Na temelju članka 18. stavak 1. Zakona o grobljima (»Narodne novine«, broj
19/98) i članka 32. Statuta Općine Punat (»Službene novine Primorsko-goranske
županije« broj 25/09, 35/09, 13/13, 19/13 - pročišćeni tekst) Općinsko vijeće
Općine Punat na 19. sjednici održanoj 13. studenoga 2015. godine donosi
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Odlukom utvrđuju se vrste grobnih mjesta, mjerila i način dodjeljivanja
i ustupanja grobnih mjesta na korištenje, vremenski razmaci ukopa u popunjena
grobna mjesta, način ukopa nepoznatih osoba, održavanje groblja i uklanjanje
otpada, uvjeti upravljanja grobljem od strane pravne osobe koja upravlja
grobljem, uvjeti i mjerila za plaćanje naknade kod dodjele grobnog mjesta i
godišnje grobne naknade za korištenje groblja, nadzor nad provođenjem i novčane
kazne za nepoštivanje odredaba ove Odluke.
Članak 2.
Groblja na području Općine Punat su mjesna groblja u Puntu i Staroj Baški (u
nastavku teksta: Groblja).
Mjesno groblje u Puntu ima naziv »Sveti Blaž«.
Općina Punat vlasnik je groblja iz stavka 1. ovog članka.
Grobljima na području Općine Punat upravlja Komunalno društvo Črnika d.o.o.
Punat (u nastavku teksta: Uprava groblja).
Članak 3.
Na grobljima iz članka 2. ove Odluke, ukapaju se, u pravilu, umrli koji
imaju prebivalište na području Općine Punat.
Umrlog se može ukopati na groblju koje je on odredio za života ili koje
odredi njegova obitelj, odnosno osobe koje su dužne skrbiti o njegovu ukopu.
Umrlog se može ukopati i izvan groblja ako je bio crkveni dostojanstvenik i
ako je takav ukop uobičajen u namijenjenim kriptama u crkvama.
Članak 4.
Na mjesnim grobljima Punat i Stara Baška nalazi se mrtvačnica koja se
sastoji od prostorije za izlaganje mrtvih i prostorije za smještaj naprava i
oruđa potrebnih za obavljanje ukopa.
Članak 5.
Groblje mora imati kao zajedničku kosturnicu posebni prostor na prikladnom
mjestu groblja, gdje se pohranjuju kosti iz grobova koji se prekopavaju.
Za pohranjivanje kostiju u zajedničku kosturnicu ne plaća se naknada.
II. VRSTE GROBNIH MJESTA
Članak 6.
Grobno mjesto je prostor na kojem se formira grob za zemni ukop, grobnica,
grobnica za urne. Groblje je podijeljeno, s obzirom na grobna mjesta na 3 zone:
- grobna mjesta za opći ukop,
- grobna mjesta za trajni ukop,
- grobna mjesta za izvanredni ukop.
Članak 7.
Grobna mjesta za opći ukop su mjesta na kojima se izvode grobovi koji se
daju na korištenje na 15 godina i služe za ukop nepoznatih osoba i osobe za
koje troškove ukopa snosi Općina Punat po posebnim propisima ili nadležna
socijalna ustanova, te se takav grob protekom 15 godina prekapa i služi za novi
ukop.
Za dodjeljivanje grobnog mjesta za opći ukop na korištenje Uprava groblja
izdaje rješenje. Za dodjelu grobnog mjesta za opći ukop na korištenje ne plaća
se naknada.
Nakon proteka 15 godina Uprava groblja može dati nalog za prekop grobnog
mjesta za opći ukop kako bi se osiguralo slobodno grobno mjesto, a posmrtne
ostatke, ukoliko rodbina pokojnika ne odluči drugačije, položi u zajedničku
kosturnicu.
Dimenzije groba na mjestu za opći ukop su sljedeće: 2,6 m dužina, 1,1 m
širina, 1,8 m dubina i nadgrobni humak 0,4 m visine.
Članak 8.
Grobna mjesta za trajni ukop daju se na korištenje na neodređeno vrijeme.
Dimenzije groba na grobnom mjestu za trajni ukop propisane su planom groblja.
Grobovi na grobnim mjestima za trajni ukop mogu biti: grobnice, niše i
stalno grobno mjesto. Pod grobnicom razumijeva se ozidana grobna jama veličinom
i lokacijom određena planom
grobnog polja.
