31.
Na temelju članka 22. stavka 5. Zakona o
socijalnoj skrbi (»Narodne novine« broj 33/12) i članka 34. Statuta Grada
Kraljevice (»Službene novine Primorsko-goranske županije«, broj 21/12), Gradsko
vijeće Grada Kraljevice, na sjednici 4. listopada 2012. godine donijelo je
ODLUKU
o socijalnoj skrbi
I. OPĆA ODREDBA
Članak 1.
Ovom se Odlukom o socijalnoj skrbi (u
daljnjem tekstu: Odluka) utvrđuju prava iz socijalne skrbi koje osigurava Grad
Kraljevica (u daljnjem tekstu: Grad) te uvjeti i način njihova ostvarivanja,
korisnici socijalne skrbi i postupak za ostvarivanje tih prava.
Članak 2.
Postupak za ostvarivanje prava
propisanih ovom Odlukom provodi nadležni upravni odjel Grada (u daljnjem
tekstu: Upravni odjel).
Članak 3.
Prava iz socijalne skrbi utvrđena ovom
Odlukom ne mogu se ostvariti na teret Grada ako je zakonom kojim se uređuje
socijalna skrb (u daljnjem tekstu: Zakon) ili drugim propisom određeno da se
ostvaruju prvenstveno na teret Republike Hrvatske te drugih fizičkih i pravnih
osoba.
Članak 4.
Grad može pružanje usluga korisnicima
prava iz socijalne skrbi iz članka 11. ove Odluke povjeriti pravnoj ili
fizičkoj osobi ovlaštenoj za obavljanje tih usluga, na osnovu ugovora.
Broj korisnika koji mogu ostvariti
pojedina prava iz socijalne skrbi propisana ovom Odlukom može biti ograničen
visinom sredstava u proračunu Grada, osim u slučaju ostvarivanja prava iz
socijalne skrbi na koje je Grad Zakonom obvezan.
II. KORISNICI
Članak 5.
Pojam Korisnika socijalne skrbi (u
daljnjem tekstu: Korisnik) određen je Zakonom.
Članak 6.
Prava iz socijalne skrbi utvrđena ovom
Odlukom osiguravaju se hrvatskom državljaninu koji ima prebivalište na području
Grada Kraljevice.
Strancima i osobama bez državljanstva sa
stalnim boravkom na području Grada osiguravaju se prava iz socijalne skrbi
utvrđena u članku 11. stavku 1. podtočkama 1.1., 1.2. i 1.3. ove Odluke.
Članak 7.
Ako ovom Odlukom nije drugačije
određeno, prava po ovoj Odluci (osim prava na pomoć za novorođeno dijete) ne
može ostvariti samac ili član obitelji koji:
- može sam sebe uzdržavati,
- ne želi tražiti pomoć od osobe koja ga
je dužna uzdržavati na temelju propisa o obiteljskim odnosima,
- ne želi ostvariti pomoć na temelju
ugovora o doživotnom ili dosmrtnom uzdržavanju,
- ima u vlasništvu registrirano osobno
vozilo,
- ima u vlasništvu ili suvlasništvu
stan, kuću ili drugi objekt koji ne služi njemu ili članu obitelji za
podmirenje osnovnih životnih potreba,
- je u razdoblju od godine dana prije
podnošenja zahtjeva prodao, darovao ili se odrekao prava na nasljeđivanje
nekretnine ili druge imovine, a time je mogao ostvariti sredstva za podmirenje
osnovnih životnih potreba u vrijeme podnošenja zahtjeva,
- ne želi ostvariti pomoć putem
nadležnog Centra za socijalnu skrb, odnosno može osigurati pomoć po drugoj
osnovi sukladno Zakonu,
- koristi stan ili kuću koji ima veću
površinu od 35m2 korisne površine za jednu osobu, a za osobe s
invaliditetom 20% veću (42 m2), uvećane za 10 m2 za svaku
daljnju osobu, s mogućim odstupanjem do 10 m2, za prava utvrđena u
članku 11. stavku 1. podtočkama 1.1., 1.2. i 1.3. ove Odluke.
III. UVJETI ZA OSTVARIVANJE PRAVA IZ
SOCIJALNE SKRBI
Članak 8.
Prava iz socijalne skrbi utvrđena
člankom 11. ove Odluke može ostvariti Korisnik ako ispunjava jedan od uvjeta i
to:
a) socijalni uvjet,
b) uvjet prihoda.
