9.
Na temelju članka 18. stavak 3. Zakona o javnoj nabavi
(»Narodne novine« broj 90/11, 83/13 i 143/13) i članka 42.
Statuta Općine Vrbnik (»Službene novine Primorsko-
goranske županije« broj 31/09, 33/09, 15/13 i 25/13), Općinsko vijeće Općine Vrbnik na 11. sjednici održanoj dana 18.
ožujka 2015. godine donosi
PRAVILNIK
O PROVEDBI POSTUPAKA NABAVE
BAGATELNE VRIJEDNOSTI
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
U svrhu poštovanja osnovnih načela javne nabave te
zakonitog, namjenskog i svrhovitog trošenja proračunskih
sredstava, ovim se Pravilnikom uređuje postupak koji prethodi stvaranju ugovornog odnosa za nabavu robe, radova
i usluga, procijenjene vrijednosti do 200.000,00 kuna za
nabavu roba i usluga, odnosno 500.000,00 kuna za nabavu
radova (u daljnjem tekstu: nabava bagatelne vrijednosti) za
koje sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi ne
postoji obveza provedbe postupaka javne nabave.
U provedbi postupaka nabave robe, radova i usluga
osim ovog Pravilnika, obvezno je primjenjivati i druge
važeće zakonske i podzakonske akte, kao i interne akte,
a koji se odnose na pojedini predmet nabave u smislu
posebnih zakona (npr. Zakon o obveznim odnosima,
Zakon o prostornom uređenju, Zakon o gradnji i dr.).
II. SPREČAVANJE SUKOBA INTERESA
Članak 2.
O sukobu interesa na odgovarajući se način primjenjuju
odredbe Zakona o javnoj nabavi.
III. POKRETANJE I PRIPREMA POSTUPKA
NABAVE BAGATELNE VRIJEDNOSTI
Članak 3.
Pripremu i provedbu postupaka nabave bagatelne vrijednosti jednake ili veće od 70.000,00 kuna provode ovlašteni predstavnici naručitelja koje imenuje općinska načelnica internom odlukom, te određuje njihove obveze i ovlasti u postupku nabave bagatelne vrijednosti.
Ovlašteni predstavnici naručitelja mogu biti i druge
osobe, ako imaju utjecaj na odlučivanje i/ili druge radnje u
vezi s pojedinim postupkom nabave bagatelne vrijednosti.
Obveze i ovlasti ovlaštenih predstavnika naručitelja su:
- priprema postupka nabave bagatelne vrijednosti: dogovor oko uvjeta vezanih uz predmet nabave, potrebnog
sadržaja dokumentacije/uputa za prikupljanje ponuda, tehničkih specifikacija, ponudbenih troškovnika i ostalih
dokumenata vezanih uz predmetnu nabavu,
- provedba postupka nabave bagatelne vrijednosti: slanje
Poziva na dostavu ponuda gospodarskim subjektima na
dokaziv način, otvaranje pristiglih ponuda, sastavljanje
zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjena ponuda, rangiranje
ponuda sukladno kriteriju za odabir ponuda, prijedlog za
odabir najpovoljnije ponude sukladno kriteriju za odabir
i uvjetima propisanim dokumentacijom/uputama za prikupljanje ponuda ili poništenje postupka.
U pripremi i provedbi postupka nabave bagatelne vrijednosti moraju sudjelovati najmanje 3 (tri) ovlaštena predstavnika, od kojih 1 (jedan) može imati važeći certifikat na
području javne nabave u postupcima nabave bagatelne vrijednosti procijenjene vrijednosti iznad 70.000,00 kuna.
Pripremu i provedbu nabave bagatelne vrijednosti jednake ili veće 20.000,00 kuna, a manje od 70.000,00 kuna
provode službenici jedinstvenog upravnog odjela po nalogu
načelnice, prema Planu nabave naručitelja.
Priprema i provedba nabave bagatelne vrijednosti do
20.000,00 kuna provodi se sukladno članku 6. ovog Pravilnika.
Članak 4.
Nabava bagatelne vrijednosti jednake ili veće od
20.000,00 kuna mora biti usklađena s Planom nabave naručitelja.
Nabava bagatelne vrijednosti jednake ili veće od
70.000,00 kuna započinje danom slanja Zahtjeva za pripremu i početak postupka nabave bagatelne vrijednosti
načelnica upućuje pročelniku jedinstvenog upravnog
odjela.