Pod nišom razumijeva se udubljenje na zidu za smještaj posmrtnih ostataka.
Pod stalnim grobnim mjestom razumijeva se grob za trajni ukop. Status
stalnog grobnog mjesta dodjeljuje Općinsko vijeće Općine Punat. Korisnik
stalnog grobnog mjesta i Općina Punat sklapaju ugovor kojim utvrđuju međusobna
prava i obveze.
Članak 9.
Grobna mjesta za izvanredni ukop su mjesta čiji status proglašava Općinsko
vijeće, a dijele se na: počasna i ostala.
Počasni je grob mjesto ukopa za one osobe koje su stekle izvanredne zasluge
na naučnom, kulturnom, političkom, vojnom ili drugom polju od interesa za
Općinu i državu.
Počasnim se grobom može proglasiti postojeći grob ili odrediti novi.
Ostali grobovi za izvanredni ukop su grobovi od povijesne ili umjetničke
vrijednosti ili zajednički grobovi osoba stradalih u ratu, velikim prometnim i
ostalim nesrećama.
III. MJERILA I NAČIN DODJELJIVANJA I USTUPANJA GROBNIH MJESTA NA KORIŠTENJE
Članak 10.
Grobna mjesta dodjeljuju se na korištenje na temelju neposrednog zahtjeva,
prikupljanja ponuda ili natječaja.
Uprava groblja odlučuje o načinu dodjele grobnih mjesta iz stavka 1. ovog
članka.
Članak 11.
Korisnik grobnog mjesta može korištenje grobnog mjesta ugovorom ustupiti
trećim osobama, a primjerak ugovora o ustupanju tog korištenja mora se
dostaviti Upravi groblja radi upisa novog korisnika u grobni očevidnik.
Prije korištenja grobnog mjesta iz prethodnog stavka novi korisnik mora
priložiti dokaz o uplaćenom porezu na prodaju izgrađenog uređaja i opreme groba
(zidana grobnica, spomenik i sl.) koji su bili vlasništvo dosadašnjeg
korisnika.
Ukoliko korisnik ugovorom ustupa trećim osobama korištenje grobnog mjesta, u
ugovoru je dužan utvrditi obvezu zbrinjavanja posmrtnih ostataka ili izvršiti
zbrinjavanje posmrtnih ostataka.
IV. VREMENSKI RAZMACI UKOPA U POPUNJENA GROBNA MJESTA
Članak 12.
Ukop u popunjeno grobno mjesto može se odobriti na grobnom mjestu za opći
ukop nakon proteka 15 godina.
U slučaju izvanrednih okolnosti i nedostatnosti grobnih mjesta za opći ukop
može se u isti grob izvršiti ukop i prije proteka navedenog razdoblja u
prethodnom stavku ovog članka, ali uz obvezatnu dozvolu nadležne upravne
inspekcije.
Ako je na grobnom mjestu izgrađena grobnica sa više polica, koje se nakon
ukopa na odgovarajući način zatvaraju, to grobno mjesto smatra se popunjenim
tek kad su popunjene sve police.
U popunjena grobna mjesta može se odobriti ukop nakon proteka od 15 godina.
Članak 13.
Grobno mjesto za koje grobna naknada nije plaćena 10 godina uzastopno smatra
se napuštenim i može se ponovo dodijeliti na korištenje, ali tek nakon proteka
roka od 15 godina od posljednjeg ukopa u grob, odnosno nakon proteka 30 godina
od ukopa u grobnicu.
V. NAČIN UKOPA NEPOZNATIH OSOBA
Članak 14.
Nepoznate osobe ukapaju se u slobodnom grobnom mjestu općeg ukopa, na način
uobičajen mjesnim prilikama, osiguravajući pritom pristupne podatke o
nepoznatoj osobi (dob, spol, datum smrti) na odgovarajući način.
Za prekop ovakvog ukopa vrijede kriteriji prekopa grobnog mjesta za opći
ukop navedeni u članku 7. ove Odluke.
VI. ODRŽAVANJE GROBLJA I UKLANJANJE OTPADA
Članak 15.
Pod održavanjem groblja u smislu ove Odluke razumijeva se održavanje i
čišćenje zemljišta, staza i puteva na groblju od otpada, održavanje mrtvačnice
i drugih pratećih objekata vezanih za pogrebne poslove, te uzgoj i održavanje
zelenila.
