75.
Na temelju članka 26. i 27. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 143/12), članka 20. stavak 2.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06, 38/09 i 123/11), članka 10.
Odluke o namjeri davanja koncesije na pomorskom
dobru za gospodarsko korištenje plaže ispred autokampa
Škrila, Stara Baška, Općina Punat (»Službene novine«
broj 4/14), Obavijesti o namjeri davanja koncesije (»Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske« od
13. ožujka 2014. godine), članka 28. točke 13. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 23/09,
9/13 i 25/13 - pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika
Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni
tekst), Županijska skupština na 9. sjednici održanoj 22.
svibnja 2014. godine, donijela je
ODLUKU
o davanju koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje plaže ispred autokampa Škrila,
Stara Baška, Općina Punat
Članak 1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije), u provedenom otvorenom postupku dava
nja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje, kao najpovoljnijeg ponuditelja odabrala je trgovačko društvo »Riviera Adria« d.d., Stancija Kaligari 1,
52 440 Poreč, OIB: 36201212847 (u daljnjem tekstu: Najpovoljniji ponuditelj).
Članak 2.
Koncesija se daje na pomorskom dobru u svrhu gospodarskog korištenja pomorskog dobra plaže ispred autokampa Škrila, Stara Baška, Općina Punat, bez prava na
izgradnju, koja uključuje obavljanje gospodarskih djelatnosti:
ougostiteljstvo (prodaja pića) u montažnom objektu do
12 m2 s - 1 komad;
oiznajmljivanje plažnih rekvizita (40 ležaljki i 20 suncobrana);
oiznajmljivanje pedalina, sandolina, kajaka - 12
komada;
ozabavne igre - dječji park (u moru i na kopnu) - 2
komada;
omasaža na plaži - 1 komad;
oorganizacija kulturnih i zabavnih priredbi;
opovremeno postavljanje pokretnih ugostiteljskih radnji;
oorganizacija sportskih i drugih aktivnosti na plaži;
oograđivanje i naplata ulaska na plažu.
Za vrijeme trajanja koncesije potrebno je u pomorsko
dobro uložiti minimalno 1.720.000,00 (milijunsedamstodvadesettisuća) kuna, od čega je do isteka 2016. godine
potrebno uložiti 960.000,00 kuna u zaštitu okoliša, te u
nabavku i postavljanje opreme za obavljanje djelatnosti iz
stavka 1. ovog članka.
Za sva sredstva koja po svojoj prirodi i namjeni izlaze iz
područja koje se daje u koncesiju potrebno je ishoditi i
koncesijsko odobrenje u Općini Punat.
Članak 3.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi 9.840
m2 (9.828 m2 plaže i 12 m2 za ugostiteljstvo - prodaja
pića u montažnom objektu), od čega površina kopnenog
dijela iznosi 2.736 m2, a površina morskog dijela iznosi
7.104 m2.
Kopneni dio koji je predmet koncesije nalazi se na k.č.
2279 u k.o. Stara Baška, zklu 394, koja je upisana u Zemljišnoj knjizi Općinskog suda u Krku kao pomorsko dobro.
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije ucrtan na Katastarski plan u mjerilu 1:1300 izrađen od trgovačkog društva »Riviera Adria« d.d., 11. ožujka 2013.
godine s lomnim točkama koje opisuju područje koncesije
a koje su iskazane u Gauss - Kruegerovim koordinatnom
sustavu.
Grafički prikaz i lomne točke iz stavka 3. ovoga članka
se ne objavljuju.
Članak 4.
Koncesija se daje na vremensko razdoblje od 10 (deset)
godina počevši s danom potpisa Ugovora o koncesiji na
pomorskom dobru (dalje u tekstu: Ugovor), uz mogućnost
raskida Ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
Članak 5.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan na ime gospodarskog
korištenja pomorskog dobra plaćati koncesijsku naknadu
koja se sastoji iz dva dijela, a utvrđuje se kako slijedi:
-stalni dio godišnje naknade za koncesiju iznosi
147.600,00 (slovima: stočetrdesetisedamtisućašesto)
kuna;
-promjenjivi dio godišnje naknade iznosi 4 % od prihoda ostvarenog obavljanjem djelatnosti i pružanjem
usluga na koncesioniranom području i 4 % od prihoda
ostvarenih od prodaje ulaznica godišnje.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine i/ili
načina izračuna i plaćanja koncesijske naknade za vrijeme
trajanja koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan u svojoj financijskoj
evidenciji osigurati izdvojeno vođenje podataka koji se
odnose na prihod od obavljanja djelatnosti na koncesioniranom području.
