75.
Temeljem članka 23. Zakona o komunalnom
gospodarstvu (»Narodne novine« broj 26/03-pročišćen tekst, 82/04, 110/04,
178/04, 38/09 i 79/09) i članka 29. Statuta Općine Baška (»Službene novine
Primorsko-goranske županije« broj 28/09), Općinsko vijeće Općine Baška, na
sjednici održanoj 21. prosinca 2009. godine, donijelo je
ODLUKU
o komunalnoj naknadi
I. OPĆE ODREDBE
Članak
1.
Ovom Odlukom utvrđuju se uvjeti, obveznici,
način i mjerila za plaćanje komunalne naknade na području Općine Baška (u
daljnjem tekstu: Općina) i to:
. naselja s izgrađenim i neizgrađenim
građevnim zemljištem u Općini u kojima se plaća komunalna naknada,
. područje zona u Općini,
. koeficijent zone (Kz) za pojedine zone,
. koeficijent namjene (Kn) za poslovni
prostor i za građevno zemljište koje služi u svrhu obavljanja poslovne
djelatnosti,
. nekretnine važne za Općinu koje se potpuno
ili djelomično oslobađaju od plaćanja komunalne naknade,
. uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinim
slučajevima može odobriti privremeno oslobađanje od plaćanja komunalne naknade.
Članak
2.
(1) Komunalna naknada prihod je proračuna
Općine. Sredstva komunalne naknade koriste se za financiranje obavljanja ovih
komunalnih djelatnosti:
1. odvodnja atmosferskih voda,
2. održavanje čistoće u dijelu koji se odnosi
na čišćenje
javnih površina,
3. održavanje javnih površina,
4. održavanje nerazvrstanih cesta,
5. održavanje groblja i krematorija,
6. javna rasvjeta.
(2) Sredstva iz stavka 1. ovoga članka
raspoređuju se u skladu s Programom održavanja komunalne infrastrukture, koji
se donosi za svaku kalendarsku godinu.
Članak
3.
(1) Građevnim zemljištem u smislu ove Odluke
smatra se zemljište koje se nalazi unutar granica građevnog područja naselja u
Općini, a na kojemu se, u skladu s prostornim planom, mogu graditi građevine za
stambene, poslovne, sportske ili druge namjene.
(2) Neizgrađenim građevnim zemljištem smatra
se zemljište iz stavka 1. ovog članka na kojemu nije izgrađena nikakva
građevina ili na kojem postoji privremena građevina za čiju izgradnju nije
potrebno odobrenje za gradnju.
(3) Neizgrađenim građevnim zemljištem smatra
se i zemljište na kojemu se nalaze ostaci nekadašnje građevine.
Članak
4.
Komunalna naknada plaća se za nekretnine iz
članka 6. Odluke koje se nalaze unutar građevinskog područja naselja kao i za
stambeni i poslovni prostor izvan građevinskog područja naselja na kojem se
najmanje obavljaju djelatnosti iz članka 2. točke 3., 4., i 6. Odluke i koje su
opremljene najmanje pristupnom cestom, objektima za opskrbu električnom
energijom i vodom prema mjesnim prilikama, te čine sastavni dio infrastrukture
jedinice lokalne samouprave.
Članak
5.
Na području Općine komunalna naknada
naplaćuje se u naseljima: Baška, Batomalj, Jurandvor i Draga Bašćanska.
II. OBVEZNICI KOMUNALNE NAKNADE
Članak
6.
(1) Komunalnu naknadu plaćaju vlasnici,
odnosno korisnici:
1. stambenoga prostora,
2. poslovnog prostora,
3. garažnog i pomoćnog prostora (podrum,
spremište,
drvarnica i sl.),
4. građevnog zemljišta koje služi u svrhu
obavljanja
poslovne djelatnosti,
5. neizgrađenoga građevnog zemljišta.
(2) Komunalnu naknadu plaćaju i zakupnici
prostora, odnosno zemljišta iz prethodnog stavka čiji je vlasnik Općina Baška.
Članak
7.
(1) Iznimno od odredbi članka 6. ove Odluke
komunalnu naknadu neće plaćati obveznici oslobođeni plaćanja komunalne naknade
temeljem Zakona i pojedinačnih akata nadležnog tijela Općine, u skladu s ovom
Odlukom.
(2) Rješenjem Jedinstvenog upravnog odjela od
obveze plaćanja komunalne naknade mogu se osloboditi osobe odnosno domaćinstva
koja pravo ostvaruju temeljem Odluke o socijalnoj skrbi.