Članak 5.
Općinska načelnica kao odgovorna osoba naručitelja
donosi Odluku o početku postupka nabave bagatelne vrijednosti jednake ili veće od 70.000,00 kuna, koja obavezno
sadrži:
- naziv predmeta nabave,
- procijenjenu vrijednosti nabave,
- podatke o osobama koje provode postupak,
a može sadržavati i podatke o ponuditeljima kojima će
se uputiti poziv na dostavu ponude te ostale bitne podatke.
IV. PROVEDBA POSTUPKA NABAVE BAGATELNE VRIJEDNOSTI ČIJA JE PROCIJENJENA
VRIJEDNOSTI MANJA OD 20.000,00 KUNA
Članak 6.
Nabava radova, roba i usluga procijenjene vrijednosti
manje od 20.000,00 kuna, provodi se izdavanjem narudžbenice ili zaključivanjem ugovora s jednim gospodarskim
subjektom po vlastitom izboru.
Narudžbenica obavezno sadrži podatke o: osobi koja
izdaje narudžbenicu, vrsti roba/ radova/ usluga koje se
nabavljaju uz detaljnu specifikaciju jedinica mjere, količina,
jediničnih cijena te ukupnih cijena, roku i mjestu isporuke,
načinu i roku plaćanja, gospodarskom subjektu-dobavljaču.
Narudžbenicu potpisuje općinska načelnica.
Ugovor obavezno sadrži podatke o ugovornim stranama
koje sklapaju ugovor, mjestu sklapanja ugovora, predmetu
ugovora, cijeni i ostalim bitnim sastojcima ugovora
sukladno Zakonu o obveznim odnosima.
Ugovor potpisuje općinska načelnica.
V. PROVEDBA POSTUPKA NABAVE BAGATELNE VRIJEDNOSTI ČIJA JE PROCIJENJENA
VRIJEDNOST JEDNAKA ILI VEĆA OD 20.000,00
KUNA, A MANJA OD 70.000,00 KUNA
Članak 7.
Nabavu radova, roba i usluga procijenjene vrijednosti
jednake ili veće od 20.000,00 kuna, a manja od 70.000,00
kuna, naručitelj provodi pozivom na dostavu ponuda od
najmanje 3 (tri) gospodarska subjekta po vlastitom izboru.
Poziv na dostavu ponuda upućuje se na način koji omogućuje dokazivanje da je isti zaprimljen od strane gospodarskog subjekta (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda elektronske pošte).
Poziv na dostavu ponuda mora sadržavati najmanje:
naziv javnog naručitelja, opis predmeta nabave, troškovnik, procijenjenu vrijednost nabave, kriterij za odabir
ponude, uvjete i zahtjeve koje ponuditelji trebaju ispuniti
(ako se traži), rok za dostavu ponude i način dostavljanja
ponuda, kontakt osobu, broj telefona i adresu elektroničke
pošte.
Rok za dostavu ponuda ne smije biti kraći od 8 dana od
dana upućivanja poziva.
Za odabir ponude je dovoljna jedna (1) pristigla ponuda
koja udovoljava svim traženim uvjetima naručitelja.
Službenik koji provodi postupak nabave daje prijedlog
za odabir općinskoj načelnici.
Obavijest o odabiru ili ne odabiru ponude naručitelj je
obvezan bez odgode istovremeno dostaviti svakom ponuditelju na dokaziv način (dostavnica, povratnica, izvješće o
uspješnom slanju telefaksom, potvrda elektroničke pošte)
u primjerenom roku.
Nabava bagatelne vrijednosti jednake ili veće od
20.000,00 kuna, a manja od 70.000,00 kuna, provodi se
izdavanjem narudžbenice ili zaključivanjem ugovora s odabranim gospodarskim subjektom.
Narudžbenicu potpisuje općinska načelnica.
Ugovor potpisuje općinska načelnica.
Iznimno, ovisno o prirodi predmeta nabave i razini tržišnog natjecanja, poziv na dostavu ponuda može se uputiti
najmanje 1 (jednom) gospodarskom subjektu, u slučajevima:
- kad to zahtijevaju tehnički ili umjetnički razlozi, kod
zaštite isključivih prava i na temelju isključivih prava na
temelju posebnih Zakona i dr. propisa,
- kod hotelskih i restoranskih usluga, odvjetničkih
usluga, javnobilježničkih usluga, zdravstvenih usluga, socijalnih usluga, usluga obrazovanja, konzultantskih usluga,
konzervatorskih usluga, usluga vještaka,
- kada je to potrebno zbog obavljanja usluga ili radova
na dovršenju započetih, a povezanih funkcionalnih ili prostornih cjelina,
- kao i u slučaju provedbe nabave koja zahtijeva žurnost
te u ostalim slučajevima po Odluci naručitelja.
