57.
Na temelju članka 14. stavak 1. Zakona o proračunu (»Narodne novine« broj
87/08) i članka 35. Statuta Općine Fužine (»Službene novine Primorsko-goranske
županije« broj 23/09 i 30/09) Općinsko vijeće Općine Fužine, na sjednici
održanoj dana 12. prosinca 2012. godine donijelo je
ODLUKU
o izvršavanju Proračuna Općine Fužine za 2013. godinu
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom se Odlukom uređuje struktura prihoda i primitaka te rashoda i izdataka
Proračuna Općine Fužine za 2013. godinu (u daljnjem tekstu: Proračun), njegovo
izvršavanje, opseg zaduživanja i jamstva, upravljanje financijskom i
nefinancijskom imovinom, prava i obveze korisnika proračunskih sredstava,
ovlasti Općinskog načelnika te druga pitanja u izvršavanju Proračuna.
Članak 2.
Proračun se sastoji od općeg i posebnog dijela te plana razvojnih programa.
Opći dio Proračuna sastoji se od Računa prihoda i rashoda, te Računa
financiranja.
U računu prihoda i rashoda iskazuju se svi prihodi po izvorima i vrstama te svi
rashodi po vrstama i osnovnim namjenama.
U računu financiranja iskazuju se primici od financijske imovine i
zaduživanja te izdaci za financijsku imovinu i otplatu zajmova.
Posebni dio Proračuna sadrži raspored svih rashoda i izdataka po
nositeljima, korisnicima, programima i aktivnostima, odnosno projektima.
II. IZVRŠAVANJE PRORAČUNA
Članak 3.
Stvarna naplata prihoda nije ograničena visinom prihoda utvrđenih u
Proračunu.
Iznosi rashoda i izdataka utvrđeni u posebnom dijelu Proračuna smatraju se
najvišim iznosima, pa stvarni rashodi i izdaci za pojedinu aktivnost, odnosno
projekt ne smiju biti veći od odobrenih iznosa.
Članak 4.
Nalogodavac i odgovorna osoba za izvršenje Proračuna u cijelosti je Općinski
načelnik.
Za nabavu roba, radova i usluga male i velike vrijednosti, čija vrijednost
nabave je jednaka i veća od 70.000,00 kuna, Općinski načelnik donosi odluku o
početku postupka nabave za svaku proračunsku poziciju, sukladno Zakonu o
nabavi.
Korištenje sredstava za izvršenje javnih potreba i za nabavu roba, radova i
usluga od 20.000,00 do 69.999,99 kn odobrava Općinski načelnik.
Članak 5.
Tekuće otplate anuiteta kreditnog zaduženja Općine Fužine iskazane su u
Općem dijelu proračuna, Računu financiranja Proračuna za 2013. godinu i
Posebnom dijelu Proračuna, razdjelu 09 - Komunalna potrošnja.
Tekuće otplate glavnica te pripadajuće kamate imaju u izvršavanju Proračuna
za 2013. godinu prednost pred svim ostalim izdacima.
Članak 6.
Korištenje proračunskih sredstava posebnog dijela Proračuna ovisiti će o
visini i dinamici ostvarenja prihoda Proračuna, time da će prioritet imati
materijalni izdaci tijela Općine, Jedinstvenog upravnog odjela, društvenih
djelatnosti i komunalnog sustava.
Glede neravnomjerne dinamike priljeva sredstava Općinski načelnik može
samostalno utvrđivati prioritete izmirenja proračunskih izdataka.
Članak 7.
Zaključivanje ugovora obvezno je:
-za izvođenje investicijskih radova i nabavu osnovnih sredstava čija
pojedinačna vrijednost prelazi 20.000,00 kn,
-za obavljanje komunalnih djelatnosti prema posebnoj odluci,
-za izradu projektne dokumentacije,
-za sredstva koja se izvršavaju kroz programe javnih potreba,
-za sredstva Proračuna koja se izvršavaju kao pomoći, subvencije i donacije,
za sve nabave iznad 69.999,99 kuna (usluge, radovi).
Članak 8.
Proračun se izvršava od 1. siječnja do 31. prosinca 2013. godine.
Samo naplaćeni prihodi u kalendarskoj godini jesu prihodi Proračuna za 2013.
godinu.
Financijske obveze koje ne budu podmirene do 31. prosinca 2013. godine, podmirit
će se iz namjenski odobrenih sredstava Proračuna za 2014. godinu.
O viškovima prihoda ostvarenim u 2013. godini odlučuje Općinsko vijeće.
III. UPRAVLJANJE FINANCIJSKOM IMOVINOM I NEFINANCIJSKOM IMOVINOM
Članak 9.
Raspoloživim novčanim sredstvima na računu Proračuna upravlja Općinski
načelnik.
Raspoloživa novčana sredstva mogu se oročavati kod poslovne banke ili
plasirati drugim pravnim osobama putem kratkoročnih zajmova poštujući načela sigurnosti
i likvidnosti.
Odluku o oročavanju ili davanju kratkoročnih zajmova donosi Općinsko vijeće,
a ugovor potpisuje Općinski načelnik.
Sredstva dana kao kratkoročni zajam moraju se vratiti u Proračun do 31.
prosinca 2013. godine.
Članak 10.
