31.
Na temelju članka 47. Zakona o prostornom
uređenju i gradnji (»Narodne novine« broj 76/07) i članka 29. Statuta Općine
Baška (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 03/06 i 31/07),
Općinsko vijeće Općine Baška, na sjednici održanoj 30. lipnja 2008. godine,
razmatralo je i usvojilo
IZVJEŠĆE
O STANJU U PROSTORU
OPĆINE BAŠKA
(za razdoblje od 2008. do 2012. godine)
Izvješće o stanju u prostoru Općine Baška
sadrži:
0. Uvod
1. Analiza stanja i trendova razvoja na
temelju obveznih prostornih pokazatelja o stanju u prostoru
1.1. Teritorijalni ustroj
1.2. Stanovništvo
1.3. Gospodarstvo
2. Analiza provođenja dokumenata prostornog
uređenja i drugih dokumenata
2.1. Dokumenti prostornog uređenja i drugi
dokumenti na prostoru Općine Baška
2.2. Dokumenti prostornog uređenja u nadležnosti
općine
2.3. Analiza provođenja dokumenata prostornog
uređenja
2.4. Analiza provođenja »Dvogodišnjeg
programa mjera za unapređenje stanja u prostoru na području Općine Baška«
(»Službene novine PGŽ« 32/03 i 30/04)
3. Ocjena stanja i prijedlozi za unapređenje
prostornog razvoja s planom aktivnosti i prijedlogom prostornih pokazatelja za
naredno razdoblje
3.1. Stanje prostornog uređenja
3.2. Stanje komunalne opremljenosti
3.3. Stanje infrastrukture
3.4. Stanje okoliša
3.5. Stanje prirodne baštine
3.6. Stanje kulturne baštine
4. Završne odredbe
0. Uvod
Člankom 47. Zakona o prostornom uređenju i
gradnji (»Narodne novine« broj 76/07) propisano je da se o stanju u prostoru
Općine Baška treba izraditi četverogodišnje
Izvješće. Izvješće o stanju u
prostoru (u daljnjem tekstu: Izvješće) sadrži analizu stanja i trendova
prostornog razvoja na temelju obveznih prostornih pokazatelja o stanju u
prostoru, analizu provođenja dokumenata prostornog uređenja i drugih dokumenata
te ocjenu stanja i prijedloge za unapređenje prostornog razvoja s planom
aktivnosti i prijedlogom prostornih pokazatelja za naredno razdoblje. U
izvješću se razmatra razdoblje od 19. prosinca 2003.godine, tj. od donošenja
Izvješća o stanju u prostoru Općine Baška (»Službene novine PGŽ« broj 32/03) i
Dvogodišnjeg programa mjera za unapređenje stanja u prostoru na području Općine
Baška (»Službene novine PGŽ« broj 32/03 i 30/04).
1. Analiza stanja i trendova razvoja na
temelju obveznih prostornih pokazatelja o stanju u prostoru
1.1. Teritorijalni ustroj
Općina Baška prostire se na površini od
260,57 km2 (98,92 km2 kopnenog dijela i 161,65 km2 morskog dijela), što je 3,26% površine
Primorsko-goranske županije. Unutar Primorsko-goranske županije Općina Baška se
nalazi u mikroregiji »Krk« koja objedinjava Grad Krk i Općine Baška, Dobrinj,
Malinska-Dubašnica, Punat i Vrbnik. Općina Baška se nalazi na krajnjem
jugoistočnom dijelu otoka Krka, te graniči s Ličko-senjskom županijom, Gradom
Senjom, Gradom Rabom, Općinom Punat i Općinom Vrbnik. U sastavu Općine nalaze
se 4 samostalnih naselja: Baška, Batomalj, Jurandvor i Draga Bašćanska. U
obuhvatu Općine Baška nalaze se otok Prvić i otočić Zečevo.
1.2. Stanovništvo
Demografske osobine Općine Baška su mali broj
stanovnika i mala gustoća naseljenosti. Na području Općine Baška, prema popisu
stanovništva iz 2001.g., živi 1.554 stanovnika, što je 0,5% stanovnika
Primorsko-goranske županije. Najveći broj stanovnika (901) ima centralno
naselje Baška, što je 57,98% stanovnika Općine Baška. Batomalj ima 117
stanovnika, Jurandvor 260 stanovnika, a Draga Bašćanska 276 stanovnika. Broj
stanovnika povećao se u odnosu na 1981.g. (1.439) i 1991.g. (1.456), ali u
stogodišnjem razdoblju bilježi veliki pad od čak tri puta. Broj kućanstava je
668, što je 0,6% broja kućanstava Primorsko-goranske županije. Prosječan broj
članova kućanstva je 2,33; što je znatno manje nego u Primorsko-goranskoj
županiji (2,75). Od 2.281 stanova na prostoru Općine Baška samo ih je 666 ili
29,25% stalno nastanjeno, što je znatno lošiji omjer nego u Primorsko-goranskoj
županiji (68,19%). Ovo upućuje na veliki broj stanova koji se koriste povremeno
za odmor (čak 1.102 stanova). Gustoća naseljenosti je 15,71 stanovnika/km2, što je znatno manje nego u Primorsko-goranskoj
županiji (84,97 stanovnika/ km2)
ili u Republici Hrvatskoj (78,48 stanovnika/km2).
Spolna struktura stanovništva Općine Baška
ista je kao i u ostalim hrvatskim krajevima, tj. prevladava žensko stanovništvo
(831 ženska osoba) i to u svim dobnim skupinama. Dobna struktura stanovništva,
prema popisu iz 2001.g., ima tipična obilježja demografske starosti. Bitno je
više starog stanovništva - starog 60 i više godina (30,95%) nego mladog
stanovništva - starog do 20 godina (16,8%), dok je udio zrelog stanovništva
(20-59 godina) 52,25%. Obrazovna struktura stanovništva starog 15 i više godina
pokazuje mali udio nepismenih (1,02%). Neki oblik osnovnog obrazovanja (1-8
razreda osnovne škole) ima 32,34%, dok je čak 53,39% stanovništva završilo srednju
školu. Neki oblik višeg ili visokog obrazovanja (viša škola, fakultet,
magisterij ili doktorat) ima čak 12,89% stanovništva. Obrazovna struktura
ženskog stanovništva znatno je lošija. Udio ženskog stanovništva u nepismenom
stanovništvu je čak 85,71%, dok je udio u srednje obrazovanom stanovništvu
45,29%, a u više ili visoko obrazovanom stanovništvu 46,89%.
Tablica 1. Spolna i dobna struktura Općine
Baška
|
spol
|
0-19
godina
|
20-59
godina
|
60 i
više godina
|
ukupno
|
|
M
|
127
|
394
|
202
|
723
|
|
Ž
|
134
|
418
|
279
|
831
|
|
ukupno
|
261
|
812
|
481
|
1.554
|
U strukturi zaposlenosti nedostatak je
pretežita zaposlenost u tercijarnim djelatnostima (ugostiteljstvo i srodne uslužne
djelatnosti) koje angažira isključivo turističko razvojno opredjeljenje.
Nedostatak uzrokuje sezonski karakter turizma, kod kojeg se radna snaga
angažira na rok od 2 do 6 mjeseci, a to je nedostatno za cjelogodišnju
egzistenciju tako angažiranog dijela stanovništva.
Tablica 2. Aktivno stanovništvo
1.3. Gospodarstvo
Osnovno obilježje gospodarstva Općine Baška
je turizam, koji je ujedno i osnovni faktora socijalno - geografske transformacije
cijelog otoka Krka. Razvoj turizma, koje je započet prije ~100 godina,
intenziviran je hotelskom izgradnjom, te su pod njegovim utjecajem jačale
ostale djelatnosti (poljoprivreda, trgovina, građevinarstvo i sl.). Razvoj
turizma omogućio je zapošljavanje i smanjio odljev radno sposobnog
stanovništva. Promjene gospodarskog sustava Hrvatske i Europe, zahtijevaju
preispitivanje dosadašnjih trendova razvoja turizma.