VI. PROVEDBA POSTUPKA NABAVE BAGATELNE VRIJEDNOSTI ČIJA JE PROCIJENJENA
VRIJEDNOST JEDNAKA ILI VEĆA OD 70.000,00
KUNA, A MANJA OD 200.000,00 (500.000,00) KUNA
Članak 8.
Kod postupaka bagatelne nabave jednake ili veće od
70.000,00 kuna, a manje od 200.000,00 kuna za nabavu
robu i usluga odnosno do 500.000,00 kuna za radove, naručitelj poziv na dostavu ponuda šalje se na adrese najmanje
4 (četiri) gospodarska subjekta po vlastitom izboru.
Poziv na dostavu ponuda upućuje se na način koji omogućuje dokazivanje da je isti zaprimljen od strane gospo
darskog subjekta (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda elektronske pošte).
Poziv na dostavu ponuda mora sadržavati najmanje:
naziv javnog naručitelja, opis predmeta nabave i troškovnik, procijenjenu vrijednost nabave, kriterij za odabir
ponude, uvjete i zahtjeve koje ponuditelji trebaju ispuniti
(ako se traži), rok za dostavu ponude (datum i vrijeme),
način dostavljanja ponuda, adresu na koje se ponude
dostavljaju, internetsku adresu ili adresu na kojoj se
može preuzeti dodatna dokumentacija ako je potrebno,
kontakt osobu, broj telefona i adresu elektroničke pošte.
Rok za dostavu ponuda ne smije biti kraći od 15 dana od
dana upućivanja poziva za dostavu ponuda.
Za odabir ponude je dovoljna jedna (1) pristigla ponuda
koja udovoljava svim traženim uvjetima naručitelja.
Iznimno, ovisno o prirodi predmeta nabave i razini tržišnog natjecanja, poziv na dostavu ponuda može se uputiti
najmanje 1 (jednom) gospodarskom subjektu, u slučajevima:
- kad to zahtijevaju tehnički ili umjetnički razlozi, kod
zaštite isključivih prava i na temelju isključivih prava na
temelju posebnih Zakona i dr. propisa,
- kod hotelskih i restoranskih usluga, odvjetničkih
usluga, javnobilježničkih usluga, zdravstvenih usluga, socijalnih usluga, usluga obrazovanja, konzultantskih usluga,
konzervatorskih usluga, usluga vještaka,
- kada je to potrebno zbog obavljanja usluga ili radova
na dovršenju započetih, a povezanih funkcionalnih ili prostornih cjelina,
- kao i u slučaju provedbe nabave koja zahtijeva žurnost
te u ostalim slučajevima po Odluci naručitelja.
VII. RAZLOZI ISKLJUČENJA, UVJETI SPOSOBNOSTI I JAMSTVA
Članak 9.
Za nabave bagatelne vrijednosti jednake ili veće od
20.000,00 kuna, Naručitelj može u pozivu za dostavu
ponuda odrediti razloge isključenja i uvjete sposobnosti
ponuditelja uz shodnu primjenu članka 67. do članka 73.
Zakona o javnoj nabavi, te u tom slučaju svi dokumenti
koje naručitelj traži ponuditelji mogu dostaviti u neovjerenoj preslici. Neovjerenom preslikom smatra se i neovjereni
ispis elektroničke isprave.
Članak 10.
Za nabave bagatelne vrijednosti jednake ili veće od
20.000,00 kuna, Naručitelj u postupku nabave bagatelne
vrijednosti može od gospodarskih subjekata tražiti jamstvo
za ozbiljnost ponude, jamstvo za uredno ispunjenje ugovora, jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom
roku i jamstvo o osiguranju za pokriće odgovornosti iz djelatnosti na koje se na odgovarajući način primjenjuju
odredbe Zakona o javnoj nabavi.
VIII. ZAPRIMANJE, IZRADA I DOSTAVA PONUDA
Članak 11.
