17.
Na temelju članka 31. stavak 1. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 68/17), članka 18. stavak 1.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06, 38/09, 123/11 i 56/16), članka
14. stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na
pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04,
39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/12, 10/17), članka 28.
točke 23. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene
novine« broj 23/09, 9/13 i 25/13 - pročišćeni tekst) i članka
84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske
županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni tekst), uz pozitivno mišljenje Stručnog povjerenstva
za koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj
županiji sa sjednice od 31. siječnja 2018. godine
(KLASA:342-01/18-02/5, URBROJ:2170/1-07-02/4-18-3
Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 9.
sjednici održanoj 22. veljače 2018. godine donijela je
O D L U K U
o namjeri davanja koncesije za rekonstrukciju
i gospodarsko korištenje luke posebne namjene, luke
nautičkog turizma, Marine Admiral, Grad Opatija
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija, (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja
koncesije za rekonstrukciju i gospodarsko korištenje luke
posebne namjene, luke nautičkog turizma, Marine Admiral, Grad Opatija.
PREDMET KONCESIJE
Članak 2.
Koncesija se daje za luku posebne namjene - luku nautičkog turizma marinu od županijskog značaja kapaciteta
do maksimalno 199 vezova u moru u kojoj koncesionar
stječe pravo pružanja turističkih usluga u nautičkom turizmu:
.usluge korištenja veza, prihvat i smještaj plovnih objekata s turistima - nautičarima ili bez turista - nautičara
koji borave na njima;
.prihvat, čuvanje i održavanje plovnih objekata na vezu
u moru i na suhom vezu;
.uređenje i pripremanje plovnih objekata;
.druge usluge za potrebe turista - nautičara:
oopskrba plovnih objekta vodom i električnom energijom;
oprikupljanje i otprema krutog i tekućeg otpada s
plovnih objekata;
odizanje i spuštanje u more plovnih objekata lučkom
dizalicom;
ousluge elektroničke komunikacije i drugo.
Koncesija obuhvaća i pravo pružanja usluga ugostiteljske djelatnosti.
Članak 2.a
Luka posebne namjene - luka nautičkog turizma marina
iz članka 2. ove Odluke određuje se na pomorskom dobru
koje obuhvaća more i s morem neposredno povezani kopneni prostor u obuhvatu granica određenih lomnim točkama 1. - 52. u projekcijskom koordinatnom referentnom
sustavu poprečne Mercatorove projekcije (HTRS96/TM),
sve kako je prikazano na izvodu iz katastarskog plana u
mjerilu 1:1000, izrađen je od trgovačkog društva GEOPROJEKT d.o.o., Opatija u svibnju 2016. godine. Granica
luke posebne namjene, luke nautičkog turizma određena je
Rješenjem Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture od dana 20. ožujka 2014. godine.
Grafički prikaz i lomne točke iz stavka 1. ovoga članka
se ne objavljuju.
Ukupna površina pomorskog dobra na kojem se određuje luka posebne namjene - luka nautičkog turizma
marina iz članka 2. ove Odluke iznosi 16.359 m2 od čega
6.066 m2 kopna i 10.293 m2 mora.
Kopno iz prethodnog stavka čini:
.k.č. 1950 (more) površine 10.293 m2 u ZK ulošku
broj 466
.k.č. 1776/1 (Marina Admiral) površine 5.296 m2
u ZK ulošku broj 464
.k.č. 1776/2, (bazen) površine 770 m2 u ZK ulošku
broj 465
sve k.o. Opatija, sve upisano u Zemljišnim knjigama
Općinskog suda u Opatiji kao pomorsko dobro.
Pristup Marini Admiral moguć je kopnenim putem
preko teretnog lifta (za osobe i vozila), uz napomenu da
je vlasnik tih nekretnina trgovačko društvo Liburnia
Riviera Hotela, morskim putem i putem obalne šetnice.
Budući koncesionar bit će u obvezi za vrijeme trajanja
koncesije, Davatelju koncesije dostavljati izvješća i dokaze
o ostvarenim investicijskim ulaganjima na koncesioniranom području. Izvješća će se dostavljati do kraja siječnja
tekuće godine za prošlu godinu.
Budući koncesionar bit će u obvezi na koncesioniranom
području postaviti info ploču s osnovnim podacima o koncesiji.
Članak 2.b
Koncesionar je dužan u studiji gospodarske opravdanosti ponuditi investicijsko ulaganje od najmanje
6.050.000,00 kuna bez PDV-a, koje će se izvršiti u sanaciju
objekata lučke podgradnje i objekta lučke nadgradnje te
nabavu uređaja i opreme u funkciji obavljanja djelatnosti
koje su predmet koncesije, sve prema idejnom rješenju
koji će priložiti ponudi.