Za ostvarivanje pojedinih prava iz
socijalne skrbi utvrđenih ovom Odlukom, propisuju se i dodatni uvjeti, sukladno
odredbama ove Odluke.
a) Socijalni uvjet
Članak 9.
Korisnik ispunjava socijalni uvjet, ako
na temelju rješenja nadležnog tijela za socijalnu skrb, ostvaruje jedno od
prava i to:
- pravo na pomoć za uzdržavanje
- pravo na doplatak za pomoć i njegu
- pravo na osobnu invalidninu
pod uvjetom da je ta prava utvrdilo
nadležno tijelo za socijalnu skrb.
b) Uvjet prihoda
Članak 10.
Uvjet prihoda ispunjava korisnik s
prihodom i to:
- samac do 1.800,00 kuna
- dvočlana obitelj do 2.500,00 kuna
- tročlana obitelj do 3.200,00 kuna
- četveročlana obitelj do 3.900,00 kuna
- ako obitelj ima više od četiri člana,
cenzus prihoda za svakog se člana povećava se za 700,00 kuna.
Pod prihodom u smislu stavka 1. ovoga
članka, smatra se iznos prosječnog mjesečnog prihoda korisnika ili obitelji
ostvarenog (isplaćenog) u 3 mjeseca koja prethode mjesecu u kojem je podnesen
zahtjev za ostvarivanje prava, a čine ga sva sredstva koja Korisnik ostvari po
osnovi rada, mirovine, naknade za vrijeme nezaposlenosti, imovine, prihoda od
imovine ili na neki drugi način.
U prihod iz stavka 2. ovoga članka ne
uračunava se:
- pomoć za podmirenje troškova
stanovanja ostvarena u nadležnom tijelu za socijalnu skrb,
- novčana naknada za tjelesno oštećenje,
- ortopedski dodatak,
- naknada koju prima udomitelj za
potrebe smještenog korisnika,
- sredstva za uzdržavanje za dijete
ostvarena na temelju propisa o obiteljskim odnosima,
- doplatak za djecu,
- iznosi s osnova pomoći iz socijalne
skrbi utvrđeni ovom Odlukom.
Iznos prihoda obitelji iz stavka 2.
ovoga članka umanjuje se za iznos koji na temelju propisa o obiteljskim
odnosima član obitelji plaća za uzdržavanje osobe koja nije član te obitelji.
Nezaposlena radno sposobna osoba može
ostvariti prava iz socijalne skrbi utvrđena ovom Odlukom, ako je uredno
prijavljena kod nadležne službe za zapošljavanje najmanje tri mjeseca prije
podnošenja zahtjeva za ostvarivanje prava.
IV. PRAVA IZ SOCIJALNE SKRBI
Članak 11.
Ovom se Odlukom utvrđuju prava iz
socijalne skrbi kako slijedi:
1.Pravo na pomoć za podmirenje troškova
stanovanja i to
1.1.Pravo na pomoć za podmirenje
troškova najamnine
1.2.Pravo na pomoć za podmirenje
troškova električne energije
1.3.Pravo na pomoć za podmirenje
troškova komunalnih usluga
2.Pravo na jednokratnu novčanu pomoć
3.Pravo na pomoć u prehrani za dojenčad
4.Pravo na potporu za novorođenu djecu
5.Pravo na pomoć za podmirenje troškova
boravka djece u Dječjem vrtiću »Orepčići«
6.Pravo na pomoć za podmirenje troškova
marende učenika Osnovne škole Kraljevica
7.Pravo na pomoć za podmirenje troškova
nabave udžbenika učenika osnovnih i srednjih škola
8.Pravo na pomoć za podmirenje troškova
javnog prijevoza
9.Stipendije nadarenim socijalno ugroženim
učenicima i studentima
10.Pravo na pomoć u prehrani
11.Pomoć djeci s teškoćama u razvoju
12.Ostali oblici socijalne pomoći
Prava iz socijalne skrbi utvrđena ovom
Odlukom ne mogu se prenositi na drugu osobu niti nasljeđivati.
Korisnik može istodobno ostvariti više
pojedinačnih prava odnosno oblika pomoći u smislu stavka 1. ovoga članka, ako
njihovo istodobno ostvarivanje ne proturječi svrsi za koju je ostvarivanje
namijenjeno, izuzev ako ovom Odlukom nije drugačije određeno.
1. Pravo na pomoć za podmirenje troškova
stanovanja
1.1. Pravo na pomoć za podmirenje
troškova najamnine
Članak 12.
Pravo na pomoć za podmirenje troškova
najamnine može se odobriti pod uvjetom da Korisnik prava stan ili kuću koristi
za vlastite potrebe.