Primarni sektor sačinjavaju poljoprivreda,
ribolov, šumarstvo i lovstvo; te ga je nužno ponovo afirmirati. Bašćansko polje
je pogodno za razvoj poljoprivrede zbog velike površine (418 ha), ali njen
razvoj sprječava veliki broj malih posjeda, poplave bujičnih vodotoka, te star
i neadekvatan sustav odvodnje. Poljoprivredna gospodarstva treba razvijati kao
jednu od osnovnih gospodarskih djelatnosti specijaliziranu za mediteranske
kulture i vezanu za turizam kao primarno tržište. Popisom poljoprivrede iz
2003.g. registrirano je 120 poljoprivrednih kućanstava, od čega čak 72,5%
kućanstava raspolaže s premalom površinom poljoprivrednog zemljišta (manje od 1
ha) za perspektivno bavljenje poljoprivredom. Poljoprivredna kućanstva imaju
ukupno 296 članova (143 žena i 153 muškaraca), tj. u prosjeku 2,5 članova po
kućanstvu; te iznose 17,96% ukupnog broja kućanstava u Općini Baška. Starosna
struktura članova nije povoljna, jer je 89 osoba (30%) starije od 64 godine. U
pripremi je intenziviranje vinogradarske proizvodnje na jugozapadnim padinama
između Jurandvora i Drage Bašćanske. Lov, ribolov i uzgoj stoke imaju značajan
udjel u razvoju poljoprivrede. Na prostoru Općine Baška nalazi se lovište
»Baška« i dio lovišta »Punat«. Lovišta su u zakupu lovačkog društva »Orebica«
od 01.04.2005.g. do 31.03.2015.g., te su za taj period izrađene
lovno-gospodarske osnove u skladu s kojima će lovačko društvo gospodariti
lovištima.
Sekundarni sektor obuhvaća sljedeće
djelatnosti: industriju, građevinarstvo i proizvodni obrt. Unutar ovog sektora
jedini vitalni dio je građevinarstvo. U 2005. g. izgrađeno je 8 nestambenih
zgrada (3.418 m2 tj. 10.475 m3) i 13 stambenih zgrada (3.520 m2 tj. 11.065 m3) s ukupno 49 stanova. Građevinarstvo nažalost
rezultira i negativnim učincima kao što je devastacije prostora bespravnom
gradnjom. Propašću Riječke tvornice konopa, čiji se jedan pogon nalazio u
naselju Baška, nestao je jedini značajniji proizvodni pogon na području Općine
Baška. Obrti imaju nedovoljno poslovnog prostora, zastarjelu opremu i
nedovoljno kvalificiranu radnu snagu. Trgovački obrti su u 2005. g. imali 44
prodajna mjesta (1.374 m2
prodajnog prostora i 585 m2
skladišnog prostora) s ukupno 90 zaposlenika, te zadovoljavaju potrebe općine.
Aktiviranjem planiranih površina za poslovnu namjenu izvan granica građevinskih
područja naselja stvoriti će se preduvjeti za dinamičniji razvoj posebno
proizvodnog obrta.
Tercijarni sektor gospodarstva je nositelj
gospodarskog razvoja Općine Baška. Općina Baška raspolaže s 24% turističke
ponude otoka Krka u noćenjima. Turistička ponuda temelji se više na privatnom
smještaju (37%) nego na hotelskom smještaju (19%). Udio hotela i kampova
zajedno je 59%. Kapaciteti u odmaralištima zanemarivi su.
Turizam je djelatnost izložena političkim,
ratnim i ekonomskim rizicima; pa je novije razdoblje ratnih prilika i procesa
tranzicije izazvalo recesiju i krizu u turizmu, koja je zahvatila i sve ostale
gospodarske aktivnosti. Kapacitet Općine Baška je prije Domovinskog rata bio
8.004 ležajeva, sa oko 700.000 noćenja, od čega su domaći gosti participirali
sa samo 5%. Turizam se počeo oporavljati nakon 2000. g. kada su se vratile
povoljne turističke sezone. U 2002.g. ostvareno je 395.000 noćenja (134.000 u
hotelima i 261.000 u privatnom smještaju). U 2005. g. ostvareno je na 8.929
ležajeva 715.890 noćenja od čega su 33.092 noćenja (4,62%) ostvarili domaći
gosti, tj. zabilježeni su predratni uspjesi. Od tih 8.929 ležajeva u
kolektivnim smještajnim objektima nalazi se 4.505 ležaja (1.195 u hotelima,
2.800 u kampovima, 370 u odmaralištima), a u privatnim smještajnim objekata
(kućanstvima) 4.424 ležaja.
Iskorištenost kapaciteta u Općini Baška prije
Domovinskog rata (1989. g.) bila je bolja od otočkog prosjeka. Hoteli su tada
korišteni u prosjeku oko 118 dana, kampovi oko 100 dana, a privatni smještaj
oko 71 dan. Iskorištenost hotelskih kapaciteta u vrijeme i nakon Domovinskog
rata ostala je viša u odnosu na šire konkurentsko okruženje. Od 1998.g.
iskorištenost hotelskih kapaciteta raste, te 2001.g. iznosi oko 71 dan.
U 2005. g. Općina Baška raspolagala je s 11
kolektivnih smještajnih objekata (3 hotela, 2 kampa, 3 odmarališta) i 720
privatnih smještajnih objekata (kućanstvima). Stanovi za odmor (vikendice)
integrirani su u zone naselja i značajan su smještajni potencijal Općine Baška,
ali njihovo korištenje, obzirom na rješenja kontrole, često predstavljaju nelojalnu
konkurenciju gospodarskim subjektima kojima je turizam osnovna djelatnost.
Prema zadnjim raspoloživim podacima popisa iz 2001. godine na području Općine
Baška nalazi se 1.102 stana za odmor.
2. Analiza provođenja dokumenata prostornog
uređenja i drugih dokumenata
2.1. Dokumenti prostornog uređenja u
nadležnosti općine
Temeljem »Zakona o prostornom uređenju i
gradnji« (»Narodne novine« broj 76/07) u nadležnosti Općine je izrada i
donošenje Prostornog plana uređenja općine (PPUO), Urbanističkih planova uređenja
(UPU) i Detaljnih planova uređenja (DPU). Postupak izrade i donošenja
dokumenata prostornog uređenja propisan je »Zakonom o prostornom uređenju i
gradnji« (»Narodne novine« broj 76/07). Sadržaj dokumenta prostornog uređenja
propisan je »Zakonom o prostornom uređenju i gradnji« (»Narodne novine« broj
76/07) i »Pravilnikom o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim
prostornim pokazateljima i standardu elaborata prostornih planova« (»Narodne
novine« broj 106/98, 39/04, 45/04 i 163/04). Dokumenti prostornog uređenja
obvezno sadrže tekstualni dio (odredbe za provođenje plana), grafički dio i
obvezne priloge. Grafički dio plana sadrži kartografske prikaze i grafičke
priloge na kojima se prikazuju stanje i planirani zahvati u prostoru. Kartografski
prikazi se izrađuju na podlozi, koja se priprema analognom ili digitalnom
tehnikom u skladu s propisima o zemljišnoj izmjeri i katastru i to za:
- Prostorni plan uređenja općine na
topografskoj karti u mjerilu 1:25.000, a građevinska područja naselja utvrđuju
se na katastarskom planu u mjerilu 1:5.000,
- Urbanistički plan uređenja na osnovnoj
državnoj karti u mjerilu 1:5.000 ili topografsko-katastarskom planu u mjerilu
1:1.000 ili 1:2.000,
- Detaljni plan uređenja na
topografsko-katastarskom ili katastarskom planu u mjerilu 1:1.000 ili 1:500.
Obvezni prilozi prostornog plana su:
- obrazloženje prostornog plana,
- izvod iz dokumenta prostornog uređenja
šireg područja, koji se odnosi na područje obuhvata prostornog plana,
- stručne podloge, na kojima se temelje
prostorno planska rješenja,
- strateška studija utjecaja na okoliš, kada
je to propisano posebnim propisima,
- popis sektorskih dokumenata i propisa koje
je bilo potrebno poštivati u njegovoj izradi te sažetak dijelova tih
dokumenata, koji se odnose na sadržaj prostornog plana,
- zahtjevi i mišljenja iz članka 79. i članka
94. ovoga Zakona,
- izvješća o prethodnoj i javnoj raspravi,
- evidencija postupka izrade i donošenja
prostornog plana,
- sažetak za javnost.
