64.
Na temelju članka 40. Statuta Grada Krka (»Službene
novine Primorsko-goranske županije« broj 28/09, 41/09,
13/13 i 20/14), a u svezi sa člankom 10. Uredbe o kriteri
jima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode
udruge - nastavno: Uredba (»Narodne novine« broj 26/15),
Gradsko vijeće Grada Krka, na sjednici održanoj 18. prosinca 2015. godine, donijelo je
PRAVILNIK
o financiranju javnih potreba Grada Krka
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
1) Ovim se Pravilnikom utvrđuju kriteriji, mjerila i
postupci za dodjelu i korištenje sredstava proračuna
Grada Krka (u daljnjem tekstu: Grad) udrugama čije aktivnosti doprinose zadovoljenju javnih potreba i ispunjavanju
ciljeva i prioriteta definiranih strateškim i planskim dokumentima Grada.
2) Odredbe ovog Pravilnika koje se odnose na udruge,
na odgovarajući se način primjenjuju i u odnosu na druge
organizacije civilnog društva te ostale pravne osobe, kada
su one, u skladu s uvjetima javnog poziva za financiranje
programa i projekata, prihvatljivi prijavitelji odnosno partneri.
Članak 2.
1) Ako posebnim propisom nije drugačije određeno,
odredbe Pravilnika primjenjuju se kada se odobravaju
financijska sredstva proračuna Grada za:
. provedbu programa i projekata kojima se ispunjavaju
ciljevi i prioriteti definirani strateškim i planskim dokumentima,
. provedbu programa javnih potreba utvrđenih posebnim zakonom,
. obavljanje određene javne ovlasti na području Grada
povjerene posebnim zakonom,
. pružanje socijalnih usluga na području Grada temeljem posebnog propisa,
. donacije i sponzorstva,
. potpore malih vrijednosti i
. druge oblike i namjene dodjele financijskih sredstava
iz proračuna Grada.
2) Odredbe ovog Pravilnika ne odnose se na financiranje
programa, projekata i manifestacija ustanova i drugih pravnih osoba čiji je osnivač ili suosnivač Grad kao i na financiranje javnih potreba koje je regulirano posebnim propisima.
Članak 3.
1) Projektom se smatra skup aktivnosti koje su usmjerene ostvarenju zacrtanih ciljeva čijim će se ostvarenjem
odgovoriti na uočeni problem i ukloniti ga, vremenski su
ograničeni i imaju definirane troškove i resurse.
2) Programi su kontinuirani procesi koji se u načelu
izvode u dužem vremenskom razdoblju kroz niz različitih
aktivnosti čiji su struktura i trajanje fleksibilniji. Mogu
biti jednogodišnji i višegodišnji.
3) Jednodnevne i višednevne manifestacije su aktivnosti
(sportske, kulturne, zabavne, socijalne, humanitarne, gastronomske i druge) koje se provode s ciljem davanja dodatne
ponude na području Grada i razvoja Grada općenito.
4) Potpore malih vrijednosti smatraju se financijske i
nefinancijske potpore koje se dodjeljuju korisnicima tijekom proračunske godine za provedbu manjih projekata,
aktivnosti, manifestacija, sponzorstva i pokroviteljstva iz
područja odgoja i obrazovanja, kulture, tehničke kulture,
sporta, socijalne skrbi, zdravstva, razvoja i demokratizacije
društva, gospodarstva te povećanja turističke ponude povezanog s nekom od prethodnih područja, čiji ukupan iznos
ne prelazi 10.000 kuna.
II. PREDUVJETI ZA FINANCIRANJE
Članak 4.
1) Grad će udrugama i neprofitnim organizacijama
dodjeljivati sredstva za financiranje programa, projekata i
manifestacija pod sljedećim uvjetima:
. Korisnik financiranja mora biti upisan u Registar
udruga i u Registar neprofitnih organizacija, odnosno
drugi odgovarajući registar, a svojim statutom opredijelio
se za obavljanje djelatnosti i aktivnosti koje su predmet
financiranja i kojima promiče uvjerenja i ciljeve koji nisu
u suprotnosti s Ustavom i zakonom (u daljnjem tekstu:
korisnik financiranja).
. Korisnik financiranja mora uredno ispunjavati obveze
iz svih prethodno sklopljenih ugovora o financiranju iz javnih izvora, u suprotnom svaka prijava novog programa i/ili
projekta na javni natječaj bilo kojeg davatelja financijskih
sredstava bit će odbijena, sukladno uvjetima koje propisuje
pojedini davatelj financijskih sredstava.
