4.
Temeljem članka 17. stavka 1. alineja 1. Zakona o
sustavu civilne zaštite (»Narodne novine« 82/15) i članka
19. Statuta Općine Čavle (»Službene novine Primorsko-
goranske županije« broj 20/14, 26/14 i 27/15) Općinsko
Vijeće Općine Čavle, na sjednici održanoj dana 4. veljače
2016. godine, usvaja
SMJERNICE ZA ORGANIZACIJU I RAZVOJ
SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE NA PODRUČJU
OPĆINE ČAVLE OD 1. SIJEČNJA 2016. DO
31. PROSINCA 2019. GODINE
1.RAZVOJ SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA NA
PODRUČJU OPĆINE ČAVLE - OPĆI DIO
Stanje izrađenosti dokumenata iz područja sustava
civilne zaštite je zadovoljavajuće te su zamjetni veliki
pomaci u odnosu na prijašnje stanje. Potrebno je još pristupiti potpisivanju ugovora prema Odluci o određivanju operativnih snaga zaštite i spašavanja i pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje na području Općine Čavle.
Člankom 17. Zakona o sustavu civilne zaštite propisane
su nove obveze jedinica lokalne samouprave koji se odnose
na dokumente iz sustava civilne zaštite. Općina će po istom
postupati nakon donošenja potrebnih Pravilnika od strane
nadležnih institucija, kao i prilikom većih izmjena već
postojećih dokumenata.
Općinsko vijeće će svake godine pri donošenju proračuna razmatrati i usvojiti godišnju analizu stanja i godišnji
plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima
za trogodišnje razdoblje. Smjernice za organizaciju i razvoj
sustava razmatraju se i usvajaju svake četiri godine.
Općinska načelnica će početkom svake godine donositi
plan vježbi civilne zaštite.
2.RAZVOJ SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA NA
PODRUČJU OPĆINE ČAVLE - OPERATIVNE
SNAGE
2.1.STOŽER CIVILNE ZAŠTITE - STOŽER
ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
Stožer zaštite i spašavanja Općine Čavle u pravilu se
sastaje dva puta godišnje, uoči protupožarne sezone i neposredno prije donošenja proračuna za iduću godinu. Na
sjednicama Stožera razmatrat će se aktivnosti koje proizlaze iz Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera
zaštite od požara, te Analiza stanja sustava zaštite i spašavanja i Smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i
spašavanja. Također, pratit će se uvježbavanje i opremanje
operativnih snaga civilne zaštite
Stožer će se u 2016. godini sastati u siječnju uoči usvajanja Analize i Smjernica, te uoči protupožarne sezone. Isto
je potrebno planirati i u narednim godinama.
2.2.SLUŽBE I POSTROJBE SREDIŠNJIH TIJELA
DRŽAVNE UPRAVE KOJA SE CIVILNOM
ZAŠTITOM BAVE U SVOJOJ REDOVNOJ DJELATNOSTI
Službe i postrojbe središnjih tijela državne uprave koje
se zaštitom i spašavanjem bave u svojoj redovnoj djelatnosti uključene su u zaštitu i spašavanje na području Općine
kroz svoje sudjelovanje u Stožeru zaštite i spašavanja (djelatnici MUP-a i DUZS Rijeka), kao savjetodavna tijela, ali
i kao operativa u provođenju određenih zakonom propisanih radnji kojima se bave i u svojoj redovnoj djelatnosti
(MUP - regulacija prometa, sprečavanje nereda, državne
inspekcijske službe i sl.)
2.3.ZAPOVJEDNIŠTVO I POSTROJBE VATROGASTVA
2.3.1. Vatrogasna zajednica Primorsko - goranske
županije
Dobrovoljno vatrogasno društvo Čavle član je Vatrogasne zajednice Primorsko - goranske županije. Sukladno
zakonskoj regulativi u suradnji s VZ PGŽ pristupit će se
ažuriranju Procjene ugroženosti i Plana zaštite od požara
Općine Čavle i to u 2018. godini.
2.3.2. Javna vatrogasna postrojba Grada Rijeke
Općina Čavle početkom svake godine sklapa Sporazum
o financiranju redovne vatrogasne djelatnosti na području
Općine Čavle. Potpisnici Sporazuma su Javna vatrogasna
postrojba Grada Rijeke, Dobrovoljno vatrogasno društvo
Čavle i Općina Čavle.
Kapaciteti (ljudski i materijalni) JVP Grada Rijeke
navedeni su u radnim prilozima Plana zaštite i spašavanja
Općine Čavle.
2.3.3. Dobrovoljno vatrogasno društvo Čavle
Zapovjednik operativnog sastava Društva je Vladimir
Mohorić. Operativni sastav Društva broji 21 vatrogasca,
od čega 10 vatrogasaca s položenim ispitom i liječničkim
pregledom. DVD Čavle ima 12 kompleta uniforma za
intervencije na šumskim požarima, te 10 kompleta uniforma za tehničke intervencije. Kupljeno je i 5 maski s filterom za šumske požare te 10 kompleta prve pomoći za
svakog operativnog vatrogasca. Sva oprema i 10 članova
DVD-a koji izlaze na intervencije osigurani su policom osiguranja.