Prostorni plana uređenja općine (PPUO)
određuje usmjerenja za razvoj djelatnosti i namjenu površina te uvjete za
održivi i uravnoteženi razvitak na području Općine, a donosi ga Općinsko
vijeće.
Prostorni plan uređenja općine određuje
osobito:
- osnovu naseljenosti uključivo površine
naselja, urbanu obnovu postojećih izgrađenih područja te sanaciju degradiranih
urbanih i ruralnih područja,
- razmještaj djelatnosti u prostoru sa
smjernicama i prioritetima za postizanje ciljeva prostornog uređenja,
- osnovu s prikazom poljoprivrednih i šumskih
zemljišta, vodnih izvora i vodnogospodarskih sustava, područja mineralnih
sirovina, prirodnih i kulturnopovijesnih i krajobraznih vrijednosti te
ugroženih područja,
- osnovu prometne, javne, komunalne i druge
infrastrukture,
- zahvate u prostoru lokalnog značenja,
- uvjete za provedbu prostornog plana s
granicama građevinskih područja.
Prostorni plan uređenja općine u odredbama za
provođenje plana određuje u skladu s namjenom prostora osobito:
- osnovne pokazatelje namjene površina,
- uvjete za gradnju u građevinskim područjima
naselja i u izdvojenim građevinskim područjima izvan naselja, a osobito uvjete
za određivanje građevnih čestica, izgrađenost i iskorištenost zemljišta za
zgrade i druge građevine,
- uvjete za gradnju izvan građevinskih
područja,
- opće uvjete i standarde opremanja zemljišta
i obvezno priključivanje građevina na komunalnu i drugu infrastrukturu,
- uvjete za gradnju jednostavnih građevina,
- mjere za zaštitu okoliša te očuvanje
prirodnih, kulturnopovijesnih i krajobraznih vrijednosti u vezi s planiranjem
pojedinih zahvata u prostoru,
- obveznu izradu prostornih planova užih
područja i njihov obuhvat s pripadajućim prometnim površinama koje ih povezuju
sa širim područjem,
- popis i obuhvat važećih detaljnijih
prostornih planova koji ostaju na snazi,
- mjere za zaštitu od prirodnih i drugih
nesreća.
Urbanistički plan uređenja (UPU) detaljnije
određuje prostorni razvoj naselja ili dijela naselja s osnovom prostornih i
funkcionalnih rješenja, uvjeta i oblikovanja pojedinih prostornih cjelina
naselja; a donosi ga Općinsko vijeće. Urbanistički plan uređenja donosi se
obvezno za neizgrađene dijelove građevinskog područja naselja i neizgrađena
izdvojena građevinska područja izvan naselja te za dijelove tih područja
planiranih za urbanu obnovu.
Urbanistički plan uređenja određuje osobito:
- podjelu područja na posebne prostorne
cjeline te područja i koncept urbane obnove naselja ili dijelova naselja,
- osnovu namjene površina i prikaz površina
javne namjene,
- razmještaj djelatnosti u prostoru,
- osnovu prometne, komunalne i druge
infrastrukture,
- mjere za zaštitu okoliša, očuvanje
prirodnih i kulturnih vrijednosti,
- uređenje zelenih, parkovnih i rekreacijskih
površina,
- zahvate u prostoru značajne za prostorno
uređenje naselja i izradu detaljnih planova uređenja,
- uvjete uređenja i korištenja površina i
građevina i
- zahvate u prostoru u vezi sa zaštitom od
prirodnih i drugih nesreća.
Detaljni plan uređenja (DPU) u skladu s
PPUO-om, odnosno UPU-om detaljno razrađuje uvjete za gradnju i uređenje
pojedinih zahvata u prostoru, osobito u odnosu na njihovu namjenu, položaj,
veličinu, opće smjernice oblikovanja i način priključivanja na komunalnu
infrastrukturu te određuje mjere za zaštitu okoliša, prirodnih, krajobraznih,
kulturnopovijesnih i drugih vrijednosti propisanih »Zakonom o prostornom
uređenju i gradnji« (»Narodne novine« broj 76/07). Detaljni plan uređenja
donosi se obvezno za dijelove naselja na kojima je određeno provoditi urbanu
komasaciju, a donosi ga Općinsko vijeće.
2.2. Dokumenti prostornog uređenja i drugi
dokumenti na prostoru Općine Baška
Na prostoru Općine Baška na snazi su i
primjenjuju se slijedeći dokumenti prostornog uređenja i dokumenti praćenja
stanja u prostoru:
. na razini Republike Hrvatske
o »Strategija prostornog uređenja Republike
Hrvatske« (Izglasao Zastupnički dom na 17. sjednici 27. 6. 1997. g.), izrađena
od strane Zavoda za prostorno planiranje, Ministarstva prostornog uređenja,
graditeljstva i stanovanja. Strategija je temeljni dokument prostornog uređenja
i predstavlja osnovu za donošenje odluka u svezi zahvata u prostoru, te izradu
prostornih planova užih prostornih cjelina i planova na lokalnoj razini.
Strategijom se određuju dugoročni ciljevi prostornog razvoja i planiranja, u
skladu s ukupnim gospodarskim, društvenim i kulturnim razvojem.
o »Program prostornog uređenja Republike
Hrvatske« (»Narodne novine« broj 50/99), izrađen od strane Zavoda za prostorno
planiranje, Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i stanovanja.
Program predstavlja temeljni dokument prostornog uređenja države. Programom se
određuju dugoročni ciljevi prostornog razvoja i planiranja, u skladu s ukupnim
gospodarskim, društvenim, kulturnim i svakim drugim razvojem.
Strategija i Program dijele Republiku
Hrvatsku u tri velike prostorno - planske cjeline. Općina Baška, kao dio
Primorsko-goranske županije, nalazi se u skupini Županija jadranske Hrvatske;
zajedno s Istarskom, Ličko-senjskom, Zadarskom, Šibensko-kninskom,
Splitsko-dalmatinskom i Dubrovačko-neretvanskom županijom.
. na razini Primorsko-goranske županije
o »Prostorni plan Primorsko-goranske
županije« (»Službene novine PGŽ« broj 14/00, 12/05 i 50/06), izrađen od strane
Županijskog zavoda za razvoj, prostorno uređenje i zaštitu okoliša. To je
temeljni i obvezatni dokument, zadaća kojeg je da prepozna, a potom i planski
odredi prostorne cjeline jedinstvenog režima korištenja i razvojnu strategiju
županijskog područja, usmjeravajući razvoj svih nižih jedinica. Transformacija
političkog, društvenog i vlasničkog sustava mijenja i mogućnosti korištenja
prostora, pojačavajući komponentu zaštite okoliša i uvodeći kategoriju održivog
razvitka. U ovom Planu prvenstveno je bio naglasak na zaštiti okoliša i
uređenju prostora. Općina Baška jedna je od 21 Općine i 14 Gradova u sustavu
Županije. Županijskim planom navedeni su sljedeći opći ciljevi razvoja:
- Podizati opću razinu razvijenosti Županije
i povećati standard stanovništva, zaposlenosti i kakvoće življenja. Društveni
proizvod po stanovniku u 2015. g. podići na razini od 15.000 USD. Udio
zaposlenosti u stanovništvu povećati na 39%.
- Poticati progresivni demografski razvitak,
naročito sprječavajući depopulaciju i izumiranje emigracijskih i
niskonatalitetnih područja. Prosječna stopa rasta stanovništva do 2015.g. treba
optimalno iznositi 0,5% prosječno godišnje.
- Uspostaviti gospodarsku i demografsku
ravnotežu rasta i razvitka u Županiji.
- Prostori prometnih koridora na primarnim
pravcima Županije su od osobite važnosti za nacionalni razvitak gospodarstva
Republike Hrvatske.