. Korisnik financiranja mora uredno ispunjavati obveze
plaćanja doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje
i plaćanja poreza te druga davanja prema državnom proračunu i proračunu Grada Krka, a protiv korisnika financiranja, odnosno osobe ovlaštene za zastupanje udruge i voditelja programa ili projekta ne vodi se kazneni postupak i
nije pravomoćno osuđen za prekršaj određen člankom 48.
stavkom 2. podstavkom c), odnosno pravomoćno osuđen
za počinjenje kaznenog djela određenog člankom 48. stavkom 2. podstavkom d) uvodne Uredbe ili uvjetima javnog
natječaja.
2) Grad će ostalim korisnicima dodjeljivati sredstva za
financiranje programa, projekata i manifestacija pod sljedećim uvjetima:
. Korisnik financiranja mora biti upisan u odgovarajući
registar,
. Korisnik financiranja mora uredno ispunjavati obveze
iz svih prethodno sklopljenih ugovora o financiranju iz javnih izvora, u suprotnom svaka prijava novog programa i/ili
projekta na javni natječaj bilo kojeg davatelja financijskih
sredstava bit će odbijena, sukladno uvjetima koje propisuje
pojedini davatelj financijskih sredstava.
. Korisnik financiranja mora uredno ispunjavati obveze
plaćanja doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje
i plaćanja poreza te druga davanja prema državnom proračunu i proračunu Grada Krka, a protiv korisnika financiranja, odnosno osobe ovlaštene za zastupanje udruge i voditelja programa ili projekta ne vodi se kazneni postupak.
III. POSTUPCI FINANCIRANJA I UGOVARANJA
Članak 5.
1) Financiranje svih programa, projekata i manifestacija
u području: odgoja i obrazovanja, kulture, tehničke kulture, sporta, socijalne skrbi, zdravstva, razvoja i demokratizacije društva, gospodarstva te povećanja turističke ponude
povezanog s nekom od prethodnih područja, provodi se
putem javnog poziva.
2) Javnim pozivom iz stavka 1) određuje se maksimalan
iznos financiranja po pojedinom programu, projektu i
manifestaciji.
Članak 6.
1) Odluku o raspisivanju javnog poziva iz članka 5. Ovog
Pravilnika donosi gradonačelnik u roku od 30 dana od
usvajanjana Proračuna, na prijedlog Jedinstvenog upravnog odjela, Odsjeka za društvene djelatnosti.
2) Javni poziv sa cjelokupnom dokumentacijom objavljuje se na mrežnim stranicama Grada i mrežnim stranicama Ureda za udruge Vlade Republike Hrvatske.
3) Javni poziv iz stavka 1.ovog članka bit će otvoren najmanje 30 dana od datuma objave.
4) Poslove provedbe javnog poziva obavlja Povjerenstvo
kojeg imenuje Gradonačelnik Grada najkasnije do isteka
roka za podnošenje prijava po Javnom pozivu.
Članak 7.
1) Odluku o financiranju projekata, programa i manifestacija koji udovoljavaju uvjetima javnog poziva (u daljnjem tekstu: Odluka) donosi gradonačelnik u roku od 30
dana od zaključenja javnog poziva iz članka 6. ovog Pravilnika.
2) U roku od 7 (sedam) dana od donošenja Odluke,
Grad će javno objaviti rezultate javnog poziva s podacima
o programima, projektima i manifestacijama; korisnicima
te iznosima odobrenih sredstava financiranja.
3) Sa svim korisnicima kojima su odobrena financijska
sredstva za provedbu projekta, programa i/li manifestacije,
Grad će u roku od 30 dana od objave rezultata javnog
poziva potpisati ugovor o financiranju programa ili projekata.
IV. POTPORE MALIH VRIJEDNOSTI
Članak 8.
1) Za financiranje potpora malih vrijednosti za tekuću
proračunsku godinu gradonačelnik raspisuje javni poziv
do kraja mjeseca veljače.
2) Javni poziv za potpore malih vrijednosti objavljuje se
na mrežnim stranicama Grada i mrežnim stranicama Ureda
za udruge Vlade Republike Hrvatske.
3) Javni poziv bit će otvoren tijekom cijele godine
odnosno do iskorištenja raspoloživih proračunskih sredstava za pojedinu namjenu.