Korisnik iz stavka 1. ovog članka nema
pravo na pomoć za podmirenje troškova najamnine ako:
- stan ili dio stana daje u podnajam,
- on ili članovi njegove obitelji stan
ne koriste za stanovanje ili ako se stan u cjelosti ili djelomice koristi za
druge namjene,
- ako je ugovor o najmu Korisnik sklopio
sa srodnikom u pravoj liniji te
- ako ugovorom o najmu stana ne dokaže
postojanje najma i iznosa najamnine (potpis na ugovoru mora ovjeriti javni
bilježnik i dostavljen nadležnoj poreznoj upravi).
Članak 13.
Visinu novčanog iznosa pomoći za
podmirenje troškova najamnine utvrđuje Gradonačelnik posebnom odlukom na
temelju Programa javnih potreba u socijalnoj skrbi i zdravstvu Grada Kraljevice
(u daljnjem tekstu: Odluka Gradonačelnika).
1.2. Pravo na pomoć za podmirenje
troškova električne energije
Članak 14.
Pravo na pomoć za podmirenje troškova
električne energije odobrava se na temelju broja članova kućanstva u visini
određenoj Odlukom gradonačelnika.
1.3. Pravo na pomoć za podmirenje
troškova komunalnih usluga
Članak 15.
Pravo na pomoć za podmirenje troškova
komunalnih usluga obuhvaća troškove usluga:
- vode i odvodnje otpadnih voda
- odvoza komunalnog otpada
- komunalne naknade.
Korisnik iz stavka 1. ovog članka nema
pravo na pomoć za podmirenje troškova komunalnih usluga ako stan ili dio stana
daje u podnajam ili se stan koristi za druge namjene.
Članak 16.
Pravo na pomoć za podmirenje troškova
vode i odvodnje otpadnih voda odobrava se na temelju broja članova kućanstva u
visini određenoj Odlukom gradonačelnika.
Članak 17.
Pravo na pomoć za podmirenje troškova
odvoza komunalnog otpada odobrava se u visini određenoj Odlukom gradonačelnika.
Članak 18.
Pravo na pomoć za podmirenje troškova
komunalne naknade, koja se plaća za korištenje stambenog prostora ostvaruje se
donošenjem rješenja o oslobađanju od plaćanja.
2. Pravo na jednokratnu novčanu pomoć
Članak 19.
Pravo na jednokratnu novčanu pomoć može
ostvariti Korisnik koji je tijekom godine zbog nepredviđenih i iznenadnih
situacija (tragični događaj, smrt u obitelji, teška bolest i sl.) došao u
izuzetno teške materijalne i socijalne prilike.
Odluku o dodjeli i visini jednokratne
novčane pomoći donosi gradonačelnik.
3. Pravo na pomoć u prehrani za dojenčad
Članak 20.
Pravo na pomoć u prehrani za dojenčad
ostvaruju djeca do 12 mjeseci života prema preporuci odabranog liječnika
pedijatra, u visini određenoj Odlukom gradonačelnika.
4. Pravo na potporu za novorođenu djecu
na području Grada
Članak 21.
Pravo na potporu za novorođeno dijete
primaju roditelji sa stalnim prebivalištem na području Grada Kraljevice, čije
je dijete rođeno tijekom tekuće godine.
Članak 22.
Odluku o visini potpore za novorođenu
djecu na području Grada donosi gradonačelnik.
Pravo na potporu za novorođeno dijete
može se ostvariti do navršenih 12 mjeseci života djeteta.
5. Pravo na pomoć za podmirenje troškova
boravka djece u Dječjem vrtiću »Orepčići«
Članak 23.
Pravo na pomoć za podmirenje troškova
boravka djece u Dječjem vrtiću »Orepčići« (jaslice, cjelodnevni i poludnevni
program) može ostvariti dijete ako Korisnik ispunjava uvjete iz članka 8. ove
Odluke ili uvjet korištenja doplatka za djecu, te djeca hrvatskih ratnih vojnih
invalida iz Domovinskog rata.
Članak 24.
Pravo na pomoć za podmirenje troškova
boravka djece u Dječjem vrtiću »Orepčići« odobrava se u visini određenoj
Odlukom gradonačelnika.
6. Pravo na pomoć za podmirenje troškova
marende učenika Osnovne škole Kraljevica
Članak 25.
Pravo na pomoć za podmirenje troškova
marende učenika Osnovne škole Kraljevica odobrava se u visini određenoj Odlukom
gradonačelnika.
