2.
Temeljem članka 10. Zakona o prostornom uređenju (»Narodne novine«, broj
30/94, 68/98, 61/00 i 32/02) i članka 21. Statuta Grada Krka (»Službene novine«
Primorsko-goranske županije, broj 19/01), Gradsko vijeće Grada Krka, na
sjednici održanoj 11. ožujka 2003. godine, donijelo je
IZVJEŠĆE
o stanju u prostoru Grada Krka (2000.-2002.)
I. Uvod
Izvješće o stanju u prostoru Grada Krka sadrži:
1. Pokrivenost područja Grada Krka prostornim planovima;
2. Učinak provedbe i primjene odredbi Programa mjera za unapređenje stanja u
prostoru do konca 2002. godine;
3. Konceptualna obilježja prostornog razvitka Grada Krka na temelju
postojećih prostornih planova i
4. Opća ocjena prostorno-planske dokumentacije Grada Krka
1. Pokrivenost područja Grada Krka prostornim planovima
Popis postojećih, važećih i planova u izradi na području Grada Krka:
1.1. PROSTORNI PLAN PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
(»Službene novine« Primorsko-goranske županije, broj 14/00);
1.2. PROSTORNI PLANOVI UREĐENJA GRADOVA I OPĆINA
.Prostorni plan bivše Općine Krk (»Službene novine« broj 31/78, 6/83, 19/84,
35/85, 42/85 i 62/86, 16/88, 4/ 93, 12/97);
.Prostorni plan uređenja Grada Krka - u fazi izrade konačnog prijedloga
plana i usklađenja s Prostornim planom Primorsko-goranske županije.
1.3. URBANISTIČKI PLANOVI UREĐENJA
1.3.1 Urbanistički plan uređenja naselja Krk (»Službene novine« PGŽ broj
17/00, 18/00 isp.);
1.4. DETALJNI PLANOVI UREĐENJA
.DPU ''TURČI - VISOKA ZONA U GRADU KRKU'', (»Službene novine« PGŽ broj 8/01,
3/02),
.DPU ''GRADSKO GROBLJE'', (»Službene novine« PGŽ broj 31/01),
.DPU ''SVEĆENIČKI DOM - K.Č. 3228'', (»Službene novine« PGŽ br. 31/01),
.DPU ''PAHLIĆ-MARUŠIĆ'', (»Službene novine« PGŽ broj 33/01),
.DPU ''JURINA - K.Č.2588'', (»Službene novine« PGŽ broj 31/01),
.DPU ''TOLJANIĆ-KARABAIĆ-GRDINIĆ'', (»Službene novine« PGŽ broj 33/01);
1.5. DETALJNI PLANOVI UREĐENJA U IZRADI
1. DPU ''Lunta''
2. DPU ''Kartec''
3. DPU ''Kružni tok''
4. DPU ''Pahlić -Marušić'' izmjene i dopune
5. DPU ''Sveti Petar''- ZONA 29 (areal Dujmović)
6. DPU ''Zona 27''(areal Pajalić)
7. DPU ''Brusić ''-areal k.č. 3658, Krk-grad - zona 18
8. DPU ''Mrakovčić''- areal k.č. 3564 i 3558/3, Krk-grad - zona 17
9. DPU ''Cro futura''k.č. 2116/1 k.o. Krk-grad - zona 28
10. DPU ''Gromače Politin''z.č. 556 k.o. Krk - zona 5
11. DPU ''Sveta Fuska''- Pinezići - uvala (prema prijedlogu PPU luka posebne
namjene LS i LR)
12. DPU ''Skomeršić'' k.č. 3333/1 3332/1 k.o. Krk-grad - zona 32 i 33
13. DPU ''Oaza mira''- Butežine Sv. Rok z.č. 4429/3, 4429/8, 4429/7, 4429/1,
4429/4 k.o. Kornić
2. Učinak provedbe i primjene odredbi Programa mjera za unapređenje stanja u
prostoru do konca 2002. godine
Programom mjera za unapređenje stanja u prostoru je bilo određeno i
izvršeno:
2.1. PROSTORNI PLANOVI
2.1.1. PROSTORNI PLAN PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
Skupština Primorsko-goranske županije usvojila je Prostorni plan Primorsko-goranske
županije na sjednici od 13. 07. 2000. godine. Plan je stupio na snagu osmog
dana od dana objave u službenom glasilu Primorsko-goranske županije (»Službene
novine« Primorsko-goranske županije broj 14 od 21. srpnja 2000.).
Konačni prijedlog Prostornog plana uređenja Grada Krka mora biti usklađen sa
Županijskim prostornim planom kako bi se mogla ishoditi suglasnost uvjetovana
Zakona o pro
stornom uređenju (»Narodne novine« broj 30/94, 68/98, 61/ 00
i 32/02).