- Izgrađivati i ustrojavati sustav
upravljanja prostorom i prirodnim resursima.
- Razvitak i uređenje prostora, postaviti na
načelima održivog razvitka.
- Postaviti zaštitu okoliša, na načelima
prihvatnog kapaciteta okoliša, integralnog pristupa zaštite i razvitka, te
sprječavanja onečišćenja okoliša.
- Prostorna, gospodarska i infrastrukturna
rješenja, te zaštitu dobara uskladiti s razvitkom i očuvanjem kakvoće susjednih
područja.
o »Izvješće o stanju u prostoru u
Primorsko-goranske županije« (usvojeno na sjednici Županijske skupštine
Primorsko-goranske županije od 27. 10. 2005. g.)
. na razini Općine Baška
o »Prostorni plan uređenja Općine Baška«
(»Službene novine PGŽ« broj 01/08)
Stupanjem na snagu »Prostornog plan uređenja
Općine Baška« (»Službene novine PGŽ« broj 01/08) na području Općine Baška
prestali su važiti sljedeći dokumenti prostornog uređenja:
o »Odluka o Prostornom planu uređenja (bivše)
Općine Krk« (»Službene novine PGŽ« broj 31/78, 6/83, 19/84, 35/ 85, 42/85,
62/86, 16/88, 4/93 i 12/97)
o »Urbanistički plan uređenja naselja Baška«
(»Službene novine PGŽ« broj 01/01 i 17/04)
o »Detaljni plan uređenja dijela područja
»Pod školu« u Baški« (»Službene novine PGŽ« broj 19/98 i 22/98)
o »Detaljni plan uređenja zone Zarok - zona
27« (SN 23/ 00)
o »Detaljni plan uređenja zone 36
(Poljopromet) - prema GUP-u naselja Baška« (»Službene novine PGŽ« broj 26/00,
12/01 i 27/01)
o »Detaljni plan uređenja plažnih objekata i
dijela Vele Plaže« (SN 29/01 i 08/03)
o »Detaljni plan uređenja dijela područja
zone 10 temeljem UPU-a naselja Baška« (»Službene novine PGŽ« broj 04/02, 25/03
i 34/05)
o »Detaljni plan uređenja dijela Vele plaže i
zaleđa - Izdvojena cjelina uz Šetalište Emila Geistlicha« (»Službene novine
PGŽ« broj 04/03)
o »Detaljni plan uređenja »Pod školu« prema
UPU-u naselja Baška« (»Službene novine PGŽ« broj 04/03)
o Detaljni plan uređenja stambeno-poslovnih
građevina »Pošta« (»Službene novine PGŽ« broj 09/04)
o Detaljni plan uređenja »Hotela Tamaris«
(»Službene novine PGŽ« broj 12/04)
o Detaljni plan uređenja »Dječji vrtić -
dvorana - škola« (»Službene novine PGŽ« broj 16/04 i 17/04)
2.3. Analiza provođenja dokumenata prostornog
uređenja
Prostorni plana uređenja općine (PPUO)
Općinsko vijeće Općine Baška je na 37.
sjednici održanoj dana 3. prosinca 2007.g. donijelo Odluku o donošenju
prostornog plana uređenja Općine Baška, koja je 11. siječnja 2008.g. objavljena
u »Službenim novinama Primorsko- goranske županije«, te je stupila na snagu 8
dana nakon objave. Stupanjem na snagu »Prostornog plan uređenja Općine Baška«
(»Službene novine PGŽ« broj 01/08) prestala je važiti »Odluka o Prostornom
planu uređenja (bivše) Općine Krk« (»Službene novine PGŽ« broj 31/78, 6/83,
19/84, 35/85, 42/85, 62/86, 16/88, 4/93 i 12/97) u dijelu koji se odnosi na
područje Općine Baška. Iz navedenog se vidi da je PPUO Baška tek nedavno stupio
na snagu, te nije moguće dati analizu njegova provođenja.
U razdoblju koje razmatra ovo Izvješće (od
19. prosinca 2003. g.) »Odluka o Prostornom planu uređenja (bivše) Općine Krk«
(»Službene novine PGŽ« broj 31/78, 6/83, 19/84, 35/85, 42/85, 62/86, 16/88,
4/93 i 12/97) bila je temeljni dokument prostornog uređenja. Negativni utjecaji
provođenja tog Plana naglašeni su i u prethodnom »Izvješću o stanju u prostoru
Općine Baška« (»Službene novine PGŽ« broj 32/03): »Prostorni plan bivše Općine
Krk je nedostatan, a ujedno ograničavajući u svim elementima osim
infrastrukturnim, koji vežu Općina Baška na infrastrukturni sustav otoka,
županije, regije i države. Utjecaj provedbenih odredbi za neposrednu provedbu
stvara negativne učinke u prostoru. Oni se odražavaju u previsokim građevinama
na preizgrađenim građevnim česticama, a bez mogućnosti korekcije do donošenja
planova nove generacije.« Te negativne utjecaje ublažilo je stupanje na snagu
»Uredbe o uređenju i zaštiti zaštićenog obalnog područja mora« (»Narodne novine«
broj 128/04).
Međutim, Uredba se primjenjivala i u postupku
izrade i donošenja prostornih planova. Stoga je konačni prijedloga PPUO Baška
(za koji je u tijeku bilo ishođenje suglasnosti i mišljenja nadležnih tijela)
trebalo izmijeniti i uskladiti s odredbama Uredbe. Za izradu navedenih izmjena
sklopljen je u listopadu 2005.g. ugovor s novim stručnim izrađivačem i
provedena je ponovna javna rasprava. Sve navedeno produžilo je izradu Plana za
nekoliko godina.
Urbanistički plan uređenja (UPU)
U razdoblju koje razmatra ovo Izvješće (od
19. prosinca 2003. g.) na snazi je bio i provodio se samo jedan UPU -
»Urbanističkog plan uređenja naselja Baška« (»Službene novine PGŽ« broj 01/01 i
17/04). UPU je prestao važiti stupanjem na snagu PPUO Baška; jer je većim
dijelom konzumiran. PPUO Baška utvrdio je obvezu donošenja novih UPU-ova za
naselje Baška, te je procijenjeno da postupak usklađenja s odredbama »Zakona o
prostornom uređenju i gradnji« (»Narodne novine« broj 76/07) kojima se uređuje
zaštićeno obalno područje mora (ZOP) nije moguće provesti u zakonskom roku
(ishoditi suglasnost Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i
graditeljstva najkasnije do 31. ožujka 2008. g.).
Provođenje UPU-a ublažilo je negativne
utjecaje »Prostornog plana uređenja (bivše) Općine Krk« na prostoru naselja
Baška, te je omogućilo izradu niza detaljnih planova uređenja (osobito za
površine javne i društvene namjene, te ugostiteljsko-turističke namjene). Na
taj način je naselje Baška postalo dobro pokriveno dokumentima prostornog
uređenja. Provođenje Plana postalo je otežano stupanjem na snagu »Uredbe o
uređenju i zaštiti zaštićenog obalnog područja mora« (»Narodne novine« broj
128/04), jer nije provedena izmjena i dopuna kojom bi se Plan uskladio s
Uredbom.