Najpovoljniji ponuditelj je na zahtjev Davatelja koncesije u obvezi omogućiti osobama koje odredi Davatelj koncesije uvid u poslovnu dokumentaciju temeljem koje se
može utvrditi ostvareni prihod na koncesioniranom području.
Ukoliko Najpovoljniji ponuditelj ne plati dospjelu koncesijsku naknadu, Davatelj koncesije obračunat će pripadajuću zakonsku kamatu.
Članak 6.
Stalni dio koncesijske naknade za razdoblje prve godine
važenja koncesije Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti u
roku od 60 (šezdeset) dana od dana sklapanja Ugovora. Za
početnu i godinu u kojoj koncesija ističe koncesijska
naknada plaća se razmjerno mjesecima korištenja.
Stalni dio koncesijske naknade za svaku iduću godinu
važenja Ugovora Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti
do 1. kolovoza tekuće godine.
Promjenjivi dio koncesijske naknade Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti najkasnije do 1. kolovoza tekuće
godine, po završnom računu za proteklu kalendarsku
godinu.
Članak 7.
Koncesijska naknada se uplaćuje sukladno Naredbi o
načinu uplaćivanja prihoda proračuna, obveznih doprinosa
te prihoda za financiranje drugih javnih potreba u 2014.
godini (»Narodne novine« broj 17/14), te Naredbi o načinu
uplaćivanja naknada za koncesije na pomorskom dobru
(»Narodne novine« broj 68/04).
Način i rokovi plaćanja koncesije detaljnije će se utvrditi
Ugovorom.
Članak 8.
Prije sklapanja Ugovora Najpovoljniji ponuditelj je
dužan dostaviti Davatelju koncesije:
o Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi
uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog dobra u
prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
oIzjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti gostiju,
posjetitelja plaže i njihovih stvari,
ovažeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme
trajanja Ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti i dokaz jamstva za
otklanjanje štete koja može nastati u svezi obavljanja
djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji,
o2 bjanko zadužnice u iznosu od 500.000,00 kuna
svaka. Bjanko zadužnice moraju biti solemizirane
kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju.
Članak 9.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje pomorsko dobro
koristiti sukladno Dokumentaciji za nadmetanje u
postupku davanja koncesije i Studiji gospodarske opravda
nosti izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja (dalje u tekstu: Studija) koja je priložena Ponudi od travnja 2014.
godine te sukladno djelatnostima predviđenim člankom 2.
ove Odluke.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti, ometati ili
onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova
pomorskog dobra prema njihovoj namjeni, a dodijeljeno
pomorsko dobro dužan je čuvati i unapređivati.
Područje koje je predmet koncesije smije se ograditi, te
se mogu naplaćivati ulaznice.
Članak 10.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi opremiti i koristiti
područje koje je predmet koncesije u skladu s odredbama
Ugovora i Zakona o građenju.
Prilikom opremanja područja koje je predmet koncesije
Najpovoljniji ponuditelj je dužan postupati sukladno pozitivnim propisima te uvjetima i suglasnostima na mikrolokacijama određenim od strane Davatelja koncesije.
Članak 11.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje osigurati cjelovitu
zaštitu okoliša, a posebno sanitarno-higijenske uvjete i
zaštitu mora od onečišćenja na koncesioniranom području
u skladu s propisima Republike Hrvatske i međunarodnim
konvencijama.