(3) O pravu iz prethodnog stavka odlučuje
Jedinstveni upravni odjel na temelju pisanih dokaza, koje uz zahtjev dostavlja
obveznik plaćanja komunalne naknade.
Članak
8.
(1) Komunalna naknada ne plaća se za
nekretnine koje su važne za Općinu, čije održavanje se plaća iz proračuna, pod
uvjetom da se iste nekretnine ne daju u najam, podnajam, zakup, podzakup ili na
privremeno korištenje, a to su:
1. nekretnine, odnosno objekti, prostori i
zemljišta u
vlasništvu Općine Baška,
2. objekti predškolskog obrazovanja s
pripadajućim
zemljištem,
3. povijesni i spomenički objekti s
pripadajućim
zemljištem,
4. objekti neprofitnih, kulturnih i ostalih
udruga s
pripadajućim zemljištem,
5. objekti sportskih klubova s pripadajućim
zemljištem,
6. objekti ostalih javnih ustanova (DVD i
dr.) s
pripadajućim zemljištem,
7. objekti koji služe za zadovoljenje
društvenih potreba i
komunalnog standarda (mrtvačnica, objekti
komunalne infrastrukture),
8. sakralni objekti i župne kuće.
(2) Od obveze plaćanja komunalne naknade,
temeljem posebne odluke Općinskog načelnika, mogu se osloboditi i drugi
objekti.
Članak
9.
(1) Privremeno se može, u potpunosti ili
djelomično, temeljem Odluke Općinskog načelnika, osloboditi plaćanja komunalne
naknade poduzeće kada je u likvidaciji ili stečaju.
(2) Poduzetnici, vlasnici ili korisnici
poslovnog prostora ili građevnog zemljišta, koje služi u svrhu obavljanja
djelatnosti, kod započinjanja obavljanja djelatnosti u poslovnim prostorima ili
na zemljištu, odnosno kod proširivanja obavljanja djelatnosti u dodatnim
prostorima ili na dodatnom zemljištu, oslobađaju se plaćanja dijela obveze
komunalne naknade za novi poslovni prostor, odnosno zemljište
(poduzetnici-početnici), odnosno za dodatni prostor ili zemljište poduzetnici
koji proširuju obavljanje djelatnosti kako slijedi:
. za 1. godinu obavljanja djelatnosti u
visini od 75% od ukupnog iznosa obveze,
. za 2. godinu obavljanja djelatnosti u
visini od 50% od ukupnog iznosa obveze,
. za 3. godinu obavljanja djelatnosti u
visini od 25% od ukupnog iznosa obveze.
(3) Povoljnost iz prethodnog stavka ostvaruje
se temeljem zamolbe poduzetnika kojoj su priloženi preslika obrtnice za fizičke
osobe, preslika vlasničkog lista, odnosno ugovora o zakupu, ili preslika nekog
drugog dokumenta iz kojeg je razvidno započinjanje, odnosno proširenje obavljanja
djelatnosti.
(4) Prava iz ovog članka utvrđuje rješenjem
Jedinstveni upravni odjel temeljem zahtjeva i priloženih dokaza.
Članak
10.
(1) Obveze plaćanja komunalne naknade
oslobađaju se građani, vlasnici isključivo stambenih i pomoćnih objekata, koji
se ne koriste za obavljanje djelatnosti, starosne dobi 80 i više godina, ako su
neprekidno vlasnici objekta na koji se obveza odnosi i imaju neprekidno
prebivalište na području Općine Baška, najmanje 10 godina od dana utvrđivanja
prava iz ovoga stavka.
(2) Pravo na oslobođenje obveze plaćanja
komunalne naknade u smislu stavka 1. građanima, vlasnicima objekata,
primjenjuje se od godine, odnosno za godinu, u kojoj isti navršavaju 80 godina.
(3) Starosna dob dokazuje se preslikom osobne
iskaznice ili neke druge vjerodostojne isprave.
(4) Neprekidno vlasništvo objekta dokazuje se
odgovarajućom izjavom danom pod materijalnom i kaznenom odgovornošću ispred
javnog bilježnika.
(5) Neprekidno prebivalište dokazuje se
odgovarajućom potvrdom nadležne policijske postaje.
(6) Pravo iz ovoga članka može se ostvariti
temeljem zahtjeva stranke ili isto može utvrditi Jedinstveni upravni odjel po
službenoj dužnosti, koji i donosi odgovarajuće rješenje.
(7) U slučaju bili kakvih nejasnoća u svezi s
povoljnošću opisanom u ovom članku, te glede provedbe na način i u smislu ovoga
članka, konačnu odluku donosi Općinski načelnik.
Članak
11.