4) Odluku o financiranju pristiglih prijava na javni poziv
donosi gradonačelnik u roku od 30 dana od dana zaprimljene prijave.
5) S korisnicima kojima su odobrena financijska sredstva
Grad će, u roku od 8 (osam) dana od donošenja odluke iz
stavka 4) ovog članka, potpisati ugovor o financiranju.
V. FINANCIRANJE PROJEKATA, PROGRAMA I
MANIFESTACIJA IZVAN JAVNOG POZIVA
Članak 9.
1) Financijska sredstva Proračuna Grada mogu se dodijeliti izravno odnosno mimo javnog poziva:
. u opravdanim i iznimnim slučajevima, kada nepredviđeni događaji obvezuju davatelja financijskih sredstava da
u suradnji s udrugama žurno djeluje u rokovima u kojima
nije moguće provesti standardni natječajni postupak i problem je moguće riješiti samo izravnom dodjelom financijskih sredstava,
. kada se financijska sredstva dodjeljuju udruzi ili skupini udruga koje imaju isključivu nadležnost u području
djelovanja i/ili zemljopisnog područja za koje se financijska
sredstva dodjeljuju ili je udruga jedina organizacija operativno sposobna za rad na području djelovanja i/ili zemljopisnom području na kojem se financirane aktivnosti provode,
. kada se financijska sredstva dodjeljuju udruzi koja je
na temelju propisa izrijekom navedena kao provoditelj
određene aktivnosti,
. kada se prema mišljenju nadležnog povjerenstva jednokratno dodjeljuju financijska sredstva do 5.000 kuna za
aktivnosti koje iz opravdanih razloga nisu mogle biti planirane u godišnjem planu udruge, a ukupan iznos tako dodijeljenih sredstava iznosi najviše 5% svih sredstava planiranih u proračunu za financiranje svih programa i projekata
udruga
. kada se sredstva dodjeljuju ili udružuju sa ustanovama,
jedinicama lokalne i područne(regionalne) samouprave,
ministarstvima i drugim državnim tijelima te pravnim osobama i organizacijama, za provedbu projekata, aktivnosti i
manifestacija koje imaju veći značaj za turizam, gospodarstvo ili promidžbu Grada odnosno koje su od posebnog
interesa za Grad.
2) S korisnicima sredstava iz stavka 1) kojima su odobrena financijska sredstva Grad zaključuje ugovor o financiranju.
VI. OBVEZA DOKUMENTIRANJA PROJEKTNIH
AKTIVNOSTI I KONAČAN IZNOS FINANCIRANJA
Članak 11.
(1) Korisnik sredstava je u obvezi voditi precizne i redovite račune vezane uz provođenje projekta ili programa
koristeći odgovarajuće računovodstvene sustave sukladno
propisima o računovodstvu neprofitnih organizacija.
(2) Računi i troškovi vezani uz projekt ili program
moraju biti lako prepoznatljivi i provjerljivi. To se može
ostvariti korištenjem odvojenih računa za dani projekt ili
program ili osigurati da se troškovi vezani uz projekt ili
program mogu lako identificirati i pratiti do i unutar računovodstvenih i knjigovodstvenih sustava udruge.
Članak 12.
1) Konačan iznos sredstava koji Grad treba isplatiti korisniku financiranja ne može biti veći od najvišeg iznosa
bespovratnih sredstava navedenih u ugovoru čak i ako
ukupan zbroj opravdanih troškova premaši procijenjeni
ukupan proračun naveden u obrascu proračuna programa
ili projekta.
Članak 13.
1) S ciljem poštovanja načela transparentnosti trošenja
proračunskog novca i mjerenja vrijednosti povrata za uložena sredstva Jedinstveni upravni odjel, Odsjek za društvene djelatnosti ovlašten je pratiti provedbu financiranih
programa ili projekata udruga, sukladno važećim pozitivnim propisima.
2) Praćenje će se vršiti temeljem opisnih i financijskih
izvješća korisnika sredstava te provjerom kod korisnika
od strane službenika nadležnih upravnih odjela.
VII. ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 14.
1) Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana
objave u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 402-04/15-01/21
Ur. broj: 2142/01-01-15-3
Krk, 18. prosinca 2015.
GRADSKO VIJEĆE GRADA KRKA
Predsjednik
Marinko Pavlić, v. r.
| 
