13.
Na osnovu članka 15. stavak 2. Zakona o javnoj nabavi
(»Narodne novine« broj 120/16) i članka 33. Statuta Grada
Kastva (»Službene novine Primorsko goranske županije«
broj 26/09 i 13/13) Gradsko vijeće Grada Kastva na 39.
sjednici održanoj 09. ožujka 2017. godine donijelo je
PRAVILNIK
o provedbi postupaka jednostavne nabave
I.OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim se Pravilnikom uređuju pravila, uvjeti i postupci za
nabavu robe i usluga u upravnim tijelima Grada Kastva (u
daljnjem tekstu: Grad) na koje se sukladno članku 12. stavak 1. Zakona o javnoj nabavi (»Narodne novine« 120/16)
(u daljnjem tekstu Zakon) ovaj Zakon ne primjenjuje,
odnosno nabave robe i usluga procijenjene vrijednosti
manje od 200.000,00 kuna te nabave radova procijenjene
vrijednosti manje od 500.000,00 kuna, (u daljnjem tekstu:
jednostavna nabava).Procijenjena vrijednost iskazuje se
bez poreza nadodanu vrijednost (PDV-a).
Ovlašćuje se gradonačelnik da provodi postupke jednostavne nabave za koje su Proračunom osigurana sredstva
i da sklapa ugovore sa odabranim ponuditeljima.
II. NAČELA JAVNE NABAVE
Članak 2.
U provedbi postupaka jednostavne nabave iz ovoga Pravilnika, Grad je obvezan pridržavati se načela javne
nabave, te poticati tržišno natjecanje gdje god je to
moguće, osigurati jednak tretman bez diskriminacije svim
gospodarskim subjektima koji sudjeluju u postupku nabave
te transparentnost postupaka.
Jednostavna nabava ne smije biti osmišljena s namjerom
izbjegavanja primjene Zakona ili s namjerom da se određenim gospodarskim subjektima neopravdano da prednost ili
ih se stavi u nepovoljan položaj.
Grad je obvezan primjenjivati odredbe ovoga Pravilnika
na način koji omogućava učinkovitu nabavu te ekonomično i svrhovito trošenje proračunskih sredstava.
III. POSTUPCI JEDNOSTAVNE NABAVE
Članak 3.
Postupci jednostavne nabave u smislu ovoga Pravilnika
jesu:
1.Javno prikupljanje ponuda,
2.Ograničeno prikupljanje ponuda sa najmanje 5
pozvanih gospodarskih subjekata,
3.Ograničeno prikupljanje ponuda sa najmanje 3
pozvana gospodarska subjekta,
4.Izravno ugovaranje,
5.Izravno naručivanje,
6.Izravna kupovina.
1.Javno prikupljanje ponuda
Članak 4.
Javno prikupljanje ponuda je postupak nabave u kojem
na temelju javno objavljenog poziva za prikupljanje
ponuda svaki zainteresirani gospodarski subjekt može podnijeti ponudu.
Javno prikupljanje ponuda može se provoditi za nabavu
roba, usluga i radova čija je procijenjena vrijednost bez
PDV-a veća od 80.000,00 kuna, a manja od Zakonom
određenih vrijednosti.
Poziv za javno prikupljanje ponuda objavljuje se na
Internet stranicama Grada,
Profil Grada - Javna nabava http://kastav.hr/dokumenti/
javna-nabava (u daljnjem tekstu: Profil Grada - Javna
nabava).
Istovremeno s objavom poziva na Profilu Grada - Javna
nabava, poziv se može uputiti i na adrese najmanje tri gospodarska subjektaza nabavu roba, usluga i radova čija je
procijenjena vrijednost bez PDV-a veća od 80.000,00
kuna, a manja od 200.000,00 kuna, odnosno na adrese najmanje pet gospodarskih subjekata za nabavu radova čija je
procijenjena vrijednost bez PDV-a veća ili jednaka
200.000,00 kuna, a manja od 500.000,00 kuna.
Ponude zaprimljene na temelju poziva iz stavka 3. ovoga
članka imaju jednaki status u postupku pregleda i ocjene
ponuda kao i ponude zaprimljene na temelju poziva iz
stavka 4.ovoga članka.
Poziv iz stavka 3. ovoga članka može se, umjesto objave
na Profilu Grada - Javna nabava, objaviti i u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske
(EOJN), ovisno o prirodi predmeta nabave i razini tržišnog
natjecanja.
2.Ograničeno prikupljanje ponuda sa najmanje 5
pozvanih gospodarskih subjekata
Članak 5.
Ograničeno prikupljanje ponuda sa najmanje 5 pozvanih
gospodarskih subjekata je postupak jednostavne nabave u
kojem naručitelj poziva najmanje pet gospodarskih subjekata po vlastitom odabiru da dostave ponudu sukladno
uvjetima i zahtjevima iz poziva na dostavu ponuda.