Općinski načelnik može na prijedlog Jedinstvenog upravnog odjela otpisati
ili djelomično otpisati potraživanje ukoliko bi troškovi postupka naplate
potraživanja bili u nerazmjeru s visinom potraživanja odnosno zbog drugog
opravdanog razloga.
IV. URAVNOTEŽENJE PRORAČUNA
Članak 11.
Ako tijekom godine dođe do neusklađenosti planiranih prihoda i rashoda,
primitaka i izdataka Proračuna, izvršit će se njihovo ponovno uravnoteženje,
putem Izmjena i dopuna Proračuna.
Općinski načelnik može odobriti preraspodjelu sredstava unutar pojedinog
razdjela ili između pojedinih razdjela, time da umanjenje pojedine stavke ne
može biti veće od 5% sredstava utvrđenih u stavci koja se umanjuje.
Članak 12.
Ako se ukupni prihodi Proračuna ostvare iznad iznosa utvrđenog Proračunom
Općine Fužine za 2013. godinu, Općinsko vijeće odlučit će o trošenju tih
sredstava.
Ako se ukupni prihodi Proračuna ostvare ispod svote utvrđene Proračunom,
Općinski načelnik će razmjerno tome smanjiti sredstva za izdatke proračunskih
korisnika.
V. ZADUŽIVANJE I JAMSTVA
Članak 13.
Za financijske odnose radi zaduživanja i pozajmljivanja sredstava Općine
ovlašten je Općinski načelnik, na temelju odluke Općinskog vijeća, sukladno
zakonu.
Za kupoprodaju imovine ovlašten je Općinski načelnik, na temelju odluke
Općinskog vijeća, sukladno zakonu.
Članak 14.
Općina se može dugoročno zadužiti samo za investiciju koja se financira iz
njezina proračuna, a koju potvrdi Općinsko vijeće uz suglasnost Vlade, a na
prijedlog ministra financija.
Ukupna godišnja obveza Općine iz stavka 1. ovog članka može iznositi najviše
do 20% ostvarenih prihoda u godini koja prethodi godini u kojoj se zadužuje.
U iznos ukupne godišnje obveze uključena su i dana jamstva kao i neplaćene
obveze iz prethodnih godina.
Članak 15.
Pravna osoba u većinskom vlasništvu Općine kao i ustanova čiji je osnivač
Općina smije se dugoročno zaduživati samo za investiciju uz suglasnost
Općinskog vijeća.
Općinsko vijeće također može davati jamstva pravnoj osobi u većinskom
vlasništvu Općine kao i ustanovi čiji je osnivač uz prethodnu suglasnost
ministra financija.
Ugovore o jamstvu sklapa Općinski načelnik.
VI. PRAVA I OBVEZE PRORAČUNSKIH KORISNIKA
Članak 16.
Nakon donošenja Proračuna, Jedinstveni upravni odjel Općine Fužine dužan je
izvijestiti proračunske korisnike koji su u posebnom dijelu Proračuna određeni
za nositelje sredstava po pojedinim pozicijama o odobrenim sredstvima za tekuću
godinu.
Proračunski korisnici smiju koristiti proračunska sredstva samo za namjene
koje su utvrđene Proračunom, i to do visine utvrđene u njegovom posebnom
dijelu.
Članak 17.
Korisnici proračunskih sredstava ne mogu raspolagati sredstvima iznad svote
utvrđene u Računu prihoda i rashoda Proračuna, niti preuzimati obveze na teret
proračunskih sredstava iznad svote koja im je raspoređena u posebnom dijelu
Proračuna.
Članak 18.
Proračunski korisnici mogu isplaćivati sredstva za naknade materijalnih
prava utvrđenih u općim aktima do visine utvrđene Pravilnikom o porezu na
dohodak.
Također, proračunski korisnici su dužni za sve poslove koji se smatraju kao
drugi dohodak obračunati poreze i doprinose u skladu sa Zakonom o porezu na
dohodak.
Općinski načelnik odobrava korištenje sredstava za isplatu plaća, naknada,
potpora, nagrada i materijalnih prava djelatnika sukladno normativnim aktima.
Članak 19.
Općinski načelnik podnosi Općinskom vijeću na donošenje godišnji izvještaj o
izvršenju Proračuna Općine Fužine za 2013. godinu do 1. lipnja 2014. godine.
Općinski načelnik dostavlja Ministarstvu financija i Državnom uredu za reviziju
godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Fužine za 2013. godinu u roku
od 15 dana nakon što ga usvoji Općinsko vijeće.
Članak 20.
Korisnici Proračuna obvezni su postupak nabave roba, usluga i ustupanja
radova obavljati sukladno posebnom zakonu.
Korisnici Proračuna su obvezni izraditi godišnji obračun i dostaviti ga
Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Fužine.
VII. PRORAČUNSKA ZALIHA
Članak 21.
Za neplanirane i nedovoljno planirane izdatke koristit će se sredstva
proračunske zalihe u visini od 20.000,00 kn.
O korištenju sredstava proračunske zalihe iz stavka 1. ovoga članka odlučuje
Općinski načelnik, time da je o tome obvezan izvijestiti Općinsko vijeće.
VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 22.
Ova Odluka stupa na snagu osam dana od dana objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 021-05/12-01/07
Ur. broj: 2112/03-01-12-11
Fužine, 12. prosinca 2012.
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE FUŽINE
Predsjednik
Đuro Radošević, v.r.