Za nabave bagatelne vrijednosti jednake ili veće od
70.000,00 kuna na odredbe o zaprimanju dostavljenih
ponuda i na odredbe o sadržaju i načinu izrade te načinu
dostave ponuda na odgovarajući se način primjenjuju
odredbe Zakona o javnoj nabavi i Uredbe o načinu izrade
i postupanju s dokumentacijom za nadmetanje i ponudama.
Za nabave bagatelne vrijednosti do 70.000,00 kuna
ponude se zaprimaju na dokaziv način (elektronska
pošta, fax, osobna dostava, poštom i sl.).
IX. OTVARANJE, PREGLED I OCJENA PONUDA
Članak 12.
Otvaranje ponuda obavlja se kod svih postupaka nabava
bagatelne vrijednosti jednake ili veće 70.000,00 kuna.
Otvaranje ponuda može biti javno.
Kod postupaka nabava bagatelne vrijednosti iz stavka 1.
ovog članka najmanje 2 (dva) ovlaštena predstavnika naručitelja otvaraju ponude u roku od 3 (tri) dana od isteka
roka za dostavu ponuda i o tome sastavljaju zapisnik.
U slučaju odbijanja ponuda odgovarajuće se primjenjuje
odredbe Zakona o javnoj nabavi. Ovlašteni predstavnici
naručitelja pregledavaju i ocjenjuju ponude na temelju
uvjeta i zahtjeva iz poziva na dostavu ponuda.
U postupku pregleda i ocjene ponude može sudjelovati
najmanje jedan ovlašteni predstavnik naručitelja koji
posjeduje važeći certifikat u području javne nabave.
Postupak pregleda i ocjene ponuda obavljaju stručne
osobe naručitelja, te ako je potrebno neovisne stručne
osobe, te se o istome sastavlja zapisnik.
X KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE
Članak 13.
Kriterij za odabir ponude je najniža cijena.
XI. ODABIR I PONIŠTENJE POSTUPKA
Članak 14.
Kod nabave bagatelne vrijednosti jednake ili veće
70.000,00 kuna, Naručitelj na osnovi rezultata pregleda i
ocjene ponuda donosi Obavijest o odabiru najpovoljnije
ponude koji se temelji na kriteriju za odabir ponude.
Obavijest o odabiru najpovoljnije ponude obvezno
sadrži:
1. podatke o naručitelju,
2. predmet nabave za koje se donosi obavijest,
3. naziv ponuditelja čija je ponuda odabrana za sklapanje ugovora o nabavi,
4. razloge odbijanja ponuda,
5. datum donošenja i potpis odgovorne osobe.
Obavijest o odabiru najpovoljnije ponude s preslikom
zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda naručitelj
je obvezan bez odgode istovremeno dostaviti svakom
ponuditelju na dokaziv način (dostavnica, povratnica,
izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda elektronske pošte).
Rok za donošenje Obavijesti o odabiru najpovoljnije
ponude iznosi 10 dana od isteka roka za dostavu ponuda.
Naručitelj objavom obavijesti o odabiru najpovoljnije
ponude odnosno njenom izvršenom dostavom na dokaziv
način stječe uvjete za sklapanje ugovora o nabavi.
Članak 15.
Naručitelj će poništiti postupak nabave bagatelne vrijednosti jednake ili veće 70.000,00 kuna iz razloga propisanih
odredbama Zakona o javnoj nabavi.
Ako postoje razlozi za poništenje postupka nabave
bagatelne vrijednosti, naručitelj bez odgode donosi Obavijest o poništenju postupka nabave bagatelne vrijednosti.
U Obavijesti o poništenju postupka nabave bagatelne
vrijednosti, naručitelj navodi:
1. podatke o naručitelju,
2. predmet nabave,
3. obavijest o poništenju,
4. obrazloženje razloga poništenja,
5. datum donošenja i potpis odgovorne osobe.
Rok za donošenje Obavijesti o poništenju postupka
bagatelne nabave iznosi 10 dana od isteka roka za dostavu
ponuda.
Obavijest o poništenju postupka bagatelne nabave s preslikom zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda
naručitelj je obvezan bez odgode istovremeno dostaviti
svakom ponuditelju na dokaziv način (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda elektroničke pošte).
XII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 16.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana
objave u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 404-01/14/15-01/02
Ur. broj: 2142-07-03-15-1
Vrbnik, 18. ožujka 2015.
Predsjednik Općinskog vijeća
Slavko Zahija, v. r.
| 