7. Pravo na pomoć za podmirenje troškova
nabave udžbenika učenika osnovnih i srednjih škola
Članak 26.
Pravo na pomoć za podmirenje troškova
nabave udžbenika mogu ostvariti učenici osnovnih i srednjih škola.
Pravo iz stavka 1. ovog članka odobrava
se u visini određenoj Odlukom gradonačelnika.
8. Pravo na pomoć za podmirenje troškova
javnog prijevoza
Članak 27.
Pravo na pomoć za podmirenje troškova
javnog prijevoza može ostvariti redoviti učenik srednje škole i redoviti
student.
Pravo iz stavka 1. ovog članka odobrava
se u visini određenoj Odlukom gradonačelnika.
Članak 28.
Pravo na besplatnu mjesečnu voznu kartu
za javni prijevoz na linijama na kojima javni prijevoz obavlja KD Autotrolej
d.o.o. Rijeka, ostvaruju slijedeće osobe:
- koje su navršile 65 godina, a koje ne
ostvaruju pravo na mirovinu, odnosno čija mirovina ne prelazi 2.000,00 kuna,
- koje ispunjavaju uvjet tjelesnog
oštećenja (osobe oboljele od cerebralne i dječje paralize, osobe oboljele od
multiple skleroze, dijalizirani i transplatirani bubrežni bolesnici, gluhe i
slijepe osobe te druge osobe s tjelesnim oštećenjem organizma od 70% i više),
- koje ispunjavaju posebni uvjet (djeca,
udovice ili roditelji poginulog, umrlog ili nestalog branitelja iz Domovinskog
rata, djeca hrvatskih ratnih vojnih invalida iz Domovinskog rata, hrvatski
ratni vojni invalidi iz Domovinskog rata, ratni i civilni invalidi rata (Zakon
o zaštiti vojnih i civilnih invalida rata),
- dobrovoljni darivatelji krvi (muškarac
sa 50 ili više darivanja i žena sa 25 ili više darivanja).
Pravo iz stavka 1. alineje 2., 3., 4.
ovog članka nema Korisnik koji je u radnom odnosu.
Članak 29.
Pravo iz članka 27. u pravilu vrijedi od
dana ostvarivanja prava do 30. lipnja, a za korisnike iz članka 28. od dana
ostvarivanja prava do konca kalendarske godine.
9. Stipendije nadarenim socijalno
ugroženim učenicima i studentima
Članak 30.
Pravo na stipendiju imaju učenici i
studenti koji ispunjavaju uvjete sukladno članku 8. ove Odluke i Odluci o
stipendiranju učenika i studenata.
Odlukom gradonačelnika o raspisivanju
javnog natječaja za dodjelu stipendija, utvrdit će se broj stipendija koje će
Grad dodjeliti po socijalnom kriteriju, a u slučaju većeg broja prijavljenih
učenika, odnosno studenata koji zadovoljavaju propisane uvjete, od broja
stipendija koje se dodjeljuju, utvrdit će se rang lista prema uspješnosti
kandidata.
10. Pravo na pomoć u prehrani
Članak 31.
Pravo na pomoć u prehrani ostvaruje se
kupnjom prehrambenih artikala ili organiziranjem toplog obroka.
Visina novčane pomoći za kupnju
prehrambenih artikala utvrđuje se Odlukom gradonačelnika.
Pravo na ostvarivanje pomoći redovitim
korištenjem toplog obroka ostvaruje se putem preporuke gradske organizacije
Crvenog križa.
Pravo iz stavka 3. ovog članka pruža
pravna ili fizička osoba na temelju ugovora kojeg sklapa s Gradom.
11. Pomoć djeci s teškoćama u razvoju
Članak 32.
Pomoć djeci s teškoćama u razvoju može
se ostvariti u okviru sredstava koja su definirana u Proračunu Grada kroz razne
načine (sufinanciranje prijevoza, nabava opreme, liječnička njega, specifični
program za pomoć djeci s teškoćama u razvoju).
Prava iz stavka 1. ovog članka ostvaruju
se temeljem posebnih Odluka gradonačelnika.
12. Ostali oblici socijalne pomoći
Članak 33.
Ostali oblici socijalne pomoći su:
- sredstva za programe humanitarnih
udruga i ustanova
- sredstva za prigodnu dodjelu poklon
paketa ugroženim obiteljima.
Sredstva za socijalne pomoći iz stavka
1. osigurana su i utvrđena Proračunom, a određuju se temeljem posebnih Odluka
gradonačelnika.
V. NADLEŽNOST I POSTUPAK
Članak 34.