Uprava groblja obvezna je radnje iz prethodnog stavka obavljati
kontinuirano, na način da groblje i objekti na groblju budu uredni i čisti, u
funkcionalnom smislu ispravni i na način da se ne vrijeđaju osjećaji pijeteta
prema mrtvima.
Članak 16.
Pod otpadom se u smislu ove Odluke smatraju svi materijali koji su na bilo
koji način naneseni, odnosno dospiju na groblje, a po svojoj prirodi ne
pripadaju groblju ili narušavaju izgled groblja, te ostaci vijenaca i cvijeća
na grobovima, koji zbog proteka vremena narušavaju izgled groblja, a korisnici
grobnih mjesta su ih propustili pravovremeno ukloniti.
Uprava groblja je dužna na prikladnom mjestu neposredno izvan ili unutar
groblja osigurati prostor za odlaganje otpadaka.
Prostor za otpatke mora biti uređen tako da se ne onečišćava i ne zagađuje
okolina.
Članak 17.
O uređenju i održavanju pojedinih grobova i grobnica brinu se korisnici
grobnog mjesta. Korisnici grobnih mjesta dužni su grobna mjesta koja koriste
uređivati na primjeren način, te
održavati red i čistoću na način da ne oštećuju ili na bilo koji način
smetaju druga grobna mjesta.
Ako korisnici iz stavka 1. ovog članka grobna mjesta ne održavaju, Uprava
groblja dužna ih je upozoriti na njihove obveze te ukoliko ne postupe sukladno
upozorenju, Uprava groblja to će učiniti o trošku korisnika.
Korisnici grobnih mjesta mogu uz naknadu propisanu cjenikom povjeriti Upravi
groblja brigu oko njihova održavanja, a mogu ovlastiti i treću osobu za brigu
oko grobnog mjesta.
Članak 18.
Stalna grobna mjesta i izvanredne grobove održava Uprava groblja.
Članak 19.
Grobna mjesta i drugi objekti na groblju moraju se izgrađivati prema planu
uređenja groblja i rasporedu grobova, a u skladu s propisima o građenju,
estetskim, sanitarnim i drugim tehničkim pravilima.
Pri izvođenju radova iz stavka 1. ovog članka, izvođači su dužni pridržavati
se odredaba o redu na groblju, a posebice:
- radovi se moraju izvoditi na način da se do najveće mjere očuva mir i
dostojanstvo na groblju. Dane na koje se zabranjuje izvođenje radova na groblju
određuje Uprava groblja.
- građevinski materijal može se držati na groblju ili neposredno ispred
groblja samo kraće vrijeme koje je neophodno za izvršenje radova i na način da
ne ometa redovnu upotrebu groblja,
- u slučaju prekida radova, kao i poslije njegovog završetka, izvođač je
dužan bez odlaganja gradilište dovesti u prijašnje stanje.
Za korištenje struje i vode na grobljima plaća se posebna naknada prema
cjeniku koji donosi Uprava groblja.
Članak 20.
Svaki grob ili grobnica mora biti označena prikladnim nadgrobnim znakom.
Radovi na uređenju i izgradnji grobova i drugih objekata na groblju mogu se
obavljati samo nakon prethodne prijave Upravi groblja.
Prije izgradnje nadgrobnog spomenika, korisnik grobnog mjesta mora ishoditi
pismenu dozvolu Uprave groblja vezano za oblik i način izvedbe istog.
Uprava groblja će zabraniti rad onom izvođaču radova koji započne s radom
bez prethodne dozvole ili ukoliko se radovi izvode u suprotnosti s dobivenom
dozvolom.
Članak 21.
Uprava groblja propisuje pravila ponašanja na groblju.
Pravila o ponašanju na groblju moraju biti istaknuta na vidljivom mjestu na
ulazu u groblje.
Na grobljima je zabranjeno bilo kakvo samoinicijativno uništavanje čempresa
i ostalog zelenila i raslinja.
VII. UVJETI UPRAVLJANJA GROBLJEM OD STRANE PRAVNE OSOBE KOJA UPRAVLJA
GROBLJEM
Članak 22.
Upravljanje grobljem razumijeva dodjelu grobnog mjesta, uređenje, održavanje
i rekonstrukciju groblja (promjena površine, razmještaj putova i sl.) na način
koji odgovara tehničkim i
sanitarnim uvjetima, pri čemu treba voditi računa o zaštiti okoliša, a
osobito o krajobraznim i estetskim vrijednostima.
