,
- zapovjedništava i postrojbi vatrogastva,
- zapovjedništava i postrojbi civilne zaštite, i drugih operativnih snaga
civilne zaštite, /Grad Cres ustrojio je zapovjedništvo CZ/
- službi i postrojbi pravnih osoba koje se zaštitom i spašavanjem bave u
svojoj redovitoj djelatnosti.
Osim operativnih snaga, ostali sudionici zaštite i spašavanja su:
- fizičke i pravne osobe,
- izvršno /gradonačelnik/ i predstavničko tijela jedinica lokalne i područne
samouprave
- središnja tijela državne uprave.
STANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA NA PODRUČJU GRADA CRESA - OPĆI DIO
1. Grad Cres do sada je usvojio više akata po kojima postupa i to:
- analiza sustava zaštite i spašavanja,
- smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja,
- procjena ugroženosti,
- plan zaštite i spašavanja
- procjena i plan zaštite od požara,
- imenovanju stožera CZ,
- plan pozivanja stožera CZ,
- imenovanje zapovjedništva civilne zaštite
- plan pozivanja zapovjedništva civilne zaštite
- PGŽ je donijela Plan intervencija kod iznenadnog onečišćenje mora i
ŽOC,/po kojem postupa Grad Cres
- odluka o imenovanju subjekata od značaja za ZiS,
- dokumenti po Programu aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od
požara, TURS, zimsku sezonu, nepovoljni hidrološki uvjeti.
2. U 2016. i 2017. godini na području Grada Cresa nije bilo izvanrednog
događaja za koje bi bilo potrebno angažirati snage zaštite i spašavanja.
1. STANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA NA PODRUČJU GRADA CRESA - OPERATIVNE
SNAGE
1.1. STOŽER ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
Stožer je u 2017. godini održao jedan sastanak na kojem su se članovi
Stožera upoznali s aktima za postupanje u 2017. godini. Edukacija članova
stožera provedena je u mjesecu studenom 2017. godine.
1.2. SLUŽBE I POSTROJBE SREDIŠNJIH TIJELA DRŽAVNE UPRAVE KOJA SE ZAŠTITOM I
SPAŠAVANJEM BAVE U SVOJOJ REDOVNOJ DJELATNOSTI
Protekle godine nije bilo iznimnih aktivnosti u sustavu zaštite i spašavanja
na području Grada Cresa, naročito ne preko svoje redovne djelatnosti
Službe i postrojbe središnjih tijela državne uprave koje se zaštitom i
spašavanjem bave u svojoj redovnoj djelatnosti, a koja djeluju na području
Grada Cresa registrirane su u Procjeni ugroženosti stanovništva, materijalnih i
kulturnih dobara i Planu zaštite i spašavanje Grada Cresa.
1.3. ZAPOVJEDNIŠTVO I POSTROJBE VATROGASTVA
1.3.1. Vatrogasna zajednica
Grad Cres nema ustanovljenu vatrogasnu zajednicu.
1.3.2. Javne vatrogasne postrojbe
Grad Cres nema ustanovljenu JVP.
1.3.3. Dobrovoljna vatrogasna društva
Grad Cres ima ustanovljeno Dobrovoljno vatrogasno društvo. DVD Cres ima u
svom sastavu 4 stalno zaposlena profesionalna vatrogasca i 20 dobrovoljnih
vatrogasaca. Od značajnije opreme DVD Cres raspolaže s tri vozila / navalno
vozilo, manje terensko vozilo i kombinirano vozilo - sva vozila opremljena su
opremom za gašenje požara/.
Proračunom Grada Cresa za 2017. godinu predviđena su sredstva za potrebe
DVD-a Cres u visini 550.000 kn..
1.3.4. Profesionalne vatrogasne postrojbe u gospodarstvu
U gradu Cresu ne postoje kapaciteti (ljudski i materijalni) kao zasebne
vatrogasne postrojbe.
1.4. ZAPOVJEDNIŠTVA I POSTROJBE CIVILNE ZAŠTITE I DRUGE OPERATIVNE SNAGE
CIVILNE ZAŠTITE
Grad Cres formirao je zapovjedništvo civilne zaštite s planom pozivanja.
Postrojbe i ostale operativne snage nisu formirane.
