51.
Na temelju članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj
(regionalnoj) samoupravi (»Narodne novine« broj 33/01,
60/01, 129/05, 109/07, 129/08, 36/09 i 150/11, 144/12, 19/
13,i 137/15) i članka 32. Statuta Općine Punat (»Službene
novine Primorsko-goranske županije« broj: 25/09, 35/09,
13/13 i 19/13 - pročišćeni tekst), Općinsko vijeće Općine
Punat na 4. sjednici održanoj 15. rujna 2017. godine, donijelo je
ETIČKI KODEKS
nositelja političkih dužnosti u Općini Punat
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Etičkim kodeksom utvrđuju se etička načela i
standardi u ponašanju predstavnika predstavničkog tijela
Općine Punat, nositelja izvršne vlasti Općine Punat kao i
članova radnih tijela Općine Punat, bez obzira od koga
su radna tijela osnovana i članovi imenovani (u nastavku
teksta: nositelji političkih dužnosti), u obavljanju njihovih
dužnosti. Načela i standardi u ponašanju nositelja političkih
dužnosti utemeljena su prije svega na propisima te opće
prihvaćenim dobrim običajima. Eventualna odstupanja
drugih od Etičkog kodeksa ne opravdavaju njegovo kršenje.
Ovim Etičkim kodeksom građane Općine Punat i opću
javnost upoznaje se s ponašanjem koje imaju pravo očekivati od nositelja političkih dužnosti. Građani imaju pravo
biti upoznati s ponašanjem nositelja političkih dužnosti
kao javnih osoba.
Članak 2.
Ovim Etičkim kodeksom nastojat će se poticati etičko
ponašanje kod svih nositelja političkih dužnosti u obavljanju njihove dužnosti i to na način da se javno publiciraju
pravila dobrog ponašanja (pozitivnim primjerom svakog
od njih), te da se rješavaju (što jer moguće prije), potencijalni etički problemi odnosno njihovo sankcioniranje.
Članak 3.
U ovome Etičkom kodeksu pojedini pojmovi imaju sljedeće značenje:
-diskriminacija je svako postupanje kojim se neka
osoba, izravno ili neizravno, stavlja ili bi mogla biti
stavljena u nepovoljniji položaj od druge osobe u
usporedivoj situaciji, na temelju rase, nacionalnog ili
socijalnog podrijetla, spola, spolnog opredjeljenja,
dobi, jezika, vjere, političkog ili drugog opredjeljenja,
bračnog stanja, obiteljskih obveza, imovnog stanja,
rođenja, društvenog položaja, članstva ili ne članstva
u političkoj stranci ili sindikatu, tjelesnih ili društvenih
poteškoća, kao i na temelju privatnih odnosa sa zaposlenikom ili dužnosnikom Općine Punat;
-građani su stanovnici Općine Punat;
-kodeks je Etički kodeks nositelja političkih dužnosti u
Općini Punat;
-sukob interesa je situacija u kojoj su privatni interesi
nositelja političkih dužnosti u suprotnosti s javnim
interesom ili kad privatni interes utječe ili može utjecati na nepristranost nositelja političke dužnosti u
obavljanju njegove dužnosti;
-uznemiravanje je svako neprimjereno ponašanje
prema drugoj osobi koja ima za cilj ili koja stvarno
predstavlja povredu osobnog dostojanstva, ometa
obavljanje poslova, kao i svaki čin - pojedinačan ili
ponavljan, verbalni, neverbalni ili tjelesni te stvaranje
ili pridonošenje stvaranju neugodnih ili neprijateljskih
radnih ili drugih okolnosti koje drugu osobu zastrašuju, vrijeđaju ili ponižavaju, kao i pritisak na osobu
koja je odbila uznemiravanje ili spolno uznemiravanje
ili ga je prijavila, uključujući spolno uznemiravanje.
Članak 4.
Pridržavanje ovog Etičkog kodeksa ima za osnovnu
svrhu pridonošenje ugledu Općine Punat kao jedinice
lokalne samouprave, pridržavanje temeljnih načela demokratskog sustava da je pravo građana da sudjeluju u upravljanju javnim poslovima.