U slučajevima potpunog ili djelomičnog
oslobađanja obveze plaćanja komunalne naknade, opisanim u člancima od 7. do 10.
ove Odluke, iznos će se namiriti iz proračuna Općine Baška.
III. VISINA I OBRAČUN KOMUNALNE NAKNADE
Članak
12.
Visina komunalne naknade određuje se ovisno
o:
. lokaciji nekretnine, odnosno zoni u kojoj
se nekretnina nalazi,
. vrsti nekretnine iz članka 6. ove Odluke.
Članak
13.
(1) Komunalna naknada za stambeni, poslovni,
garažni i pomoćni prostor obračunava se po m2 korisne površine prostora, koja se utvrđuje na način
propisan Uredbom o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje zaštićene najamnine
(»Narodne novine« br. 40/97, 117/05).
(2) Za građevno zemljište komunalna naknada
se obračunava po jedinici stvarne površine.
Članak
14.
Iznos komunalne naknade po m2 obračunske površine nekretnine utvrđuje se množenjem:
1. vrijednosti obračunske jedinice - boda
(B), određene u kunama po m2,
2. koeficijenta zone (Kz),
3. koeficijenta namjene (Kn).
Članak
15.
(1) Vrijednost boda (B) određuje odlukom
Općinsko vijeće, a ako se vrijednost boda (B) mijenja, Općinsko vijeće o tome
donosi odluku do kraja studenoga tekuće godine za slijedeću kalendarsku godinu.
(2) Vrijednost boda (B) iz stavka 1. ovoga
članka jednaka je mjesečnoj visini komunalne naknade po m2 korisne površine stambenoga prostora u prvoj zoni
općine.
Članak
16.
Nekretnine na području Općine svrstavaju se u
dvije zone, za koje se utvrđuju koeficijenti, kako slijedi:
1. zona 1. - naselje Baška 1,00
2. zona 2. - naselja Batomalj, Jurandvor,
Draga Bašćanska 0,70
Članak
17.
(1) Koeficijent namjene (Kn) ovisi o vrsti i
namjeni nekretnine iz članka 6. Odluke i utvrđuje se, kako slijedi:
1. neizgrađeno građevno zemljište 0,05
2. stambeni, garažni i pomoćni prostor;
prostor koji
koriste neprofitne organizacije 1,00
3. prostor u kojemu se obavlja: komunalna
djelatnost, sportsko-rekreativna djelatnost,
djelatnost osobnih usluga - brijač, frizer,
salon za
uljepšavanje, krojač postolar, zdravstvena
djelatnost, veterinarska djelatnost, novinska
i
izdavačka djelatnost, djelatnosti iz područja
prosvjete, znanosti, kulture; usluge
smještaja;
hoteli; kampovi; autokampovi; garaže i
parkirališta; pripadajuća skladišta i drugi
pomoćni prostori za obavljanje djelatnosti iz
ove
točke 3,00
4. prostori za obavljanje djelatnosti iz
područja:
građevinarstvo, industrija, otkup otpada;
optika;
popravak predmeta za osobnu uporabu i
kućanstvo; fina mehanika; fotografi;
staklari;
grafičari; prodajne galerije i ateljei;
antikvarijati;
dizajniranje i unutarnje dekoriranje; pranje
i
kemijsko čišćenje; metaloprerađivačka
djelatnost;
popravak motornih vozila, motocikala i
čamaca;
autopraonice; pošta i telekomunikacije,
prijenos
i distribucija električne energije; usluge u
pomorskom i cestovnom prometu; proizvodnja
prehrambenih proizvoda; pripadajuća skladišta
i drugi pomoćni prostori za obavljanje
djelatnosti
iz ove točke 5,00
5. trgovine i prodavaonice; ugostiteljski
objekti;
turističke agencije; agencije za promet
nekretninama; pravne, računovodstvene,
knjigovodstvene i revizijske djelatnosti;
porezno
savjetovanje, poslovno posredništvo;
financijsko
posredovanje; osiguravajuća društva;
iznajmljivanje
automobila i ostalih prometnih (cestovnih i
pomorskih) sredstava; usluge u nautičkom
turizmu; banke i štedionice; mjenjačnice;
igre
na sreću, kockarnice i kladionice; ostalo,
nenavedeno u prethodnim točkama; pripadajuća
skladišta i drugi pomoćni prostori za
obavljanje
djelatnosti iz ove točke 10,00
(2) Za građevno zemljište koje služi u svrhu
obavljanja poslovne djelatnosti iz točaka 3., 4. i 5. stavka 1. ovoga članka
koeficijent namjene iznosi 10% koeficijenta namjene koji je određen za poslovni
prostor.