Kapaciteti (ljudski i materijalni) DVD Čavle navedeni
su u radnim prilozima Plana zaštite i spašavanja Općine
Čavle.
Svake se godine za potrebe financiranje vatrogasnog
društva, odnosno za donaciju DVD-u Čavle, planiraju
sredstva sukladno zakonskoj regulativi. Sredstva će se utrošiti sukladno programu rada DVD-a za pojedinu godinu
(obučavanje, vježbe, natjecanja, dežurstva, intervencije,
održavanje voznog parka i opreme).
2.3.4. Profesionalne vatrogasne postrojbe u gospodarstvu
Na području Općine Čavle nema potrebe za osnivanjem
vatrogasnih postrojbi u gospodarstvu.
2.4.SLUŽBE I POSTROJBE PRAVNIH OSOBA KOJE
SE CIVILNOM ZAŠTITOM BAVE U SVOJOJ
REDOVITOJ DJELATNOSTI
2.4.1. Hrvatska gorska služba spašavanja
Općina Čavle svake će godine sklapati Ugovor o sufinanciranju programskih aktivnosti s Hrvatskom gorskom
službom spašavanja - stanica Rijeka.
2.4.2. Hrvatski Crveni križ
HCK organizira osposobljavanje mještana za njihovu
samozaštitnu funkciju u izvanrednim situacijama, kao i
ustrojavanje, obučavanje i opremanje ekipa prve pomoći
za izvršenje zadaća u slučaju velikih nesreća, epidemija i
oružanih sukoba. Za ovu ulogu potrebno je kvalitetno
opremiti ekipe, kako bi mogle dati svoj doprinos u slučaju
potrebe aktiviranja sustava civilne zaštite. U Proračunu se
svake godine za HCK predviđaju sredstva sukladno zakonskoj regulativi. S obzirom na sredstva koja je, sukladno
zakonskoj regulativi, potrebno izdvojiti za ovu udrugu s
istom je potrebno dogovoriti edukaciju i uvježbavanje mještana vezano uz aktivnosti na području civilne zaštite.
2.4.3. Nastavni zavod za javno zdravstvo
Zavod provodi djelatnosti propisane zakonima, odnosno
opće mjere za sprečavanje i suzbijanje zaraznih bolesti,
ispitivanje zdravstvene ispravnosti namirnica i predmeta
opće uporabe, te higijenskih uvjeta u objektima, praćenje
stanja okoliša i dr.
Materijalni i ljudski resursi svih navedenih subjekata
navedeni su u Prilozima Plana zaštite i spašavanja Općine
Čavle.
2.5.POSTROJBE I POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE
2.5.1. Postrojba civilne zaštite
U 2016. godini potrebno je donijeti Plan pozivanja članova Postrojbe. Planira se godišnje održati jedno uvježbavanja postrojbe opće namjene, a prema planu i programu
DUZS Rijeka. Za isto će se osigurati sredstva u proračunu.
2.5.2. Povjerenici civilne zaštite
Povjerenici će se uvježbavati i opremati na isti način kao
i pripadnici postrojbe civilne zaštite.
2.5.3. Voditelji skloništa
Na području Općine Čavle nema skloništa osnovne
zaštite.
2.6.PRAVNE OSOBE U SUSTAVU CIVILNE
ZAŠTITE
Odluka o određivanju operativnih snaga zaštite i spašavanja i pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje na
području Općine Čavle, KLASA: 022-05/15-01/12,
URBROJ: 2170-03-15-01-16, usvojena je dana 26. ožujka
2015. godine, nakon dobivanja suglasnosti Državne uprave
za zaštitu i spašavanje na istu. Ovom Odlukom određuju se
operativne snage civilne zaštite i pravne osobe od interesa
za civilnu zaštitu na području Općine Čavle.
2.6.1. Pravne osobe koje pružaju usluge
Osim osoba koje se civilnom zaštitom bave kao redovnom djelatnošću, postoje i pravne osobe koje u sklopu
svoje redovne djelatnosti mogu sudjelovati u sustavu
civilne zaštite. Oni su nositelji posebnih zadaća u sustavu,
a mogu pružiti usluge prijevoza, smještaja, prehrane i sl.,
od interesa za sustav civilne zaštite. Tim će se osobama,
za razradu dobivenih zadaća i usklađivanje s operativnim
snagama, dostaviti izvodi iz Plana djelovanja civilne zaštite
za područje Općine Čavle, te će se s istima zaključiti ugovori o međusobnoj suradnji kojim se definiraju potrebni
ljudski resursi i materijalna oprema, te u kojem roku se
uključuju u sustav civilne zaštite za područje Općine Čavle.