Članak 23.
Uprava groblja dužna je voditi grobni očevidnik i registar umrlih osoba o
ukopu svih umrlih osoba na području Općine Punat u skladu sa zakonskim
odredbama.
Članak 24.
Uprava groblja dužna je grobljem upravljati pažnjom dobrog gospodara, na
način kojim se iskazuje pijetet prema umrlim osobama.
Uprava groblja dužna je jedanput godišnje Općinskom načelniku Općine Punat
podnijeti izvješće o svom radu.
VIII. UVJETI I MJERILA ZA PLAĆANJE NAKNADE KOD DODJELE GROBNOG MJESTA I
GODIŠNJE GROBNE NAKNADE
Članak 25.
Naknada za dodjelu grobnog mjesta na korištenje prihod je Proračuna Općine
Punat, kao vlasnika groblja, te se ista koristi za financiranje izgradnje i
rekonstrukcije groblja na području Općine Punat.
Odluku o visini naknade za dodjelu na korištenje grobnog mjesta donosi
Uprava groblja, uz prethodnu suglasnost općinskog načelnika.
Visina naknade za dodjelu grobnog mjesta na korištenje utvrđuje se sukladno
sljedećim mjerilima:
- lokaciji groblja,
- lokaciji grobnog mjesta na groblju i
- veličini grobnog mjesta.
Članak 26.
Godišnja grobna naknada prihod je Uprave groblja i koristi se za redovno
održavanje groblja. Odluku o visini naknade utvrđuje Uprava groblja, uz
prethodnu suglasnost općinskog
načelnika, a korisnik je plaća najkasnije 15 dana po ispostavljenom računu
Uprave groblja.
Godišnja grobna naknada za korištenje grobnog mjesta utvrđuje se na bazi
procjene troškova održavanja i uređenja groblja utvrđene Planom održavanja
groblja.
Članak 27.
Uprava groblja daje grobno mjesto na korištenje na neodređeno vrijeme te o
tome donosi rješenje.
Rješenjem iz stavka 1. ovog članka utvrđuje se i visina naknade za dodjelu
na korištenje grobnog mjesta.
Uprava groblja donosi rješenje o određivanju visine godišnje grobne naknade.
Protiv rješenja iz stavka 1. i 3. ovog članka zainteresirana osoba može
izjaviti žalbu Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Punat.
IX. NADZOR
Članak 28.
Nadzor nad primjenom odredaba ove Odluke vrši sanitarna inspekcija
Primorsko-goranske županije i Jedinstveni upravni odjel Općine Punat.
X. NOVČANE KAZNE
Članak 29.
Novčanom kaznom od 1.500,00 do 3.000,00 kuna kaznit će se pravna osoba:
- ako izvodi radove na izgradnji grobnih mjesta protivno odredbi članka 19.
ove Odluke,
- ako prije izgradnje nadgrobnog spomenika ne ishodi suglasnost Uprave
groblja (članak 20.),
- ako krši pravila ponašanja na groblju (članak 21.),
- ako samoinicijativno siječe i uništava čemprese i ostalo zelenilo i
raslinje na groblju (članak 21). Novčanom kaznom od 500,00 do 1.000,00 kuna
kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaj iz stavka 1. ovog
članka.
Članak 30.
Novčanom kaznom od 500,00 do 1.000,00 kuna kaznit će se fizička osoba:
- ako izvodi radove na izgradnji grobnog mjesta protivno odredbi članka 19.
ove Odluke,
- ako prije izgradnje nadgrobnog spomenika ne ishodi suglasnost Uprave
groblja (članak 20.),
- ako krši pravila ponašanja na groblju (članak 21.),
- ako samoinicijativno siječe i uništava čemprese i ostalo zelenilo i
raslinje na groblju (članak 21.).
Članak 31.
Uprava groblja obvezna je u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove
Odluke donijeti Odluku o visini naknade za korištenje grobnog mjesta i Odluku o
visini godišnje grobne naknade te ostale akte propisane Zakonom o grobljima i
ovom Odlukom.
Članak 32.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o grobljima (»Službene
novine Primorsko goranske županije«, broj 28/00 i 11/09).
Članak 33.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 021-05/15-01/5
Ur. broj: 2142-02-01-15-7
Punat, 13. studenoga 2015.
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE PUNAT
Predsjednik
Goran Gržančić, dr. med., v. r.