Ovaj postupak provodi se za nabavu radova čija je procijenjena vrijednost bez PDV-a veća ili jednaka 200.000,00
kuna, a manja od 500.000,00 kuna.
Poziv na dostavu ponuda upućuje se gospodarskim
subjektima na dokaziv način (putem ovlaštenog pružatelja
poštanskih usluga ili druge odgovarajuće kurirske službe,
faxom, elektroničkom poštom).
Poziv na dostavu ponuda iz stavka 3. ovoga članka,
dodatno se može objaviti i na Profilu Grada - Javna
nabava.
3.Ograničeno prikupljanje ponuda sa najmanje 3
pozvana gospodarska subjekata
Članak 6.
Ograničeno prikupljanje ponuda sa najmanje 3 pozvana
gospodarska subjekata je postupak jednostavne nabave u
kojem naručitelj poziva najmanje tri gospodarska subjekata po vlastitom odabiru da dostave ponudu sukladno
uvjetima i zahtjevima iz poziva na dostavu ponuda.
Ovaj postupak provodi se za nabavu roba, usluga i
radova čija je procijenjena vrijednost bez PDV-a veća od
80.000,00 kuna, a manja od 200.000,00 kuna.
Poziv na dostavu ponuda upućuje se gospodarskim
subjektima na dokaziv način (putem ovlaštenog pružatelja
poštanskih usluga ili druge odgovarajuće kurirske službe,
faxom, elektroničkom poštom).
Poziv na dostavu ponuda iz stavka 3. ovoga članka,
dodatno se može objaviti i na Profilu Grada - Javna
nabava.
4.Izravno ugovaranje
Članak 7.
Izravno ugovaranje je postupak nabave u kojem naručitelj sklapa ugovor s jednim gospodarskim subjektom.
Ovaj postupakprovodiseza nabavu roba, usluga i radova
čija je procijenjena vrijednost bez PDV-a veća od 20.000,00
kuna, a manja ili jednaka 80.000,00 kuna.
Poziv za sklapanje ugovora upućuje se gospodarskom
subjektu u pravilu elektroničkom poštom.
Iznimno od odredbe stavka 2. ovoga članka, ugovor o
nabavi može se sklopiti izravnim ugovaranjem s jednim
gospodarskim subjektom i za nabave robe, usluga i radova
čija je procijenjena vrijednost bez PDV-a veća od 80.000,00
kuna,a manja od 200.000,00 kuna za nabavu roba i usluga,
odnosno manja od 500.000,00 kuna za nabavu radova u
sljedećim slučajevima:
-nabave usluga od ponuditelja čiji se odabir predlaže
zbog specijalističkih stručnih znanja i posebnih okolnosti (konzultantske usluge, specijalističke usluge, tehnički razlozi i slično),
-nabave robe zbog posebnih okolnosti ili po posebnim
uvjetima,
-kada zbog umjetničkih razloga i/ili razloga povezanih
sa zaštitom isključivih prava ugovor može izvršiti
samo određeni ponuditelj,
-nabave zdravstvenih usluga, socijalnih usluga, usluga
obrazovanja, konzervatorskih usluga, usluga hotelskog
smještaja,
-kada u postupku javnog prikupljanja ponuda ili ograničenog prikupljanja ponuda nije dostavljena nijedna
ponuda, a postupak jednostavne nabave se ponavlja,
-žurne nabave uzrokovane događajima koji se nisu
mogli unaprijed predvidjeti.
5.Izravno naručivanje
Članak 8.
Izravno naručivanje je postupak nabave u kojem naručitelj izdaje narudžbenicu jednom gospodarskom subjektu.
Ovaj postupak provodiseza nabavu roba, usluga i radova
čija je procijenjena vrijednost bez PDV-a veća od 2.000,00
kuna, a manja ili jednaka 20.000,00 kuna.
Narudžbenica se upućuje gospodarskom subjektu u pravilu elektroničkom poštom.
6.Izravna kupovina
Članak 9.
Robe, usluge i radovi čija je procijenjena vrijednost bez
PDV-a manja ili jednaka 2.000,00 kuna nabavljaju se izravnom kupovinom i ovjerom ispostavljenog računa.
Članak 10.
Radi povećanja transparentnost postupaka Gradonačelnik može odlukom naložiti provedbu postupka jednostavne
nabave prema višem vrijednosnom pragu, kao i provedbu
javnog prikupljanja ponuda.
IV. PROVEDBA POSTUPAKA JEDNOSTAVNE
NABAVE
Članak 11.
Prije pokretanja prvog postupka jednostavne nabave u
godini gradonačelnik će odlukom, imenovati najmanje
četiri ovlaštene osobe - dva člana i dva zamjenika člana,
koji će provoditi postupke tijekom godine.
Prema potrebi tijekom godine odlukom se mogu mijenjati i imenovati dodatne ovlaštene osobe.
Članak 12.
Postupke javnog i ograničenog prikupljanja ponudapripremaju i provode najmanje dvije ovlaštene osobe.
