7.
Temeljem članka 28.st. 1. alineja 1. Zakona o
zaštiti i spašavanju (»Narodne novine« broj 174/04) i Zakona o izmjenama i
dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju (»Narodne novine« broj 79/07) te članka
19. Statuta Grada Delnica (»Službene novine PGŽ« broj 09/06, 29/07 i 33/07) i
Analize stanja sustava ziaštite i spašavanja na području Grada Delnica, a na
prijedlog Poglavarstva (uz prethodni prijedlog Stožera zaštite i spašavanja
Grada Delnica), Gradsko vijeće, na sjednici održanoj dana 17. ožujka 2009. donosi
SMJERNICE
za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na
području Grada Delnica od 2009. do 2013. godine
Sukladno razmjeru opasnosti, prijetnji i
posljedicama nesreća, velikih nesreća i katastrofa utvrđenih Nacrtom Procjene
ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara, a s ciljem zaštite i
spašavanja ljudi, materijalnih dobara te okoliša kao i ravnomjernog razvoja
svih nositelja sustava zaštite i spašavanja (civilna zaštita, vatrogasne
postrojbe, stožeri, udruge građana od značaja za zaštitu i spašavanje, službe i
pravne osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru redovne djelatnosti)
donose se smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja u
2009. godini.
Smjernice se odnose na sljedeće:
1. CIVILNA ZAŠTITA (stožer zaštite i
spašavanja, zapovjedništvo civilne zaštite i timovi-postrojbe civilne zaštite)
- Donijeti Analizu stanja sustava zaštite i
spašavanja na područje Grada Delnica u 2008. godini
- Donijeti Smjernice za organizaciju i razvoj
sustava ZS Grada Delnica za period od 2009. do 2013.
- Predvidjeti proračunska sredstva za
realizaciju donesenih Smjernica za organizaciju i razvoj sustava ZS u Gradu
Delnicama u 2009. godini
- Sukladno Analizi stanja sustava ZS u Gradu
Delnicama hitno je potrebno donijeti Odluku o osnivanju timova (postrojbi)
civilne zaštite prije donošenja nove Procjene ugroženosti poradi potrebe za
žurnim formiranjem novih timova (postrojbi) u slučaju velikih nesreća ili
katastrofa. Odmah je potrebno formirati tim (postrojbu) sa cca 33 pripadnika.
Tijekom 2009. godine formirat će se tim (postrojba) civilne zaštite opće
namjene.
Nakon donošenja Procjene ugroženosti možda će
se pokazati neophodnim formirati još neke timove CZ.
- Grad Delnice nema izrađenu novu Procjenu
ugroženosti stanovništva i materijalnih i kulturnih dobara sukladno novom
Pravilniku o metodologiji za izradu procjene ugroženosti i planova zaštite i
spašavanja (»Narodne novine« broj 38/08). Grad Delnice mora u narednom periodu
pristupiti izradi Procjene ugroženosti svoga područja. Izrada Procjene može se
povjeriti osobi ovlaštenoj od strane ravnatelja DUZS.
- Predstavničko tijelo Grada Delnica sukladno
čl. 17 Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operatinih snaga zaštite i
spašavanja (»Narodne novine« broj 40/08 i 44/08) treba imenovati Zapovjedništvo
civilne zaštite Grada. Prilikom imenovanja Zapovjedništva CZ uvažavat će se
zahtijevanu stukturu za provođenje mjera civilne zaštite iz budućeg plana
civilne zaštite županije. Zapovjedništvo će se imenovati u slijedećem sastavu:
zapovjednik, načelnik, operativac, pomoćnici za mjere civilne zaštite i
određeni broj članova ovisno o veličini i strukturi CZ prema odluci o njihovom
utemeljenju.
Zapovjedništvo civilne zaštite poziva se i
aktivira u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće na
području Grada Delnica, za zapovijedanje aktivnostima, snagama i sredstvima
civilne zaštite. Članovi zapovjedništva civilne zaštite županije mobiliziraju
se temeljem radne obveze ili obveze sudjelovanja u civilnoj zaštiti. Zapovjedništvo
se mobilizira i poziva sukladno planu civilne zaštite, na prijedlog
zapovjednika i po nalogu župana, putem Županijskog centra 112.
- Grad Delnice će nakon donošenja nove
Procjene ugroženosti stanovništva i materijalnih i kulturnih dobara sukladno
Pravilniku o metodologiji za izradu procjene i ugroženosti i planova zaštite i
spašavanja (»Narodne novine« broj 38/08) hitno pristupiti izradi sljedećih
dokumenata:
1. Plan zaštite i spašavanja Grada Delnica.
(planovi djelovanja po mjerama zaštite i spašavanja)
2. Plan civilne zaštite koji se sastoji od:
a) mjera sklanjanja, b) mjera evakuacije i c) mjera zbrinjavanja
3. Izraditi izvode za sve učesnike u akcijama
zaštite i spašavanja (utvrditi potrebne elemente za izradu operativnih planova
zaštite i spašavanja za pravne osobe čija je djelatnost vezana uz opskrbu
energijom ili vodom i druge pravne osobe kojima su planom utvrđene zadaće ili
imaju značaj u zaštiti i spašavanju.
4. Odluku o ustrojavanju timova (postrojbi)
civilne zaštite sukladno Procjeni i Pravilniku o ustrojstvu, popuni i opremanju
postrojbi na razini Grada.
- Sukladno Odluci ravnatelja DUZS tijekom
2009. godine potrebno je realizirati edukaciju članova Stožera zaštite i
spašavanja i Zapovjedništva civilne zaštite.