2.1.2. PROSTORNI PLAN (BIVŠE) OPĆINE KRK
Plan se primjenjuje na prostoru Grada Krka koji nije pokriven novim
planovima. Njegove odredbe za provođenje su neprilagođene specifičnostima
prostora i njihov učinak je negativan na strukturu građenja, te je nužno
završiti procese izrade Prostornog plana Grada Krka koji će svojim odredbama
anulirati ove negativne utjecaje.
2.1.3. PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA KRKA
U proteklom dvogodišnjem razdoblju nije završen proces izrade Prostornog
plana uređenja Grada Krka. Javna rasprava o planu je završena u rujnu 1999.
godine. Obzirom da nije bio usvojen Prostorni plan Primorsko-goranske županije
temeljem tumačenja zakona o prostornom uređenju Plan nije mogao proći proces
usvajanja osim kao izmjena i dopuna Prostornog plana (bivše) Općine Krk.
Prostorni plan Primorsko-goranske županije je postavio ograničenja u odnosu
na granice građevinskog područja Grada Krka. Pri ishođenju suglasnosti na plan,
prvo će se uskladiti mogućnosti verifikacije današnjih granica građevinskog
područja sa njegovim odredbama, te nakon toga pristupiti izradi konačnog
izvješća i donošenju plana.
Specifična ograničenja Prostornog plana Primorsko-goranske županije i
vrijeme potrebno za usklađenje plana sa tim zahtjevima, učinili su da je Konačni
prijedlog plana sada u procesu usklađenja sa Prostornim planom
Primorsko-goranske županije nakon čega će biti kao konačni prijedlog plana
dostavljen na zakonom obvezujuće suglasnosti te usvojen od strane Gradskog
vijeća.
2.2. URBANISTIČKI PLANOVI UREĐENJA
Urbanistički plan uređenja naselja Krk (»Službene novine« Primorsko-goranske
županije broj 17/00 i 18/00 ispr.).
Pristupit će se izmjeni i dopuni tekstualnog dijela odredbi za provođenje
Plana i Odluke o donošenju Plana i to u dijelu koji se odnosi na:
- Rekonstrukcije postojećih građevina na području naselja Krk, te njihovim
ispravcima i dopunama temeljenim na spoznajama proizašlim iz dosadašnje
primjene Plana.
- Programsko definiranje mogućnosti gradnje i uređenja područja obalnog
pojasa Grada Krka i kontaktnih turističkih zona. Cilj ovakvog definiranja
mogućnosti gradnje je određivanje tipologije turističkih građevina u
turističkim zonama, općih uvjeta za njihovu gradnju, mogućih vršnih kapaciteta
definiranih na ekonomskim i prostornim uvjetima, te onemogućavanje njihove
transformacije u apartmanske sklopove građevina. Izmijenjene odredbe
Urbanistički plan uređenja naselja Krk trebale bi definirati pravce razvoja
pojedinačnih turističkih građevina na području Dražica u odnosu na obaveze i
mogućnosti uređenja neizgrađenih uređenih i neuređenih prostora unutar područja
i jedinstvenog područja Ježevca (turističke zone i obalne rekreativne zone) u
kontekstu daljnjeg podizanja kvalitete uređenja obalnog pojasa na pravcu
Lukobran (Porporela) - Ježevac - Lunta, te transformaciju autokampa u hotelsku
zonu koja po kategorizaciji mora imati visoke kategorije turističke ponude u
ugostiteljstvu, rekreaciji i smještaju.
- Određivanje posebnih uvjeta širina postojećih i novih prometnica
temeljenih na stvarnom stanju realizirane, te minimalnom standardu planirane
mreže prometa na području naselja Krk.
2.3. DETALJNI PLANOVI UREĐENJA
Temeljem Programa mjera za unapređenje stanja u prostoru za proteklo
razdoblje i odredbi Zakona o prostornom uređenju (»Narodne novine« broj 30/94,
68/98, 61/00 i 32/02) pokrenut je postupak izrade više Detaljnih planova
uređenja na području naselja Krk.
Izmjenama u Zakonu o prostornom uređenju i primjenom odluka o urbanističkom
planu uređenja pojavit će se potreba za izradom većeg broja manjih detaljnih
planova. Tendencija odredbi tih planova kao i Prostornog plana uređenja Grada
Krka, te Odluke o prostornom planu bivše Općine Krk, je stvaranje mogućnosti za
neposrednu provedbu u uvjetima kada se udovoljava neposrednim potrebama građana
i poduzetnika koji žele graditi u gabaritima koji ne odudaraju od postojećih
izgrađenih struktura. Posrednom provedbom, tj. izradom detaljnih planova
uređenja kroz javnu kontrolu i praćenje oblikovali bi se i usmjeravali, ako ne
potpuno kontrolirali svi procesi koji iz građenja za osobne potrebe prerastaju
u gospodarsku aktivnost čiji je građenje cilj ili dio ukupne aktivnosti, te se
njime mijenjaju uvjeti oblikovanja, korištenja i infrastrukturne opterećenosti
postojećeg prostora.