U pripremi i provedbi postupka javnog i ograničenog
prikupljanja ponuda obvezno sudjeluje najmanje jedna
osoba koja ima važeći certifikat u području javne nabave.
Cijeli tijek postupka jednostavne nabave mora biti dokumentiran.
O zaprimanju, otvaranju te o pregledu i ocjeni ponuda
sastavlja se zapisnik.
U postupcima jednostavne nabave ne provodi se javno
otvaranje ponuda.
Članak 13.
Ponude u postupku javnog i ograničenog prikupljanja
ponudadostavljaju se u pisarnicu Grada neposrednom
predajom, putem ovlaštenog pružatelja poštanskih usluga
ili druge odgovarajuće kurirske službe.
Rok za dostavu ponuda mora biti primjeren predmetu
nabave i ne smije biti kraći od pet radnih dana od dana slanja poziva na dostavu ponuda, osim u slučaju žurne
nabave.
Članak 14.
Ovlaštene osobe za provedbu postupka nabave u
postupku javnog i ograničenog prikupljanja ponuda, pregledavaju, ocjenjuju i rangiraju ponude prema kriteriju za
odabir ponude te daju prijedlog Gradonačelniku za odabir
najpovoljnije ponude.
Odluku o odabiru ponude dostavlja se bez odgode svakom ponuditelju na dokaziv način u roku od 30 dana od
isteka roka za dostavu ponuda, osim ako je u dokumentaciji o nabavi određen duži rok.
Obavijest o poništenju postupka nabave dostavlja se svakom ponuditelju na dokaziv način.
V. DOKUMENTACIJA U POSTUPKU JEDNOSTAVNE NABAVE
Članak 15.
U pozivu za javno i ograničeno prikupljanje ponuda te u
pozivu za sklapanje ugovora izravnim ugovaranjem
obvezno se navodi detaljan opis predmeta nabave te svi
zahtjevi i uvjeti vezani za predmet nabave, kriteriji koji
će se primjenjivati za kvalitativni odabir gospodarskog
subjekta (osnove za isključenje, kriteriji za odabir gospodarskog subjekta - uvjeti sposobnosti), kriterij za odabir
ponude, bitni i posebni uvjeti za izvršenje ugovora te svi
drugi potrebni podaci, dokumenti i informacije koje gospodarskom subjektu omogućuju izradu i dostavu ponude.
VI. KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE U
POSTUPKU JEDNOSTAVNE NABAVE
Članak 16.
Kriteriji za odabir ponude u postupcima jednostavne
nabave mogu biti najniža cijena ili ekonomski najpovoljnija
ponuda.
Ako se kao kriterij koristi ekonomski najpovoljnija
ponuda, osim kriterija cijene mogu se koristiti i drugi kriteriji povezani s predmetom nabave kao što su: kvaliteta,
tehničke prednosti, estetske i funkcionalne osobine, ekološke osobine, operativni troškovi, ekonomičnost,rok isporuke ili rok izvršenja, jamstveni rok i drugo.
VII. SKLAPANJE I IZVRŠENJE UGOVORA
Članak 17.
S odabranim ponuditeljem sklapa se ugovor o nabavi
koji mora biti u skladu s uvjetima određenim u pozivu na
dostavu ponude te s odabranom ponudom.
Ugovor iz stavka 1. ovoga članka sklopit će se po donošenju odluke o odabiru a najkasnije u roku od 30 dana od
dana donošenja iste.
Članak 18.
Ugovor sklopljen u postupku jednostavne nabave mora
se izvršavati u skladu s uvjetima iz poziva na dostavu
ponude te odabranom ponudom.
Pročelnik nadležnog upravnog tijela Grada iz čijeg je
djelokruga predmetna nabava, obvezan je kontrolirati izvršenje sklopljenih ugovora na temelju provedenog postupka
jednostavne nabave.
VIII. REGISTAR UGOVORA JEDNOSTAVNE
NABAVE
Članak 19.
Grad je obvezan voditi registar sklopljenih ugovora jednostavne nabave i objaviti ga na Profilu Grada - Javna
nabava.
IX. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 20.
Gradonačelnik će internim aktom u roku od 30 dana od
stupanja na snagu ovog pravilnika propisati obveze uprav
nih tijela Grada, način postupanja i dokumentiranja utvrđenih ovim Pravilnikom.
Članak 21.
U slučaju nabave radova i usluga koje se povjeravaju
komunalnim društvima u vlasništvu/suvlasništvu Grada,
ne primjenjuju se odredbe ovog Pravilnika.
Članak 22.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana
objave u »Službenim novinama Primorsko goranske županije«.
Ovaj Pravilnik će se objaviti i na Internet stranicama
Grada.
KLASA:021-05/17-01/02
URBROJ:2170-05-06/1-17-8
Kastav, 09. ožujka 2017.g.
GRADSKO VIJEĆE GRADA KASTVA
Predsjednik Gradskog vijeća
Dalibor Ćiković, mag.ing.aedif.
| 