- U cilju razvoja vlastitih snaga za
djelovanje na sprečavanju i otklanjanju štetnih posljedica koje nadilaze moguć
nosti djelovanja službi i
pravnih osoba kojima je zaštita i spašavanje ljudi i materijalnih dobara redovna
djelatnost, Grad Delnice će tijekom 2009. iskazati prioritete
materijalno-tehničkog razvoja (nabava osobne i skupne opreme sukladno
Pravilniku o ustrojstvu, popuni i opremanju postrojbi civilne zaštite i
postrojbi za uzbunjivanje (»Narodne novine« broj 111/07), a te planirati
provođenje osposobljavanja, uvježbavanja, aktiviranja i drugih aktivnosti
timova (postrojbi) CZ sukladno točki 4. i 5. ovih Smjernica.
- Grad Delnice će biti nosilac organiziranja
pokaznih vježbi združenih snaga zaštite i spašavanja u cilju bolje koordinacije
među snagama zaštite i spašavanja (redovnih i dodatnih) u slučajevima velikih
nesreća ili katastrofa na području Grada Delnica.
- Tijekom 2009. godine Grad Delnice u
suradnji sa Županijskim centrom 112 PUZS Rijeka predvidio je financijska
sredstva koja namjerava utrošiti za rekonstrukciju sustava uzbunjivanja i
obavješćivanja stanovnika na svom području.
- U skolpu edukacije stanovništva o sustavu
zaštite i spašavanja na području Grada Delnica, poglavarstvo odnosno stručne
službe Grada Delnica provodit će informiranje i obučavanje stanovništva svoga
područja putem edukacijskih materijala i javnih medija informiranja, te putem
svoje internet stranice.
2. VATROGASTVO
Proračunom Grada Delnica za 2009. godinu
planirana su sredstva za rad vatrogasnih organizacija u iznosu od 2.889.800,00
kn. Planirana sredstva utrošit će se za javnu vatrogasnu postrojbu i dva
dobrovoljna vatrogasna društva, sukladno njihovim vlastitim programima i
razvojnim projektima, te osiguravaju materijalno tehnički razvoj, kadrovskih
kapaciteta (s planiranim obučavanjem, vježbama i sl.)
3. UDRUGE GRAĐANA OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU I
SPAŠAVANJE (Gorska služba spašavanja, planinari, Društvo crvenog križa i dr.)
Sukladno odredbama članka 9. i 11. Pravilnika
o ustroju, popuni i opremanju postrojbi civilne zaštite i postrojbi za
uzbunjivanje (»Narodne novine« broj 111/07) pripadnicima udruga građana uputit
će se tijekom 2009. godine pismeno sa uputom o načinu uključivanja u timove CZ
svih zainteresiranih članova, sa ciljem formiranja interventnih postrojbi
Državne uprave za zaštitu i spašavanje, poradi njihovih specijalističkih znanja
i vještina od značaja za sustav zaštite i spašavanja. Grad Delnice tijekom
2009. godine održat će zajednički sastanak sa predstavnicima svih udruga koje
su od značaja za zaštitu i spašavanje sa svog područja i sa njima utvrditi
brojnost, opremljenost, obučenost njihovog članstva, te zadaće u zaštiti i
spašavanju, koje bi bili uključeni u slučaju velikih nesreća ili katastrofa.
Sukladno dogovorenom i podnesenim i prihvaćenim razvojnim projektima i
programima u dijelu od značaja za zaštitu i spašavanje, a u suradnji sa
Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Rijeka, utvrdit će se detaljnije
prioriteti koje će se financirati iz Proračuna Grada Delnica.
U 2009. godini planiraju se u Gradu Delnicama
financijska sredstva za sljedeće udruge:
Gorska služba spašavanja 60.000,00 kn
Društvo crvenog križa 80.000,00 kn
Ukupni iznos planiranih sredstava je
140.000,00 kn
4. SLUŽBE I PRAVNE OSOBE KOJE SE ZAŠTITOM I
SPAŠAVANJEM BAVE U OKVIRU REDOVNE DJELATNOSTI (hitna pomoć, javno zdravstvo,
socijalna služba, veterinarska služba, zaštita bilja, zaštita okoliša, javna
poduzeća za održavanje komunalne infrastrukture kao što su vodovod,
kanalizacija, čistoća, groblja i druga, te pravne osobe koje se bave
građevinskom, prijevozničkom, turističkom i drugim djelatnostima od interesa za
zaštitu i spašavanje).
Temeljem očekivanih ugroza, te vlastitih
potreba i mogućnosti za spašavanje ljudi materijalnih vrijednosti, zaključuje
se da su slijedeća javna poduzeća i druge pravne osobe i udruge od značaja za
zaštitu i spašavanje za područje Grada Delnica.
Procjenom ugroženosti utvrdit će se lokalna
javan poduzeća i ustanove, te pravne osobe i udruge koje su od značaja ili
imaju zadaću u zaštiti i spašavanju na tim razinama.
Grad Delnice će putem svojih stručnih službi
kontaktirati sve od značaja i sa zadaćom u zaštiti i spašavanju na svom
području s ciljem točnog utvrđivanja zadaća i potreba za materijalnim
sredstvima od zajedničkog interesa (pokretne kuhinje, sanitetski materijal,
sredstva za zbrinjavanje i evakuaciju i sl.), kako bi nabavljali potrebnu
opremu prema zajednički utvrđenim prioritetima. Po potrebi stvorit će se i
ugovorni odnosi između Grada Delnica i određenih realizatora zadaća ZS.
Klasa: 214-03/09-01/01
Ur. broj: 2112-01-04-04-/03-09-03
Delnice 17. ožujka 2009.
Predsjednik
Gradskog vijeća
Goran Muvrin, v.r.