Planovi koji su na snazi, te u izradi samo su inicijalni pokazatelj tog
trenda:
- Detaljni planovi uređenja u primjeni: DPU ''TURČI - VISOKA ZONA U GRADU
KRKU'', (»Službene novine« PGŽ broj 8/01, 3/02), DPU ''GRADSKO GROBLJE'',
(»Službene novine« PGŽ broj 31/01), DPU ''SVEĆENIČKI DOM - K.Č. 3228'',
(»Službene novine« PGŽ broj 31/01), DPU ''PAHLIĆ-MARUŠIĆ'', (»Službene novine«
PGŽ br. 33/01), DPU ''JURINA - K.Č. 2588'', (»Službene novine« PGŽ broj 31/01),
DPU ''TOLJANIĆ-KARABAIĆ- GRDINIĆ'', (»Službene novine« PGŽ broj 33/01);
- Detaljni planovi uređenja u izradi: DPU ''Lunta'', DPU ''Kartec'', DPU
''Kružni tok, DPU ''PAHLIĆ - MARUŠIĆ'' izmjene i dopune, DPU ''SV. PETAR''-
ZONA 29 (areal Dujmović), DPU ''Zona 27''(areal Pajalić), DPU ''Brusić ''-areal
k.č. 3658 u Krku, DPU ''Mrakovčić''- areal k.č. 3564 i 3558/3, DPU Cro futura
k.č. 2116/1 k.o. Krk-grad - zona 28, DPU Gromače Politin z.č. 556 k.o. Krk -
zona 5, DPU Sveta Fuska - Pinezići - uvala (prema prijedlogu PPU luka posebne
namjene LS i LR), DPU Skomeršić k.č. 3333/1 3332/1 k.o. Krk-grad - zona 32 i
33, DPU Oaza mira - Butežine Sv. Rok z.č. 4429/3, 4429/8, 4429/7, 4429/1,
4429/4 k.o. Kornić.
3. Konceptualna obilježja prostornog razvitka Grada Krka na temelju postojećih
prostornih planova
Prema citiranim postojećim planovima konceptualna obilježja prostornog
razvitka Grada Krka usmjerena su na:
. podizanje razine kvalitete stanovanja kroz prostorne i socijalne
standarde,
. očuvanje zaštite prostora kroz zaštitu slobodnih zelenih površina,
. očuvanje i zaštitu obalnog područja,
. smanjenje stupnja izgrađenosti, stupnja iskorištenosti izgradnje i gustoća
stanovanja na svim područjima naselja stambene namjene,
. podizanje razine komunalne opremljenosti prostora Grada Krka.
4. Opća ocjena prostorno-planske dokumentacije Grada Krka
Prostorni plan bivše Općine Krk je nedostatan, a ujedno ograničavajući u
svim elementima osim infrastrukturnim, koji vežu Grad Krk na infrastrukturni
sustav otoka, županije, regije i države.
U dijelu koji se odnosi na infrastrukturu i komunalni sustav on je bio
osnova za izradu novog Prostornog plana uređenja Grada Krka.
Stanje u prostoru karakterizira:
. Eskalacija izgradnje apartmanskih građevina na područjima stambene
izgradnje uz zlouporabu uvjeta Prostornog plana bivše Općine Krk za uporabu
najvećih parametara izgradnje i kapaciteta.
. Eskalacija rekonstrukcija postojećih građevina u vikend zonama u
apartmanske građevine temeljem uvjeta Prostornog plana bivše Općine Krk u na
područjima stambene namjene, što uzrokuje izmjenu kapaciteta i opterećenja svih
resursa unutar prostorno definiranih naselja.
Veliki problem anarhičnog stanja građenja u zonama stanovanja će se
razriješiti donošenjem novog Prostornog plana uređenja Grada Krka.
Prostornim planiranjem se ima za cilj:
. U potpunosti ukinuti primjenu odredbi za provođenje Prostornog plana bivše
Općine Krk, te spriječiti njihov negativan utjecaj na građenje građevina u
građevinskim područjima Grada Krka.
. Pokriti planovima prostornog uređenja razine Urbanističkih planova
uređenja sva građevinska područja Grada Krka.
. Stvoriti obavezu usmjeravanja graditeljskih zahvata u prostoru Detaljnim
planovima uređenja za sve građevine koje svojim zahvatima nadilaze potrebe
stanovanja i egzistencije jedne obitelji.
Proces izrade novih Planova, kao i do sada, mogao bi teći usporedno s
izradom Prostornog plana uređenja Grada Krka kako bi se njima uspostavila
kontrola građenja u novim zonama i rekonstrukcija unutar realiziranih zona.
II. Objava
Ovo Izvješće objavit će se u »Službenim novinama« Primorsko-goranske
županije.
Klasa: 350-01/03-01/2
Ur. broj: 2142/01-01-03-3
Krk, 11. ožujka 2003.
GRADSKO VIJEĆE GRADA KRKA
Predsjednik
Gradskog vijeća
Ivan Jurešić, v. r.