Detaljni planovi uređenja (DPU)
U razdoblju koje razmatra ovo Izvješće (od
19. prosinca 2003. g.) na snazi su bili i provodili se sljedeći detaljni
planovi uređenja:
o »Detaljni plan uređenja dijela područja
»Pod školu« u Baški« (»Službene novine PGŽ« broj 19/98 i 22/98)
o »Detaljni plan uređenja zone Zarok - zona
27« (»Službene novine PGŽ« broj 23/00)
o »Detaljni plan uređenja zone 36
(Poljopromet) - prema GUP-u naselja Baška« (»Službene novine PGŽ« broj 26/00,
12/01 i 27/01)
o »Detaljni plan uređenja plažnih objekata i
dijela Vele Plaže« (»Službene novine PGŽ« broj 29/01 i 08/03)
o »Detaljni plan uređenja dijela područja
zone 10 temeljem UPU-a naselja Baška« (»Službene novine PGŽ« broj 04/02, 25/03
i 34/05)
o »Detaljni plan uređenja dijela Vele plaže i
zaleđa - Izdvojena cjelina uz Šetalište Emila Geistlicha« (»Službene novine
PGŽ« broj 04/03)
o »Detaljni plan uređenja »Pod školu« prema
UPU-u naselja Baška« (»Službene novine PGŽ« broj 04/03)
o Detaljni plan uređenja stambeno-poslovnih
građevina »Pošta« (»Službene novine PGŽ« broj 09/04)
o Detaljni plan uređenja »Hotela Tamaris«
(»Službene novine PGŽ« broj 12/04)
o Detaljni plan uređenja »Dječji vrtić -
dvorana - škola« (»Službene novine PGŽ« broj 16/04 i 17/04)
o Detaljni plan uređenja »Park Marijan - Pod
brigom« (»Službene novine PGŽ« broj 33/04)
Svi navedeni detaljni planovi uređenja, osim
DPU »Park Marijan - Pod brigom«, prestali su važiti stupanjem na snagu PPUO
Baška, jer su najvećim dijelom konzumirani. Za DPU »Park Marijan - Pod brigom«
(»Službene novine PGŽ« broj 33/04) bio je pokrenut postupak usklađenja s
»Prostornim planom uređenja Općine Baška« (»Službene novine PGŽ« broj 01/08) i
odredbama »Zakona o prostornom uređenju i gradnji« (»Narodne novine« broj
76/07) kojima se uređuje zaštićeno obalno područje mora (ZOP) u kojem je bilo
potrebno ishoditi suglasnost Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja
i graditeljstva. Dopisom od 31. ožujka 2008.g. (Klasa: 350-02/08-04/121, Urbr.:
531-06-08-3) Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva
odbilo je izdati suglasnost, jer nije proveden postupak Izmjene i dopune u
svrhu usklađenja DPU-a s PPUO Baška, te je DPU po maksimalnoj visini građevina
društvene namjene i po maksimalnim koeficijentima izgrađenosti i iskoristivosti
građevnih čestica za gradnju građevina poslovne i društvene namjene utvrđenim u
članku 7. DPU-a neusklađen s odredbama članaka 35. i 36. PPUO Baška; a što je u
suprotnosti sa stavkom (1) članka 60. »Zakona o prostornom uređenju i gradnji«.
Stoga je DPU »Park Marijan - Pod brigom« prestao važiti 1. travnja 2008.g.
Provođenje detaljnih planova uređenja
omogućilo je racionalno korištenje i zaštitu prostora (razvoj prometne i
komunalne infrastrukture, zaštitu kulturne i prirodne baštine i sl.).
2.4. Analiza provođenja »Dvogodišnjeg
programa mjera za unapređenje stanja u prostoru na području Općine Baška«
(»Službene novine PGŽ« broj 32/03 i 30/04)
Provođenje »Programa postupanja s postojećim
dokumentima prostornog uređenja (mišljenje o svakom Planu pojedinačno)«:
. Postojeći i važeći planovi na području
Općine Baška:
o »Prostorni plan Primorsko-goranske
županije« (»Službene novine PGŽ« broj 14/00) - nije u nadležnosti Općine Baška.
Plan je 2005. g. usklađen s »Uredbom o uređenju i zaštiti zaštićenog obalnog
područja mora« (»Narodne novine« broj 128/04).
o »Prostorni plan uređenja (bivše) Općine
Krk« (»Službene novine PGŽ« broj 31/78, 6/83, 19/84, 35/85, 42/85, 62/86,
16/88, 4/93 i 12/97) - prestao je važiti na području Općine Baška stupanjem na
snagu PPUO Baška.
o »Urbanistički plan uređenja naselja Baška«
(»Službene novine PGŽ« broj 01/01) - izmijenjen i dopunjen prije stupanja na
snagu PPUO Baška (2004. g.), a prestao je važiti stupanjem na snagu PPUO Baška
o »Detaljni plan uređenja dijela područja
»Pod školu« u Baški« (»Službene novine PGŽ« broj 19/98 i 22/98) - nije ostao u
primjeni, već je prestao važiti stupanjem na snagu PPUO Baška
o »Detaljni plan uređenja zone Zarok - zona
27« (»Službene novine PGŽ« broj 23/00) - nije ostao u primjeni, već je prestao
važiti stupanjem na snagu PPUO Baška
o »Detaljni plan uređenja zone 36
(Poljopromet) - prema GUP-u naselja Baška« (»Službene novine PGŽ« broj 26/00 i
12/01) - nije ostao u primjeni, već je prestao važiti stupanjem na snagu PPUO
Baška
o »Detaljni plan uređenja plažnih objekata i
dijela Vele Plaže« (Usvojen na Općinskom vijeću 28.09.2001.) - nije ostao u
primjeni, već je prestao važiti stupanjem na snagu PPUO Baška
o »Detaljni plan uređenja »Pod školu« prema
UPU-u naselja Baška« (»Službene novine PGŽ« broj 04/03) - nije ostao u
primjeni, već je prestao važiti stupanjem na snagu PPUO Baška
o »Detaljni plan uređenja dijela Vele plaže i
zaleđa - Izdvojena cjelina uz Šetalište Emila Geistlicha« (»Službene novine
PGŽ« broj 04/03) - nije ostao u primjeni, već je prestao važiti stupanjem na
snagu PPUO Baška
o »Detaljni plan uređenja dijela područja
zone 10 temeljem UPU-a naselja Baška« (»Službene novine PGŽ« broj 04/02) - nije
ostao u primjeni, već je prestao važiti stupanjem na snagu PPUO Baška
o »Izmjena i dopuna Detaljnog plana uređenja
dijela područja zone 10 temeljem UPU-a naselja Baška« (SN 25/03) - nije ostala
u primjeni, već je prestala važiti stupanjem na snagu PPUO Baška
. Planovi i studije u izradi:
o »Prostorni plan uređenja Općine Baška« -
Odluka o donošenju Plana objavljena je u »Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije broj 01/08
o Detaljni plan uređenja »Park Marijan - Pod
brigom« - Odluka o donošenju Plana objavljena je u »Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije broj 33/04 (Plan prestao važiti 01. travnja 2008.
godine, odbijanjem davanja suglasnosti Ministarstva zaštite okoliša, prostornog
uređenja i graditeljstva).
o Detaljni plan uređenja stambeno-poslovnih
građevina »Pošta« - Odluka o donošenju Plana objavljena je u »Službenim
novinama« Primorsko-goranske županije broj 09/ 04 (Plan je prestao važiti
stupanjem na snagu PPUO Baška)
o Detaljni plan uređenja »Pešćivica -
izdvojena cijelina zone 13« - Općinsko vijeće donijelo je 24. siječnja 2002.g.
Odluku o izradi Plana. Izrada Plana nije dovršena do stupanja na snagu PPUO
Baška, kojim nije planiran završetak njegove izrade. Na samom početku izrade se
utvrdila manjkavost katastarskih podloga, pa se prišlo reambulaciji i izradi
katastarsko-topografskih podloga, što je rezultiralo znatnim odstupanjima u
površini između zemljišnih čestica i katastarskih čestica, te velik broj žalbi
građana.
o Detaljni plan uređenja »Hotela Celjsko
odmaralište« - Općinsko vijeće donijelo je 30. lipnja 2003.g. Odluku o izradi
Plana. Izrada Plana nije dovršena do stupanja na snagu PPUO Baška, kojim nije
planiran završetak njegove izrade. Izrada Plana nije dovršena jer se nije moglo
usuglasiti želje Općine Baška i Celeia d.o.o.