Nadalje, svrha ovog Kodeksa je stvaranje ozračja u
kojem nositelji političkih dužnosti svoje poslove obavljaju
vodeći se prije svega javnim interesom te zaštitom vjerodostojnosti i dostojanstva povjerene im dužnosti, u skladu s
opravdanim očekivanjima građana o ponašanju političkih
predstavnika kojima su dali svoje povjerenje, uz zaštitu
prava svakog nositelja političke dužnosti na primjenu
demokratskih sredstava artikuliranja i promicanja svojih
političkih stavova.
II. TEMELJNA NAČELA
Članak 5.
Nositelji političkih dužnosti pridržavaju se naročito sljedećih temeljnih načela:
.zakonitosti i zaštite javnog interesa;
.odanosti lokalnoj zajednici te dužnosti očuvanja i razvijanja povjerenja građana u nositelje političkih dužnosti i institucije gradske vlasti u kojima djeluju;
.poštovanja integriteta i dostojanstva osobe, zabrane
diskriminacije i povlašćivanja te zabrane uznemiravanja;
.čestitosti i poštenja te samosvjesne izuzetosti iz situacije u kojoj postoji mogućnost sukoba interesa;
.zabrane zlouporabe ovlasti, zabrane korištenja dužnosti za osobni probitak ili probitak osoba u srodstvu,
(članova uže obitelji), zabrane korištenja autoriteta
dužnosti u obavljanju privatnih poslova, zabrane traženja ili primanja darova radi povoljnog rješavanja
pojedine stvari te zabrane davanja obećanja izvan propisanih ovlasti;
.konstruktivnog pridonošenja rješavanju javnih pitanja;
.javnosti rada i dostupnosti građanima;
.poštovanja posebne javne uloge koju mediji imaju u
demokratskom društvu te aktivne i nediskriminirajuće
suradnje s medijima koji prate rad tijela općinske vlasti;
.zabrane svjesnog iznošenja neistina;
.iznošenja službenih stavova u skladu s ovlastima;
.aktivnog sudjelovanja u radu tijela u koje su izabrani,
odnosno imenovani;
.prihvaćanja dobrih običaja parlamentarizma te primjerenog komuniciranja, uključujući zabranu uvredljivog
govora;
.isključivanja primjene političkih i drugih nerelevantnih kriterija prilikom popune mjesta u općinskoj
upravi te na drugim položajima izvan političke sfere;
.odnosa prema službenicima i namještenicima u Jedinstvenom upravnom odjelu koji se temelji na propisanim pravima, obvezama i odgovornostima obiju
strana, uključujući prava i dužnosti službenika utvrđena Etičkim kodeksom službenika i namještenika u
Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Punat, isključujući pritom svaki oblik političkog pritiska na upravu
koji se smatra neprihvatljivim (primjerice, nalaganje
protupropisnog postupanja, najava smjena slijedom
promjene vlasti i sl.);
.redovitog puta komuniciranja sa službenicima JUO-a,
što uključuje pribavljanje službenih informacija ili
obavljanje službenih poslova, putem njihovih pretpostavljenih;
.osobne odgovornosti za svoje postupke.
Članak 6.
Nositelji političkih dužnosti na čelnim položajima u tijelima općinske vlasti angažirani su na osiguranju provedbe
Kodeksa u dodatnoj mjeri, u skladu s posebnom odgovornošću koju imaju.
Članak 7.
Nositelji političkih dužnosti obvezni su i dužni voditi
brigu o materijalnoj i nematerijalnoj imovini Općine
Punat, čuvati povjerljive poslovne informacije kao i voditi
brigu i nastojati poboljšati ugled Općine Punat u odnosima
s drugim državnim tijelima, nevladinim organizacijama,
javnošću i ostalim subjektima.
Članak 8.
Nositelji političkih dužnosti dužni su i obvezni kvalitetno
i odgovorno, s pažnjom dobrog domaćina, obavljati sve
poslove koji su im u tijelima Općine Punat povjereni ili u
kojima su angažirani.