Postupak za ostvarivanje prava socijalne
skrbi utvrđenih ovom Odlukom pokreće se na zahtjev stranke, njezinog bračnog
druga, roditelja, punoljetnog djeteta, skrbnika ili udomitelja te putem
nadležnog tijela za socijalnu skrb.
Postupak za ostvarivanje prava
propisanih ovom Odlukom je žuran.
Zahtjev se podnosi Upravnom odjelu.
Uz zahtjev za pokretanje postupka za
ostvarivanje prava utvrđenih ovom Odlukom, kao i tijekom korištenja prava,
podnositelj je dužan priložiti potrebne isprave, odnosno dokaze potrebne za
ostvarivanje prava.
Upravni odjel može odlučiti da se
posebno ispitaju relevantne činjenice i okolnosti od kojih ovisi ostvarivanje
pojedinačnog prava, posjetom obitelji podnositelja zahtjeva - Korisnika ili na
drugi odgovarajući način.
Članak 35.
Ostvarivanje prava u pravilu započinje
teći od prvog dana sljedećeg mjeseca nakon podnošenja zahtjeva.
Upravni odjel može odlučiti da Korisnik
započinje s ostvarivanjem prava za mjesec u kojem je podnio zahtjev.
Članak 36.
Rješenje kojim se odobrava ostvarivanje
prava utvrđenih ovom Odlukom donosi Upravni odjel.
O žalbi protiv rješenja kojima se
odlučuje o pravu na socijalnu skrb utvrđenu ovom Odlukom, odlučuje nadležno
upravno tijelo Primorsko-goranske županije.
Članak 37.
Korisnik prava socijalne skrbi utvrđenih
ovom Odlukom, dužan je prijaviti svaku promjenu činjenica i okolnosti koje
utječu na ostvarivanje prava utvrđenih ovom Odlukom, u roku od 15 dana od dana
nastanka promjene.
Prema potrebi, Upravni odjel može radi
preispitivanja osnovanosti prava povremeno preispitati činjenice i okolnosti
odlučujuće za ostvarivanje prava.
Ako se promjene činjenice i okolnosti o
kojima ovisi ostvarivanje pojedinog prava iz socijalne skrbi, Upravni odjel će
donijeti novo rješenje.
Članak 38.
U tijeku ostvarivanja prava Korisnik je
dužan, u pravilu, svaka tri mjeseca, a najmanje jednom godišnje, dostaviti
odnosno predočiti odgovarajuće isprave odnosno dokaze o kojima ovisi daljnje
ostvarivanje prava.
Članak 39.
Upravni odjel ima pravo nadzirati da li
se sredstva odobrena za ostvarivanje prava sukladno odredbama ove Odluke
koriste u svrhu za koju su namijenjena.
Članak 40.
Korisnik koji je ostvario neko pravo iz
socijalne skrbi propisano ovom Odlukom, dužan je nadoknaditi štetu, ako je:
- na temelju neistinitih ili netočnih
podataka za koje je on ili njegov skrbnik znao ili je morao znati da su
neistiniti, odnosno netočni ili je na drugi protupravan način ostvario pravo
koje mu ne pripada,
- ostvario pravo zbog toga što on ili
njegov skrbnik nije prijavio promjenu koja utječe na gubitak ili opseg prava za
koju je on odnosno njegov skrbnik znao ili je morao znati.
Članak 41.
Upravni odjel će na oglasnoj ploči i
mjestu gdje se zaprimaju zahtjevi za ostvarivanje prava na prikladan način
istaknuti popis odnosno pregled isprava potrebnih za ostvarivanje prava
utvrđenih ovom Odlukom.
VI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 42.
Danom početka primjene ove Odluke,
prestaje važiti Odluka o socijalnoj skrbi KLASA: 500-01/03-01/1, UR.BROJ:
2170/08-02-03-03 od 10. listopada 2003. godine, Izmjene i dopune Odluke o
socijalnoj skrbi KLASA: 500- 01/05-01/3, UR.BROJ: 2170/08-02-05-01 od 5.
listopada 2005. godine i Izmjene i dopune Odluke o socijalnoj skrbi KLASA:
500-01/09-01/2, UR.BROJ: 2170/08-01-09- 01 od 13. kolovoza 2009. godine.
Članak 43.
Ova Odluka stupa na snagu osmoga dana od
dana objave u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 550-01/12-01/3
Ur. broj: 2170/08-08-12-2
Kraljevica, 4. listopada 2012.
GRADSKO VIJEĆE
GRADA KRALJEVICE
Predsjednik
Alen Vidović, v.r.