o Detaljni plan uređenja »Hotela Tamaris« -
Odluka o donošenju Plana objavljena je u »Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije broj 12/04 (Plan je prestao važiti stupanjem na
snagu PPUO Baška)
o Detaljni plan uređenja »Dječji vrtić -
dvorana - škola« - Odluka o donošenju Plana objavljena je u »Službenim
novinama« Primorsko-goranske županije broj 16/04 (Plan je prestao važiti
stupanjem na snagu PPUO Baška)
Provođenje »Izrade novih prostornih planova«:
. Urbanistički planovi uređenja:
o Urbanistički plan uređenja Drage Bašćanske
- nije u izradi
o Urbanistički plan uređenja Jurandvora -
nije u izradi
o Urbanistički plan uređenja Batomlja - nije
u izradi
. Detaljni planovi uređenja temeljem programa
za unapređenje stanja u prostoru:
o Detaljni plan uređenja zone 25 (prostor iza
crkve) prema UPU naselja Baška - nije u izradi
o Detaljni plan uređenja zone Kricin - nije u
izradi
o Detaljni plan uređenja servisno-stambene
zone 12 - nije u izradi
o Detaljni plan uređenja zabavnog centra
»Guvno« - nije u izradi
o Detaljni plan uređenja luke Baška - nije u
izradi
o Detaljni plan uređenja proširenja Vele
plaže u Zaroku - nije u izradi
o Druga izmjena i dopuna Detaljnog plana
uređenja zone 10 temeljem UPU-a naselja Baška - nije u izradi
. Detaljni planovi uređenja temeljem odredbi
planova višeg reda:
o Detaljni planovi uređenja za građevine za
koje je izrada uvjetovana »Prostornim planom uređenja (bivše) općine Krk« -
nisu u izradi
o Detaljni planovi uređenja za građevine za
koje je izrada uvjetovana »Prostornim planom uređenja Općine Baška« - nisu u
izradi
o Detaljni planovi uređenja za građevine za
koje je izrada uvjetovana »Urbanističkim planom uređenja naselja Baška« - nisu
u izradi
Provođenje »Prikupljanja podataka za izradu
planova«:
Za potrebe izrade PPUO Baška, te dokumenata
prostornog uređenje užih područja (UPU i DPU), pribavljene su u digitalnom
obliku: topografske karte u mjerilu 1:25.000, katastarski planovi u mjerilu
1:2.880, ortofoto karte u mjerilu 1:2.000 i administrativne granice Općine
Baška i njenih naselja. Za potrebe izrade PPUO Baška izvršena je evidencija
bespravno sagrađenih građevina, te pravno izgrađenih građevina izvan
građevinskih područja naselja utvrđenih »Prostornim planom uređenja (bivše)
općine Krk«. Za potrebe izrade dokumenata prostornog uređenja prikupljani su
statistički podaci (Statistički ljetopis Primorsko- goranske županije 2006. i
dr.); razvojni programi gospodarskih i drugih subjekata (Glavni plan razvoja
turizma Primorsko-goranske županije, lovno-gospodarske osnove i dr.); podaci i
dokumentacija iz državnih, županijskih, općinskih i drugih izvora
(šumskogospodarski planovi, vodnogospodarske osnove, preglednik katastarskih
podataka državne geodetske uprave, zemljišne knjige i dr.).
Novu katastarsku izmjeru dijela katastarskih
općina Baška, Batomalj i Draga Baška započeli su 2004. godine, kao
suinvestitori, Općina Baška i Državna geodetska uprava. Za stručnog izrađivača
odabran je Geodetski zavod d.o.o. iz Rijeke. Općina Baška i Državna geodetska
uprava izvršili su sve svoje zadaće, a izrađivač je korektno odradio najveći
dio posla, pa su početkom 2007. g. trebali započeti prvi javni uvidi. Međutim
izrada je zastala zbog nepripremljenosti Ministarstava pravosuđa, odnosno
Općinskog suda u Krku koji, zbog neopremljenosti i neekipiranosti, nije mogao
odgovarajuće pratiti izradu. Općinski sud u Krku obratio se za pomoć
Ministarstvu pravosuđa.
Dokumentima prostornog uređenja akceptirana
su načela zaštite okoliša na prostoru Općine Baška utvrđena Programom
(preventivnost, očuvanje vrijednosti prirodnih izvora i biološke raznolikosti i
dr.), te su utvrđene mjere zaštite od buke, mjere zaštite zraka, vode, mora i
tla, posebne mjere zaštite (sklanjanje ljudi, zaštita od požara, zaštita od
rušenja, zaštita od potresa, zaštita od poplava) i način postupanja s otpadom.
Provođenje »Programa komunalnih standarda i
mjere za njihovo unapređenje«:
. Za 2004. godinu planirane su sljedeće
aktivnosti:
o Otkup zemljišta za izgradnju dječjeg
vrtića, dvorane i škole - otkupljeno je zemljište za izgradnju dječjeg vrtića u
cijelosti (2004. g. - 2007. g.), te je značajan dio istog predviđen za gradnju
škole i dvorane temeljem DPU-a (2007. g.)
o Izgradnja dječjeg vrtića (bez otkupa z.č. i
projekta) - projektna dokumentacija dječjeg vrtića dovršena je skoro u
cijelosti
o Izgradnja kanalizacije:
- kanalizacijski kolektor Jurandvor - Draga -
gradnja je pred završetkom, a pripreme su započele 2005. g.
- kanalizacija »Gruh« (od M. Dorčić do Forze)
- izgrađena je 2005. g.
- nastavak kanalizacije Batomalj - izgrađena
je 2005. g.
o Asfaltiranje
- Pekara - Guncićevo (175m x 3 m) - (50%) -
ulica nije asfaltirana
- Zagrebačka - Lošinjska - ulica je
asfaltirana 2004. g.
- Ul. Skopalj - ulica nije asfaltirana
o Nastavak uređenja mrtvačnice - okoliš -
uređenje okoliša mrtvačnice završeno je 2005. g.
o Izgradnja i održavanje šumskih prosjeka -
poljskih putova - provodi se kontinuirano
o Nabavka i montaža javne rasvjete:
- zamjena dotrajalih rasvjetnih tijela u staroj
jezgri Baška (tip »Feral« - 26 kom) - zamijenjena su 2005. g.
- rasvjeta u Ul. Skopalj (9 komada) -
kandelabri su postavljeni 2005. g.
- Frankopanska ul. (7 kom) - kandelabri su
postavljeni 2005. g.
- Zagrebačka ul. (10 kom) - kandelabri su
postavljeni 2004. g.
- Kandelaberi javne rasvjete Ul. Z. Čermakove
(15 kom) - kandelabri su postavljeni 2005. g.
- dovođenje struje na Sv. Ivan - struja nije
dovedena
- zamjena rasvjetnog tijela u Ul. Kricin (1
kom) (razbijanje temelja, izrade temelja, kandelaber kompl.) - kandelabri su
postavljeni 2006. g.
- rasvjetna tijela »Feral« za Jurandvor (5
kom) - kandelabri su postavljeni 2007. g.
- izrada rasvjetnih tijela u Ul. St. Dvori
(izrada temelja, kabel, kandelabri komplet - 5 komada) - kandelabri su
postavljeni 2006. g.
- izrada rasvjetnih tijela u Tomislavovoj
ulici (kandelaber komplet - 1 komplet) - kandelabri su postavljeni 2006. g.
- uređenje javne rasvjete na tenis terenima i
minigolfu S. C. »Zablaće« - kandelabri su postavljeni 2006. g.
o Uređenja parkirališta - uređeno je 2006. g.
. Za 2005. godinu planirane su sljedeće
aktivnosti:
o Nastavak gradnje dječjeg vrtića - projektna
dokumentacija dječjeg vrtića dovršena je skoro u cijelosti
o Otkup zemljišta za izgradnju dječjeg
vrtića, sportske dvorane i škole - otkupljeno je zemljište za izgradnju dječjeg
vrtića u cijelosti (2004. g. - 2007. g.), te je značajan dio istog predviđen za
gradnju škole i dvorane temeljem DPU-a (2007. g.)
o Izgradnja kanalizacije:
- kanalizacija Pod Mire u Jurandvoru -
gradnja je započela 2007.g., te bi trebala biti završena tijekom 2008. g.