Za naredne godine nisu planirana proračunska sredstva
za namjenu korištenja usluga za potrebe civilne zaštite. U
slučaju aktiviranja ovih subjekata, sredstva za isto osigurat
će se proračunom.
Materijalni i ljudski resursi svih subjekata bit će navedeni u Prilozima Plana djelovanja civilne zaštite Općine
Čavle.
2.7. UDRUGE GRAĐANA
Udruge građana koje mogu sudjelovati u sustavu zaštite
i spašavanja su:
1. Hrvatski crveni križ, Aktiv Čavle
Kao humanitarna organizacija djeluje sukladno Planu i
programu Hrvatskog Crvenog križa i broji više od 300 članova. Crveni križ, Aktiv Čavle na korištenje ima prostoriju
u zgradi Doma Čavle. Aktiv organizira akcije dobrovoljnog
darivanja krvi, te se uključuje u razne aktivnosti Gradskog
društva Crvenog križa i brojne humanitarne aktivnosti.
3.OSTALE AKTIVNOSTI U SUSTAVU CIVILNE
ZAŠTITE
3.1. Zahtjevi zaštite i spašavanja u prostornim planovima
Prilog 2. Procjene ugroženosti Općine Čavle čine
Zahtjevi zaštite i spašavanja u dokumentima prostornog
uređenja Općine Čavle (prosinac, 2011. godine), te je o
istima potrebno voditi računa prilikom izrade prostornih
planova. Po stupanju na snagu županijskog prostornog
plana uređenja, bit će potrebno s istim uskladiti prostorni
plan uređenja Općine Čavle.
U tekstualnom i u grafičkom dijelu planova definirat će
se sve mjere zaštite i spašavanja ljudi sukladno Procjeni
ugroženosti stanovništva i materijalnih dobara Općine
Čavle i zahtjeva PUZS Rijeka. Navedene mjere definiraju
se s ciljem preventivnog djelovanja u prostoru poradi smanjenja rizika za ljude i sprečavanje većih materijalnih šteta
kao posljedica prirodnih ili tehničko tehnoloških nesreća.
33.2. Edukacija mještana
U 2016. godini treba predvidjeti edukaciju mještana o
sustavu civilne zaštite i postupanjima u slučaju katastrofa
i velikih nesreća i to u obliku tiskanog materijala u sklopu
Gmajne, glasila Općine Čavle, kao i na web stranici
Općine.
33.3. Edukacija djece u školama i vrtićima
Svake dvije godine DVD Čavle provodi edukaciju djece
u OŠ Čavle, nakon čega slijedi vježba evakuacije. Isto je
planirano u 2016. godini, te zatim u 2018. godini. U isto
je potrebno uključiti djecu Dječjeg vrtića Čavlić.
U 2016. godini će skupina djece iz OŠ Čavle sudjelovati
na olimpijadi civilne zaštite u Kostreni.
33.4. Uspostava sustava uzbunjivanja
U Općini Čavle postoji jedna sirena za uzbunjivanje mještana o ugrozima. Uočeno je da sirena nije ispravna. U
2016. godini potrebno je stupiti u kontakt sa Županijskim
centrom 112 i dogovoriti nabavku nove sirene. Sirena bi
se postavila na Dom Čavle.
33.5. Ostalo
U Općini Čavle sustavno se provode mjere dezinfekcije,
dezinsekcije i deratizacije, te izdvajaju sredstva za veterinarske usluge na području Općine.
4. ZAKLJUČAK
Stanje izrađenosti dokumenata iz područja sustava
civilne zaštite je zadovoljavajuće, no potrebno je još potpisati ugovore s pravnim osobama navedenim u Odluci o
određivanju operativnih snaga zaštite i spašavanja i pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje na području
Općine Čavle.
Koordinaciju aktivnosti operativnih snaga civilne zaštite,
različitih službi, ustanova i drugih skupina građana u izvanrednim situacijama obavlja Stožer civilne zaštite - Stožer
zaštite i spašavanja. Stoga je primarni cilj u 2016. i 2017.
godini osposobiti Stožer za brzo i efektivno djelovanje u
kriznim situacijama, a što je i navedeno ovim Smjernicama.
Postrojbu civilne zaštite i povjerenike potrebno je opremati u skladu s proračunskim sredstvima te jednom godišnje uvježbavati, a kako bi se članovi Postrojbe upoznali s
cjelokupnim sustavom civilne zaštite, kao i svojom funkcijom u istom.
Također, potrebno je raditi na edukaciji mještana i
postavljanju sirene za uzbunjivanje i to već u 2016. godini.
KLASA: 021-05/16-01/01
URBROJ: 2170-03-16-01-4
Čavle, 4. veljače 2016.
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE ČAVLE
Predsjednik
Norbert Mavrinac, v.r.
| 