Investicijsko ulaganje iz prethodnog stavka potrebno je
iskazati u terminskom planu unutar studije gospodarske
opravdanosti koja se prilaže ponudi, razrađeno po godina
tijekom cijelog predviđenog trajanja ugovora o koncesiji,
pri čemu se u razdoblju do kraja 2021. godine mora uložiti
najmanje 4.700.000,00 kuna, a preostali dio do kraja 2028.
godine.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 3.
Koncesija se daje na rok od 20 (dvadeset) godina
počevši od dana sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida ugovora odnosno, produljenje roka ugovora
sukladno važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 4.
Sukladno članku 16. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04,
101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/12 i 10/17, u daljnjem tekstu: Uredba), početna cijena za stalni dio koncesijske naknade za luke nautičkog turizma, postojeće i izgrađene marine za kopno iznosi 10 kn/m2, što za Marinu
Admiral iznosi 163.590,00 kuna, a promjenjivi dio koncesijske naknade 4% od prihoda ponuditelja.
Primjenom članka 17. Uredbe početni iznos godišnje
naknade za koncesiju iznosi za:
.stalni dio: 245.385,00 (slovima:dvjestočetrdesetpettisućatristoosamdesetpet) kuna
.promjenjivi dio: 6% prihoda ostvarenog od obavljanja
djelatnosti i pružanja usluga u luci posebne namjene,
luci nautičkog turizma, Marina Admiral.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine
naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom
dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz obvezu
da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora
promijeni srednji tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u
odnosu na EUR i to za +/- 3%, Davatelj koncesije ima
pravo promjene stalnog dijela koncesijske naknade
sukladno promjeni tečaja.
Ukoliko Koncesionar ne plati dospjelu koncesijsku
naknadu, Davatelj koncesije obračunat će pripadajuću
zakonsku kamatu.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE
MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I ISPRAVE
KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 6.
Ponuda obavezno sadrži sljedeće dokumente:
1. Dokaze o sposobnosti ponuditelja:
.izvadak iz sudskog registra trgovačkog suda ili izvadak
iz obrtnog registra s upisanom djelatnošću za koju se
traži koncesija, ne stariji od 30 dana,
.odgovarajuću potvrdu kojom dokazuje da nije pokrenut stečajni, odnosno predstečajni postupak, da se ne
nalazi u postupku likvidacije, odnosno da nije u
postupku obustavljanja poslovnih djelatnosti,
.podatke o bonitetu (BON 1), osim za obrte obveznike
poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte,
.podatke o solventnosti (BON 2 - za glavni račun
ponuditelja) i potvrdu nadležne Porezne uprave o plaćenim dospjelim obvezama temeljem javnih davanja,
sve ne starije od 30 dana,
.izjavu da li je ponuditelj ispunio sve obveze iz drugih
koncesija, ako ih ima ili ih je imao,
.izjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta koncesija
sukladno članku 30. Zakona,
.izjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj za zastupanje
nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno
ili više kaznenih djela iz područja gospodarskoga kriminala.
U slučaju dostave ponude od strane zajednice ponuditelja svaki član unutar zajednice mora tražene dokaze dostaviti pojedinačno.
2.Ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog dijela
koncesijske naknade.
Napomena: U tijeku koncesije Davatelj koncesije
zadržava pravo da u slučaju nerazmjera većeg od
10.000 kuna između ponuđenog iznosa godišnjeg promjenjivog dijela koncesijske naknade i uplaćenog
iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesije
budućeg koncesionara, razliku naplati putem bjanko
zadužnice za svaku godinu zasebno, osim u slučaju
više sile.
3.Studiju gospodarske opravdanosti koja se izrađuje
prema sadržaju i u formi iz dokumentacije za nadmetanje. Ukupna vrijednost investicije koja se planira
studijom gospodarske opravdanosti smatra se ulaganjem u osnovna sredstva.
Za Zajednicu ponuditelja, potrebno je definirati koje
djelatnosti iz predmeta koncesije će obavljati pojedini
poslovni subjekt unutar Zajednice ponuditelja.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira studijom
gospodarske opravdanosti smatra se ulaganjem u infrastrukturu i osnovna sredstva.
4.Garanciju poslovne banke za ozbiljnost ponude u
izvorniku, u visini 1% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja do planiranog roka zaključenja ugovora o koncesiji, a najduže dvije godine.
5.Idejno rješenje zahvata u prostoru na pomorskom
dobru sukladno dokumentima prostornog uređenja i
u skladu s grafičkim prikazom obuhvata koncesije.
6.Rekapitulacijski list.
7.Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom obliku.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 7.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za
rekonstrukciju i gospodarsko korištenje luke posebne
namjene, luke nautičkog turizma, Marine Admiral, Grad
Opatija u »Elektroničkom oglasniku javne nabave«.
Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska
županija, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i
veze, Slogin kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj omotnici
s naznakom: »Dostava ponude za koncesiju - Marina
Admiral, Grad Opatija - ne otvarati«. Ponude se dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se predaju osobno u
pisarnicu Primorsko-goranske županije s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je
hrvatski jezik i latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka
neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE
PONUDE
Članak 8.
U slučaju dva ili više ponuditelja najpovoljniji ponuditelj
bit će odabran sukladno članku 21. i 22. Uredbe o
postupku davanja koncesije na pomorskom dobru
(»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/
10, 102/11, 83/12 i 10/17).
Ocjenjivanje ponuda za sve koncesije na pomorskom
dobru, obavlja se prema sljedećim kriterijima:
.ponuđeni iznos ukupnog investicijskog
ulaganja prema studiji gospodarske
opravdanosti 40%
.ponuđena iznos stalnog dijela koncesijske
naknade 30%
.ponuđena iznos promjenjivog dijela
koncesijske naknade 30%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj
ukupne ocjene po kriterijima ne može iznositi više od
1,000.
Promjenjivi dio koncesijske naknade izračunava se u
apsolutnom iznosu prema prikazanim ukupnim prihodima
iz studije gospodarske opravdanosti, a za vrijeme trajanja
koncesije.
Formule i način izračuna:
a) Koeficijent ukupne investicije:
40% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koeficijent stalnog dijela koncesijske naknade:
30% x ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
c) Koeficijent promjenjivog dijela koncesijske naknade:
30% x ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju biti posebno
istaknuti u ponudi na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih
pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak 9.
Natječajna dokumentacija sadrži Dokumentaciju za nadmetanje koja čini sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja
koncesije koja će biti objavljena u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske« po stupanju na
snagu ove Odluke.
OTVARANJE PONUDA
Članak 10.
Otvaranje ponuda obavit će Stručno povjerenstvo za
koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj
županiji po isteku roka za predaju ponuda u Primorsko-
goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj i
naziv ponuditelja, te se navode elementi iz rekapitulacijskog lista.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je dostavio svu
potrebnu dokumentaciju u ponudi, ukoliko ima nepodmirenih dospjelih obveza temeljem javnih davanja i ukoliko
(BON 2) podatak o solventnosti ima evidentirano više od
15 dana blokade glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 3. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg
postupka ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 11.
Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom dobru
pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje prijedlog
odluke o davanju koncesije ili prijedlog odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje istog.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja
Županijskoj skupštini Primorsko-goranske županije koja
donosi odluku o davanju koncesije ili odluku o poništenju
postupka davanja koncesije.
U slučaju donošenja odluke o davanju koncesije, odabranom ponuditelju će se ponuditi potpisivanje ugovora o
koncesiji, a o donesenoj odluci ostali ponuditelji biti će
obaviješteni bez odgode preporučenom pošiljkom s povratnicom.
Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 dana od dana dostave
Odluke o davanju koncesije svakom ponuditelju. Ako je
pokrenut postupak pravne zaštite, ugovor o koncesiji
sklapa se kada odluka o davanju koncesije postane izvršna.
Odabrani ponuditelj može, nakon isteka roka mirovanja
odnosno po izvršnosti odluke o davanju koncesije ako je
pokrenut postupak pravne zaštite, u roku od 30 dana od
dana izvršnosti odluke o davanju koncesije, s Davateljem
koncesije sklopiti ugovor o koncesiji, u protivnom će se
smatrati da je odustao od sklapanja ugovora o koncesiji.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj
je dužan predati Davatelju koncesije:
oIzjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi
uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje
djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog
dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
oIzjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i posjetitelja, te njihovih stvari,
oBjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke
naknade za koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti
solemnizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
oBjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu ponuđenog
iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesiju.
Bjanko zadužnica/e mora biti solemnizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja naplate razlike između ponuđenog i uplaćenog iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesiju,
oVažeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme
važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti.
Ugovor o koncesiji može se mijenjati u skladu s člankom
62. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« 69/17).
Za Davatelja koncesije ugovor o koncesiji potpisuje
Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 12.
Žalba se može izjaviti na odluku o davanju koncesije i
odluku o poništenju postupka davanja koncesije.
Žalba se podnosi u pisanom obliku Davatelju koncesije
koji je prosljeđuje Tijelu nadležnom za rješavanje o žalbi
sukladno zakonskim odredbama.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 13.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit
će se u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«. Postupak davanja koncesije započinje danom objave
Obavijesti o namjeri davanja koncesije u »Elektroničkom
oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
KLASA: 021-04/18-01/1
UR.BROJ: 2710/1-01-01/4-18-34
Rijeka, 22. veljače 2018.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v.r.
| 