- kanalizacija Drage Bašćanske - nije
izgrađena
- kanalizacija »Cubranići« u Jurandvoru -
nije izgrađena
- produžetak kanalizacije u ulici Stjepana
Radića - izgrađen je 2007. g.
o Izgradnja zaobilaznice oko AC Zablaće -
nije izgrađena
o Zamjena tijela javne rasvjete u starom
dijelu mjesta Baška s novim tijelima tipa »Feral« - zamijenjena su 2005. g.
o Uređenje parkirališta - uređeno je 2006. g.
. Izrada projektne dokumentacije
o Projekt uređenja pločnika Zvonimirove ulice
- izrađen je 2007. g.
o Projekt sanitarno-uslužnih objekata na
Veloj plaži - izrađen je projekt za jedan od objekata
o Projekt Centralina sa prodajnim punktovima
prema »Velebitu''- projekt središnjeg poslovnog objekta na Veloj plaži izrađen
je 2005. g.
o Projekt poslovnih prostora »Pod brigom« -
izrađen je 2005. g.
o Projekt poslovne građevine »Općine« -
izrađen je 2005. g.
o Projekt društvene građevine »Dječji vrtić«
- izrađen je 2007. g.
o Projekt društvene građevine »Osnovna škola
i dvorane« - izrađen je 2007. g.
o Projekt informativnog centra i parkirališta
»Pešćivica« - nije izrađen
o Projekt podzemnih garaža »Zakam - Stari
dvori« - nije izrađen
. Kontinuirano uređivanju minimalne razine
komunalnog opremanja zemljišta namijenjenog građenju. Minimalnom komunalnom
opremljenošću se temeljem Programa podrazumijeva: određivanje položaja i
građevnih čestica novih prometnica temeljem procesa uređivanja vlasničkih
odnosa, definiranja njihovih parcela temeljem lokacijskih dozvola te njihovim
uređivanjem; uređenje postojećih prometnica; osiguravanje elektroopskrbe;
osiguravanje povezanosti na sustav telefonije; osiguravanje mogućnosti spajanja
na sustav vodoopskrbe u budućem razvojnom razdoblju sukladno mogućnostima
realizacije mreže. - Općina Baška kontinuirano ulaže u komunalno opremanje
izgradnjom i održavanjem javnih površina, nerazvrstanih prometnica, javne
rasvjete, vodoopskrbnog sustava, sustava odvodnje otpadnih voda, groblja, te
zbrinjavanjem otpada.
3. Ocjena stanja i prijedlozi za unapređenje
prostornog razvoja s planom aktivnosti i prijedlogom prostornih pokazatelja za
naredno razdoblje
3.1. Stanje prostornog uređenja
Iako su odredbe »Prostornog plana uređenja
(bivše) Općine Krk« bile nedostatne, dokumenti prostornog uređenje užih
područja (UPU i DPU) spriječili su jaku devastaciju prostora u naselju Baška
gradnjom koja narušava krajobrazne i tradicionalne kriterije (građevine
prevelikih gabarita na premalim građevnim česticama i sl.), te bespravnom i
nekontroliranom gradnjom. Međutim negativan utjecaj duge izrade PPUO Baška
znatno je vidljiviji u naseljima Draga Bašćanska, Jurandvor i Batomalj, koja
nisu bila pokrivena dokumentima prostornog uređenje užih područja.
Prostor Općine Baška danas je slabo pokriven
dokumentima prostornog uređenja. Razlog tome je donošenje PPUO Baška, čijim su
stupanjem na snagu prestali važiti svi dokumenti prostornog uređenje užih
područja, osim DPU-a »Park Marijan - Pod brigom«. PPUO Baška uvjetovao je
izradu nove generacije dokumenata prostornog uređenje užih područja.
U narednom razdoblju treba pristupiti izradi
dokumenata prostornog uređenje užih područja za koje je PPUO Baška utvrdio
obvezu donošenja:
. Urbanistički planova uređenja za:
o građevinska područja naselja:
- UPU-1 - Baška (N1-1);
- UPU-2 - Baška (N1-2);
- UPU-3 - Jurandvor (N2) i izdvojeno
građevinsko područje groblja (G2);
- UPU-4 - Batomalj (N3-1, N3-2);
- UPU-5 - Draga Bašćanska (N4-1, N4-2) i
izdvojeno građevinsko područje groblja (G4);
o površinu izvan naselja za poslovne namjene:
- UPU-6 - zona (K);
o površine izvan naselja za
turističko-ugostiteljske namjene:
- UPU-7 - zone ugostiteljsko-turističke
namjene (T11 i T12) i zona rekreacije (R);
- UPU-8 - zona kampa (T3);
. Detaljni plani uređenja za:
o površinu izvan naselja za izdvojene
namjene:
- DPU-1 - groblje (G1) u naselju Baška;
o građevinska područja naselja:
- DPU-2 - Batomalj (N3-5) i izdvojeno
građevinsko područje groblja (G3).
Kako bi započela postupak izrade predmetnih
dokumenata prostornog uređenje, Općina Baška je 7. travnja 2008. g. sklopila
ugovor s tvrtkom ADF d.o.o. iz Karlovac o izradi Odluka o izradi UPU 1 Baška i
UPU 2 Baška. Izrada Odluka je u tijeku.
3.2. Stanje komunalne opremljenosti
Temeljem »Zakona o komunalnom gospodarstvu«
(»Narodne novine« broj 26/03, 82/04, 110/04 i 178/04) Općinsko vijeće Općine
Baška je u razdoblju koje razmatra ovo Izvješće (od 19. prosinca 2003. g.)
donijelo sljedeće Programe građenja objekata i uređaja komunalne infrastrukture
(koji sadrže opis poslova s procjenom troškova za gradnju objekata i uređaja i
nabavu opreme, te iskaz financijskih sredstava potrebnih za njihovo
ostvarivanje s naznakom izvora financiranja) i Programe održavanja komunalne
infrastrukture (koji sadrže opis i opseg poslova održavanja s procjenom
pojedinih troškova, po djelatnostima, te iskaz financijskih sredstava potrebnih
za ostvarivanje programa, s naznakom izvora financiranja):
o »Izmjene i dopune Godišnjeg programa održavanja
komunalne infrastrukture i građenja objekata i uređaja komunalne infrastrukture
za 2004. godinu« (»Službene novine PGŽ« broj 9/04)
o »Odluka o stavljanju izvan snage Godišnjeg
programa održavanja komunalne infrastrukture i građenja objekata i uređaja
komunalne infrastrukture za 2004. godinu« (»Službene novine PGŽ« broj 35/04)
o »Godišnji program gradnje objekata i
uređaja komunalne infrastrukture za 2004. godinu« (»Službene novine PGŽ« broj
35/04)
o »Godišnji program održavanja komunalne
infrastrukture za 2004. godinu« (»Službene novine PGŽ« broj 35/04)
o »Izmjene i dopune Godišnjeg programa
gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za 2004. godinu« (»Službene
novine PGŽ« broj 37/04)
o »Godišnji program gradnje objekata i
uređaja komunalne infrastrukture za 2005. godinu« (»Službene novine PGŽ« broj
38/04)
o »Godišnji program održavanja komunalne
infrastrukture za 2005. godinu« (»Službene novine PGŽ« broj 38/04)
o »I. Izmjene i dopune Godišnjeg programa
gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za 2005. godinu« (»Službene
novine PGŽ« broj 26/05)
o »Godišnji program gradnje objekata i
uređaja komunalne infrastrukture za 2006. godinu« (»Službene novine PGŽ« broj
3/06)
o »Godišnji program održavanja komunalne
infrastrukture za 2006. godinu« (SN 3/06)
o »I. Izmjene i dopune Godišnjeg programa
gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za 2006. godinu« (»Službene
novine PGŽ« broj 32/06)
o »II. Izmjene i dopune Godišnjeg programa
gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za 2006. godinu« (»Službene
novine PGŽ« broj 44/06)
o »Godišnji program održavanja komunalne
infrastrukture za 2006. godinu« (»Službene novine PGŽ« broj 44/06)
o »Godišnji program gradnje objekata i uređaja
komunalne infrastrukture za 2007. godinu« (»Službene novine PGŽ« broj 54/06)
o »Godišnji program održavanja komunalne
infrastrukture za 2007. godinu« (»Službene novine PGŽ« broj 54/06)
o »I. Izmjene i dopune Godišnjeg programa
gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za 2007. godinu« (SN 8/07)
o »I. Izmjene i dopune Godišnjeg programa
održavanja komunalne infrastrukture za 2007. godinu« (SN 8/07)
o »II. Izmjene i dopune Godišnjeg programa
gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za 2007. godinu« (»Službene
novine PGŽ« broj 34/07)
o »Godišnji program održavanja komunalne
infrastrukture za 2007. godinu« (»Službene novine PGŽ« broj 34/07)
o »III. Izmjene i dopune Godišnjeg programa
gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za 2007. godinu« (»Službene
novine PGŽ« broj 52/07)
o »I. Izmjene i dopune Godišnjeg programa
održavanja komunalne infrastrukture za 2007. godinu« (»Službene novine PGŽ«
broj 52/07)
o »Godišnji program gradnje objekata i
uređaja komunalne infrastrukture za 2008. godinu« (»Službene novine PGŽ« broj
52/07)
o »Godišnji program održavanja komunalne
infrastrukture za 2008. godinu« (»Službene novine PGŽ« broj 52/07)
Općina Baška kontinuirano ulaže u izgradnju i
održavanje javnih površina, nerazvrstanih prometnica, javne rasvjete,
vodoopskrbnog sustava, sustava odvodnje otpadnih voda, groblja i zbrinjavanje
otpada.