Članak 12.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi za vrijeme trajanja
koncesije održavati, štititi i koristiti pomorsko dobro pažnjom dobrog gospodara te ne smije poduzimati nikakve
druge radnje na istom, osim onih koje su dopuštene
ovom Odlukom i Ugovorom.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi tijekom cijele godine
čuvati, održavati područje, popravljati i održavati oštećenu
opremu te sanirati područje sukladno građevinskim propisima, a naročito:
-održavati čistoću područja i pražnjenje košarica za
otpatke (običnih i za selekcionirano sakupljanje
otpada),
-uklanjati naplavine (daske, plastiku i slično) i ostale
nanose,
-razastirati prema potrebi nakupine šljunka nastale djelovanjem valova tijekom sezone kupanja te po potrebi
dohranjivati plažu šljunkom,
-održavati čistoću podmorja (sakupljanje i odvoz
otpada na deponij), uključivo i opasnih predmeta
nanesenih djelovanjem valova,
-plaćati naknadu za utrošak električne energije i vode
na području koncesije, kao i ostale troškove na području koje je predmet koncesije,
-imati važeću policu osiguranja za cijelo vrijeme važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja
odgovornosti iz djelatnosti.
Koncesionar je odgovoran za svaku štetu koja nastane
uslijed gospodarskog korištenja pomorskog dobra.
Iz razloga neodržavanja i nekorištenja pomorskog dobra
na način predviđen člancima 11. i 12. ove Odluke od strane
Najpovoljnijeg ponuditelja, Davatelj koncesije može raskinuti Ugovor.
Članak 13.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan do isteka roka trajanja
koncesije s pomorskog dobra o svom trošku ukloniti naprave i opremu koju koristi za obavljanje djelatnosti odnosno
vratiti pomorsko dobro u prvobitno stanje utvrđeno zapisnikom o primopredaji te isto predati Davatelju koncesije
na slobodno raspolaganje, osim ako one nisu trajno povezane s pomorskom dobrom i ako je to moguće po prirodi
stvari i bez štete za pomorsko dobro.
Najpovoljniji ponuditelj, u slučaju nepostupanja na način
iz stavka 1. ovog članka, dozvoljava Davatelju koncesije da
ovaj bez ikakve daljnje dozvole može stupiti u posjed
pomorskog dobra koji je predmet ove Odluke i Ugovora,
a u odnosu na njegove naprave i opremu iste ili ukloniti i
o trošku Najpovoljnijeg ponuditelja deponirati ili ih
zadržati za potrebe daljnjeg korištenja.
Članak 14.
Ako za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski
odnos prilagoditi novonastaloj situaciji, Najpovoljniji ponuditelj je dužan poduzeti ili omogućiti radnje koje mu s tim u
vezi odredi Davatelj koncesije, npr. da u svrhu javnog interesa omogući ulaganje u infrastrukturu (kanalizacija, vodovod, podmorski kabeli i sl.).
Članak 15.
Koncesija se može prenijeti na drugu osobu uz pisanu
suglasnost Davatelja koncesije sukladno odredbama članka
41. i 42. Zakona o koncesijama, kao i odredbama propisa
kojima se uređuje pomorsko dobro.
Najpovoljniji ponuditelj može s trećim osobama sklopiti
ugovor o potkoncesiji uz prethodnu pisanu suglasnost
Davatelja koncesije sukladno odredbi članka 43. Zakona
o koncesijama.
U slučaju sklapanja ugovora o potkoncesiji, rok sklapanja toga ugovora ne smije biti dulji od roka na koji je
sklopljen Ugovor.
Prihod od naknade za potkoncesiju čini prihod Najpovoljnijeg ponuditelja, te se zbraja u ukupan prihod na
koji se obračunava naknada za koncesiju. Naknada za
potkoncesiju mora biti razmjerna vrijednosti područja
koje se daje u potkoncesiju.
Članak 16.
Koncesija može prestati ili se oduzeti i prije isteka roka
trajanja koncesije u slučajevima određenim ovom Odlukom, Ugovorom i važećim zakonima.
Članak 17.
Koncesija prestaje:
-ispunjenjem zakonskih uvjeta,
-raskidom Ugovora zbog javnog interesa,
-sporazumnim raskidom Ugovora,
-jednostranim raskidom Ugovora,
-pravomoćnošću sudske odluke kojom se Ugovor utvrđuje ništetnim ili se poništava,
-ukidanjem, poništavanjem ili oglašivanjem ništavom
ove Odluke u razdoblju nakon sklapanja Ugovora i u
drugim slučajevima u kojima bi prestala postojati
pravna osnova na temelju koje je sklopljen Ugovor,
-u svim ostalim slučajevima određenim ovom Odlukom
i važećim zakonima.