Članak
18.
(1) Za poslovni prostor i građevno zemljište
koje služi u svrhu obavljanja poslovne djelatnosti, u slučaju kad se poslovna
djelatnost ne obavlja više od šest mjeseci u kalendarskoj godini, koeficijent
namjene umanjuje se za 50%, ali ne može biti manji od koeficijenta namjene za
stambeni prostor odnosno neizgrađeno građevno zemljište.
(2) Za hotele, apartmanska naselja i kampove
visina godišnje komunalne naknade ne može biti veći od 1,5 % ukupnog godišnjeg
prihoda iz prethodne godine, ostvarenog u hotelima, apartmanskim naseljima i
kampovima koji se nalaze na području Općine Baška.
(3) Odredba stavka 2. ovoga članka primijenit
će se samo ako obračun komunalne naknade po koeficijentu iz prethodnog članka
prelazi iznos naznačen u prethodnom stavku.
Članak
19.
(1) Obveza plaćanja komunalne naknade, iznos
komunalne naknade, način plaćanja komunalne naknade za svakog pojedinog
obveznika, utvrđuje se rješenjem Jedinstvenog upravnog odjela.
(2) Rješenjem se utvrđuje visina komunalne
naknade po m2 obračunske
površine, obračunska površina i mjesečni iznos komunalne naknade, osim za
nekretnine iz članka 18. stavak 2. ove Odluke.
(3) Ako se na osnovu Odluke Općinskog vijeća
mijenja visina komunalne naknade, Jedinstveni upravni odjel dužan je za
kalendarsku godinu, a do 31. ožujka iste, tekuće godine, donijeti novo
rješenje.
(4) Komunalna naknada plaća se dva puta
godišnje i to:
. do 30. lipnja, za razdoblje siječanj -
lipanj
tekuće godine,
. do 31. prosinca, za razdoblje srpanj-
prosinac tekuće
godine.
(5) Obveznik koji ne plati komunalnu naknadu
u roku naznačenom u stavku 4. ovog članka, plaća i zakonsku zateznu kamatu.
(6) Izvršno rješenje o komunalnoj naknadi
izvršava se u postupku i na način određen propisima o prisilnoj naplati poreza
na dohodak, odnosno dobit.
(7) Protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka
može se izjaviti žalba u roku od 15 dana po primitku rješenja, nadležnom
upravnom odjelu Primorsko-goranske županije.
Članak
20.
(1) Obveza plaćanja komunalne naknade nastaje
prvog dana sljedećeg mjeseca od dana kada je stečeno vlasništvo nad objektom
odnosno zemljištem, ili od dana kada je temeljem ugovora obveza prenesena na
korisnika objekta odnosno zemljišta.
(2) Obveznik plaćanja komunalne naknade
(fizička ili pravna osoba) dužan je u roku od 15 dana od dana nastanka obveze
ili promjene osobe obveznika istu prijaviti Jedinstvenom upravnom odjelu Općine
Baška.
Članak
21.
(1) Visinu komunalne naknade u mjesečnom
iznosu obveznika određuje se umnoškom korisne površine nekretnine i iznosa
komunalne naknade po m2
dobiven na način opisan u članku 14.
(2) Utvrđena obveza plaćanja komunalne
naknade nastaje od prvog dana sljedećeg mjeseca u kojemu je omogućeno
korištenje objekta ili zemljišta.
(3) Komunalna naknada plaća se u korist
proračuna Općine Baška.
(4) Sredstva prikupljena komunalnom naknadom,
mogu se odlukom Općinskog vijeća upotrijebiti i u svrhu održavanja objekata
školskog, zdravstvenog i socijalnog sadržaja.
IV. KAZNENE ODREDBE
Članak
22.
(1) Fizičke ili pravne osobe, koje ne postupe
sukladno odredbi članka 20. stavak 2. ove Odluke kaznit će se novčanom kaznom u
iznosu godišnje komunalne naknade.
(2) Za prekršaje iz prethodnog stavka
Jedinstveni upravni odjel Općine Baška izdaje obavezni prekršajni nalog,
odnosno pokreće prekršajni postupak.
V. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak
23.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti
Odluka o komunalnoj naknadi (»Službene novine Primorsko- goranske županije«
broj 26/00, 34/01, 30/02 i 14/09).
Članak
24.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana
objave u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 021-05/09-01/17
Ur. broj: 2142-03-09-23
Baška, 21. prosinca 2009.
OPĆINSKO
VIJEĆE OPĆINE BAŠKA
Predsjednik
Mr. sc. Ivan Juranić, dr. med., v.r.