1.5. SLUŽBE I POSTROJBE PRAVNIH OSOBA KOJE SE ZAŠTITOM I SPAŠAVANJEM BAVE U
SVOJOJ REDOVITOJ DJELATNOSTI
Sukladno Procjeni ugroženosti i Planu zaštite i spašavanja, službe i
postrojbe pravnih osoba koje se zaštitom i spašavanjem bave u redovitoj
djelatnosti:
DVD Cres, HMP, JVP Mali Lošinj, Veterinarska stanica, Hrvatske šume
/Šumarija Cres - Lošinj/, MRCC / nacionalna središnjica za traganje i
spašavanje/, Područni ured ZiS Rijeka, ŽOC /Županijski operativni centar/.
2. STANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA NA PODRUČJU GRADA CRESA - OSTALE
SLUŽBE I PRAVNE OSOBE KOJE SE BAVE ZAŠTITOM I SPAŠAVANJA (OSTALE GOTOVE SNAGE)
Sukladno Procjeni ugroženosti i Planu zaštite i spašavanja, pravne osobe i
udruge građana koje imaju postrojbe i stručne timove za zaštitu i spašavanje
ili mogu na neki drugi način sudjelovati u zaštiti i spašavanju na području
JLP:
- »Vodoopskrba i odvodnja Cres Lošinj« i »Komunalne usluge Cres Lošinj« - 60
djelatnika u Cresu, dvije autocisterne
- »Elektrovoda« - 70 djelatnika - teška i laka mehanizacija
- Šumarija Cres - Lošinj - vozila, oprema za sječu
- »Cresanka« - smještaj, opskrba hranom i pićem
2.1. Udruge građana
Udruge građana predstavljaju značajan potencijal Grada. Članove udruga
potrebno je uključiti u one segmente sustava civilne zaštite obzirom na
područje rada za koje su osnovani. Udruge koje funkcioniraju imaju utvrđen
ustroj, poznati su im potencijali članova, u redovitoj djelatnosti okupljaju se
oko zajedničkih ciljeva, imaju iskustvo u organizaciji i sl.
- lovačko društvo »Orebica«
- SRD »Parangal«- ribolovci, ronioci
3. OSTALE AKTIVNOSTI U SUSTAVU ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
3.1. Zahtjevi zaštite i spašavanja u prostornom planu
- PPUPG Cresa ( SN PGŽ br. 31/02, 23/06, 3/11, ).
U tekstualnom i u grafičkom dijelu planova definirane su sve mjere zaštite i
spašavanja ljudi sukladno Procjeni ugroženosti ljudi i materijalnih dobara i
uvjeta PUZS Rijeka. Navedene mjere definirane su sa ciljem preventivnog
djelovanja u prostoru poradi smanjenja rizika za ljude i sprečavanje većih
materijalnih šteta kao posljedica prirodnih ili tehničko tehnoloških nesreća.
3.2. Edukacija građana
- Nisu vršene posebne aktivnosti edukacije stanovnika JLP(R)S u području
sustava zaštite i spašavanja /npr. u obliku tiskanja letaka, brošura, tribina i
sl./.
3.3. Edukacija djece u školama i vrtićima
- edukacija djece u školama dječjim vrtićima vršena je putem brošura dobivenih
od Područnog ureda DUZS.,
3.4. Uspostava sustava uzbunjivanja
- Sustav za uzbunjivanje postoji na zgradi DVD-a Cres.
ZAKLJUČAK
Temeljem ove analize stanja sustava zaštite i spašavanja na području Grada
Cresa zaključeno je da u 2016. i 2017. godini na području Grada Cresa nije bilo
većih ugroza koji bi zahtjevali angažiranje redovnih snaga zaštite i
spašavanja, te da je stanje sustava civilne zaštite zadovoljavajuće.
Doneseni su svi planski dokumenti koji uređuju stanje sustava civilne
zaštite, izvršena je obuka dijela stožera civilne zaštite, nositelji zadaća i
aktivnosti po mjerama zaštite i spašavanja upoznati su sa planskim dokumentima,
dok je Stožer civilne zaštite uključen u provođenju mjera zaštite i spašavanja.
Unatoč dobroj organiziranosti, u narednom periodu potrebno je i dalje
ulagati u podizanje razine učinkovitosti i opremljenosti svih snaga zaštite i
spašavanja.
Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Grada Cresa za 2017.
godinu objavit će se u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 351-01/18-1/2
Ur. broj: 2213/02-01-18-1
Cres, 3. kolovoza 2018.
GRAD CRES
GRADSKO VIJEĆE
Predsjednik
Marčelo Damijanjević, v. r.