Članak 18.
Davatelj koncesije može oduzeti koncesiju:
-ako Najpovoljniji ponuditelj ne poštuje zakonske i
podzakonske akte kojima se uređuje pomorsko
dobro ili uvjete koncesije određene ovom Odlukom i
Ugovorom,
-ako Najpovoljniji ponuditelj ne iskorištava koncesiju ili
je iskorištava za svrhe za koje mu nije dana ili preko
mjere određene Ugovorom,
-ako Najpovoljniji ponuditelj bez odobrenja izvrši na
pomorskom dobru, koji je predmet Ugovora, radnje
koje nisu predviđene Ugovorom ili su u suprotnosti s
odobrenom koncesijom,
-ako Najpovoljniji ponuditelj ne plaća koncesijsku
naknadu na način i u rokovima određenim Ugovorom,
-u drugim slučajevima predviđenim zakonima i podzakonskim aktima.
Članak 19.
Davatelj koncesije može jednostrano raskinuti Ugovor u
slijedećim slučajevima:
-ako Najpovoljniji ponuditelj nije platio naknadu za
koncesiju više od dva puta uzastopno ili općenito neuredno plaća naknadu za koncesiju,
-ako Najpovoljniji ponuditelj ne provodi mjere i radnje
nužne radi zaštite pomorskog dobra,
-izmjenom dokumenata prostornog uređenja, ukoliko
se ispune i svi drugi uvjeti predviđeni posebnim propisima,
-ako se ne izvrše ulaganja predviđena u Studiji,
-ako ne izvrši investicijska ulaganja sukladno odredbama Ugovora,
-ako Najpovoljniji ponuditelj bez odobrenja Davatelja
koncesije izvrši na pomorskom dobru radnje koje
nisu predmetom koncesije ili su u suprotnosti s odobrenom koncesijom,
-ako je Najpovoljniji ponuditelj naveo netočne podatke
u ponudi temeljem kojih se utvrđivalo ispunjenje
uvjeta sposobnosti određenih u Dokumentaciji za nadmetanje,
-ako Najpovoljniji ponuditelj svojom krivnjom ne započne s provedbom Ugovora ili njegovog dijela u ugovorenom roku,
-ako Najpovoljniji ponuditelj obavlja i druge radnje u
suprotnosti s Ugovorom ili propušta obaviti dužne radnje utvrđene Ugovorom,
-ako je Najpovoljniji ponuditelj prenio na treću osobu
svoja prava iz Ugovora suprotno odredbama Zakona
o koncesijama,
-ako Najpovoljniji ponuditelj ne dostavi novi odgovarajući instrument kojeg Davatelj koncesije zatraži na
temelju članka 31. stavak 5. Zakona o koncesijama,
-u drugim slučajevima u skladu s odredbama Ugovora,
Zakona o obveznim odnosima i zakona kojim se uređuje pomorsko dobro.
Prije oduzimanja koncesije i jednostranog raskida Ugovora, Davatelj koncesije će prethodno pisanim putem upozoriti Najpovoljnijeg ponuditelja o takvoj svojoj namjeri te
odrediti rok od 30 dana za otklanjanje razloga za oduzimanje ili raskid Ugovora i za izjašnjavanje o tim razlozima.
Ukoliko Najpovoljniji ponuditelj ne otkloni razloge za
oduzimanje ili raskid Ugovora u roku iz stavka 2. ovog
članka Davatelj koncesije raskinut će Ugovor.
U slučaju jednostranog raskida Ugovora od strane
Davatelja koncesije, Davatelj koncesije ima pravo na
naknadu štete koju mu je prouzročio Najpovoljniji ponuditelj u skladu s općim odredbama obveznog prava.
U slučaju raskida Ugovora iz razloga utvrđenih stavkom
1. ovog članka Najpovoljniji ponuditelj nema pravo na
naknadu zbog raskida Ugovora.
Članak 20.