Nositelji političkih dužnosti obvezuju se prisustvovati
sjednicama i sudjelovati u radu Općinskog vijeća i ostalih
radnih tijela čiji su članovi. U slučaju spriječenosti provovremeno će o tome obavijestiti predsjednika Općinskog
vijeća, odnosno Jedinstveni upravni odjel Općine Punat.
Nositelji političkih dužnosti obvezuju se da neće napuštati sjednice Općinskog vijeća i ostalih radnih tijela tijekom njihovog trajanja, bez valjanog obrazloženja, a o
čemu će pravovremeno obavijestiti predsjedavajućeg.
Članak 9.
Nositelji političkih dužnosti u Općini Punat, obvezni su
osigurati službenicima JUO-a primjerene radne uvjete,
pružiti im odgovarajuće informacije i osigurati im kvalitetno upoznavanje s novim propisima, tj. omogućiti im
pohađanje seminara te dostupnost potrebne literature.
Članak 10.
Nositelji političkih dužnosti će se u svakom slučaju pridržavati odredaba zakona koji uređuju nespojivost dužnosti te će, u slučaju prihvaćanja nespojive dužnosti, bez
odgode obavijestiti predsjednika Općinskog vijeća kao i
sva druga nadležna tijela.
U svim slučajevima nastupanja sukoba interesa ili nespojivosti dužnosti, nositelj političkih dužnosti obvezuje se, bez
odgode, prijaviti takav slučaj i poduzeti sve potrebne radnje kako bi sukob interesa ili nespojivost dužnosti prestao.
Uz zakonsku obavezu, nositelji političkih dužnosti imaju
i moralnu obavezu da se suzdrže od raspravljanja i odlučivanja u onim stvarima u kojima imaju osobni interes te da
o tome obavijeste tijelo koje o tome odlučuje.
III.NADZOR POŠTOVANJA ETIČKOG
KODEKSA
Članak 11.
Poštovanje Kodeksa nadzire Etičko povjerenstvo
Općine Punat.
Članak 12.
Etičko povjerenstvo izdaje mišljenja, preporuke i upozorenja povodom pritužbe, bilo na zahtjev građana bilo na
zahtjev nositelja političkih dužnosti bilo na vlastitu inicijativu.
O pritužbi na ponašanje koje podnositelj smatra protivnim Kodeksu Etičko povjerenstvo obavješćuje nositelja na
kojeg se pritužba odnosi, dajući mu mogućnost da se o pritužbi očituje u roku od 15 dana od dostave pritužbe.Nositelji političkih dužnosti dužni su surađivati s Etičkim povjerenstvom u prikupljanju informacija potrebnih za njegovo
odlučivanje.
Etičko povjerenstvo odlučuje većinom glasova, u roku
od 60 (šezdeset) dana od zaprimanja pritužbe ili zahtjeva.
Mišljenja, preporuke i upozorenja Etičkog povjerenstva
dostavljaju se Općinskom vijeću, podnositelju pritužbe ili
zahtjeva kao i nositelju političke dužnosti na kojeg se pritužba odnosi te se objavljuju na oglasnoj ploči Općine
Punat.
Kada je potrebno odlučiti o postupanju člana Etičkog
povjerenstva, taj član ne sudjeluje u odlučivanju.
Članak 13.
Etičko povjerenstvo mora nastojati brzo rješavati nastali
problem kako bi se spriječilo daljnje kršenje zakona, nastanak neke vrste opasnosti za građana ili službenike JUO ili
samu Općinu Punat.
IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 14.
Svim nositeljima političkih dužnosti u Općini Punat uručit će se Etički kodeks, a isti su dužni potpisati izjavu u
pisanoj formi kojom će se obvezati na poštovanje odredbi
Etičkog kodeksa.
Članak 15.
Ovaj Etički kodeks stupa na snagu osmog dana od dana
objave u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
KLASA:021-05/17-01/7
URBROJ:2142-02-01-17-16
Punat, 15. rujna 2017. godine
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE PUNAT
Predsjednik
Goran Gržančić, dr. med.
| 