Prestankom koncesije prestaju sva prava Najpovoljnijeg
ponuditelja stečena Ugovorom te je Najpovoljniji ponuditelj dužan napustiti pomorsko dobro i predati ga slobodnog
od stvari i osoba predstavniku Davatelja koncesije.
Članak 21.
Povjerenstvo iz članka 7. Uredbe o postupku davanja
koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj
23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11 i 83/12) prati provedbu izvršavanja ove Odluke i Ugovora i redovito izvještava Davatelja koncesije o uočenim nepravilnostima, te
predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom ove Odluke i Ugovora
provode ovlašteni državni službenici ministarstva nadležnog za pomorsko dobro i ureda državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom ove Odluke i Ugovora obavljaju inspektori pomorskog dobra ministarstva
nadležnog za pomorsko dobro i inspektori lučke kapetanije.
Članak 22.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor kojim će se
detaljno urediti ovlaštenja Davatelja koncesije, te prava i
obveze Najpovoljnijeg ponuditelja.
Nadležno upravno tijelo će u ime Davatelja koncesije
Najpovoljnijem ponuditelju ponuditi potpisivanje Ugovora
u roku od 10 (deset) dana od izvršnosti ove Odluke.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 30 dana od dana
izvršnosti ove Odluke, ne potpiše Ugovor, gubi sva prava
određena ovom Odlukom.
Za Davatelja koncesije Ugovor potpisuje Župan Primorsko-goranske županije.
Članak 23.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit
će se u »Službenim novinama« Primorsko-goranske županije.
OBRAZLOŽENJE
Dana 27. veljače 2014. godine Županijska skupština Primorsko - goranske županije donijela je Odluku o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje plaže ispred autokampa Škrila, Stara Baška,
Općina Punat (»Službene novine« broj 4/14) temeljem
koje je u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike
Hrvatske dana 13. ožujka 2014. godine, broj objave 2014/S
01K-0012759, objavljena Obavijest o namjeri davanja koncesije.
Na temelju članka 23. Zakona o koncesijama (»Narodne
novine« broj 143/12 - dalje u tekstu: Zakon), Stručno
povjerenstvo za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji
(dalje u tekstu: Stručno povjerenstvo) je dana 10. travnja
2014. godine provelo postupak javnog otvaranja ponuda
pristiglih za gospodarsko korištenje plaže ispred autokampa Škrila, Stara Baška, Općina Punat, te je sačinjen
Zapisnik o otvaranju ponuda.
Pravovremeno je pristigla jedna (1) ponude i to ponuditelja:
1. Trgovačkog društva »Riviera Adria« d.d.
Na temelju članka 24. Zakona Stručno povjerenstvo je
dana 23. travnja 2014. godine pregledalo i ocijenilo pristiglu ponudu te je utvrdilo Prijedlog odluke o davanju koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje
plaže ispred autokampa Škrila, Stara Baška, Općina
Punat i predložilo Davatelju koncesije trgovačko društvo
»Riviera Adria« d.d., Stancija Kaligari 1, 52 440 Poreč,
OIB: 36201212847, kao Najpovoljnijeg ponuditelja.
Člankom 20. stavkom 2. Zakona o pomorskom dobru i
morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06,
38/09 i 123/11) propisano je da koncesiju za gospodarsko
korištenje pomorskog dobra, te za korištenje ili gradnju
građevina od važnosti za županiju daje županijska skup
ština na rok do najviše 20 godina, a da prethodni postupak
provodi nadležno upravno tijelo u županiji.
Člankom 26. Zakona propisano je da odluku o davanju
koncesije, nakon što stručno povjerenstvo pregleda i ocjeni
ponude i utvrdi prijedlog odluke, donosi davatelj koncesije.
Po donošenju odluke o davanju koncesije, najpovoljnijem
ponuditelju ponudit će se na potpisivanje ugovor o koncesiji na pomorskom dobru.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 15
(petnaest) dana od dana primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i
infrastrukture putem Davatelja koncesije, u pisanom
obliku izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti
način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
Klasa: 021-04/14-01/3
Ur. broj: 2710/1-01-01/5-14-39
Rijeka, 22. svibnja 2014.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v.r,
| 