U narednom razdoblju komunalno opremanje
treba osigurati minimalnu kategoriju opremljenosti građevinskih čestica (II.
kategoriju opremljenosti) koja obuhvaća:
o pristupni put (pristup s prometne
površine),
o vodoopskrbu,
o odvodnju otpadnih voda,
o opskrbu električnom energijom,
o propisani broj parkirališnih mjesta.
3.3. Stanje infrastrukture
Razina infrastrukturne opremljenosti utječe
na životni standard, gospodarski razvoj i zaštitu okoliša, te je osnovni
preduvjet za izgradnju objekata i uređenje prostora u skladu s dokumentima
prostornog uređenja.
Prometna infrastruktura
Na prostoru Općine Baška nalaze se:
- državna cesta: D-102 (Šmrika (D-8) - Krk -
Baška)
- lokalne ceste: Batomalj - D-102; Jurandvor
- Draga Bašćanska (u oba naselja spoj na državnu cestu)
- nerazvrstane ceste
Postojeća cestovna prometna mreža zadovoljava
trenutne potrebe općine, ali je za potrebe protupožarne zaštite potrebno je
izgraditi cestu u smjeru Žanac - Sv. Ivan s odvojkom za Vrbnik. Postojeću
državnu cestu treba prekategorizirati u županijsku cestu i izgraditi novi dio
kroz naselja Jurandvor i Draga Bašćanska; a za potrebe planiranog trajektnog
pristaništa u uvali Surbova treba izgraditi novu državnu cestu. Postojeće
nerazvrstane ceste treba rekonstruirati proširivanjem kolnika i gradnjom
nogostupa, kako bi se povećala sigurnost prometa; te je potrebno graditi nove
nerazvrstane prometnice kako bi se osigurala minimalna razina komunalne
opremljenosti budućih građevnih čestica.
Na prostoru Općine Baška nalaze se:
- Luka Baška - morska luka za javni promet
lokalnog značaja, međunarodni i međudržavni sezonski granični pomorski prijelaz
II. kategorije, 200 vezova za lokalno stanovništvo + 150 vezova za komercijalnu
namjenu
- Sidrišta (objavljena u službenim pomorskim
publikacijama) - Vela Luka, Mala Luka i Bracol
Postojeći pomorski promet bit će obogaćen
gradnjom trajektne luke u uvali Surbova.
Na prostoru Općine Baška nema zračne prometne
infrastrukture, ali je planirana gradnja dva helidroma u naselju Baška na
lokacijama Centar i Vela Luka.
Pošta i telekomunikacije
Na prostoru Općine Baška nalaze se dvije
poštanske jedinice: 51523 u naselju Baška i 51522 u naselju Draga Bašćanska.
Poštanska mreža kapacitetom i kvalitetom zadovoljava postojeće, a i buduće
potrebe korisnika.
Razina pokrivenosti prostora Općine Baška
telekomunikacijama u pokretnoj mreži je zadovoljavajuća. Postojeće bazne
stanice su locirane na način da ne narušavaju uvjete korištenja i zaštite
okoliša, te objekata kulturne baštine. Planira se daljnje poboljšanje
pokrivenosti, povećanja kapaciteta mreža i uvođenja novih usluga i tehnologija;
pa će stoga doći do gradnje novih baznih stanica.
Prostorom općine prolaze magistralni TK
kabeli II. razine (državni i županijski): Rijeka - Krk - Rab - Pag, s
odvajanjem za Senjom koji omogućuju kvalitetno prstenasto povezivanje
komutacijskih čvorova. Korisnička povezanost omogućena je preko dva lokalna
komutacijska čvora, Baška i Draga Bašćanska, koji su pomoću optičkih kabela
vezani na višu prometnu ravninu, a ostvarena je i potpuna digitalizacija
prijenosa. Komutacijski čvor Baška ima mogućnost uključenja 1472 korisnika, a
iskorišteno je 72% izgrađenog kapaciteta. Osim osnovne govorne usluge u radu je
88 % kapaciteta ISDN i 37% kapaciteta xDSL usluge. Komutacijski čvor Draga
Bašćanska ima mogućnost uključenja 384 korisnika, a iskorišteno je 47%
izgrađenog kapaciteta. U radu je i 32% kapaciteta ISDN usluge. Razina
pokrivenosti prostora Općine Baška telekomunikacijama u nepokretnoj mreži je
zadovoljavajuća, a najveći nedostatak u kvaliteti prijenosa odnosi se na zračne
samonosive telekomunikacijske kabele koji služe za povezivanje korisnika na
najbližu distribucijsku točku. Postojeća telekomunikacijska mreža izgrađena je
kabelima koji su većim dijelom položeni direktno u zemlju (time je održavanje
otežano i uvjetovano naknadnim iskopima) i čije karakteristike nisu
optimizirane s aspekta uvođenja novih xDLS tehnologija. Pri gradnji novih
kanala i kablova treba obratiti pažnju na uvođenja novih usluga i tehnologija.
Vodnogospodarski sustav
Vodoopskrbna mreža dolazi do većine
potrošača, a vodom se opskrbljuje iz vlastitih izvorišta i vodosprema.
Izvorišta (bušeni bunari) koja se koriste su: Batomalj (EB. 1), Draga Bašćanska
(E.B. 2) i Draga Bašćanska
(E.B. 3). Vodospreme u pogonu su: Draga
Bašćanska (V=250 m3), Baška
(V=1.200 m3) i Jurandvor, a
vodospreme van pogona su: Batomalj, Santis i Pod Jabukom. Količina vode nije
dostatna za potrebe korisnika u vrijeme nepovoljnih hidroloških uvjeta. Zbog
toga je predviđeno spajanje vodoopskrbne mreže Općine Baška s vodoopskrbnom
mrežom cijelog otoka Krka, te zahvaćanje dodatnih količina vode sa kopna. U
skladu s »Planom navodnjavanja Primorsko-goranske županije« (»Službene novine
PGŽ« broj 43/06) predviđeno je korištenje vode za navodnjavanja poljoprivrednih
površina Bašćanskog polja upotrebom napuštenog vodoopskrbnog sustava.
Odvodnja otpadnih voda odvija se preko
kanalizacijske mreže u naseljima Baška, Jurandvor i Batomalj; odnosno preko
individualnih ili zajedničkih septičkih taložnica u naselju Draga Bašćanska.
Nakon usvajanja »Studije kanalizacije otoka Krka« umjesto mješovitog sustava
kanalizacije započela je gradnja razdijeljenog sustava kanalizacije. Tijekom
1997.g. izvedena je II. faza kanalizacijske mreže naselja Baška s uređaje za
pročišćavanje otpadnih voda (I faza - mehanički pred tretman) na lokaciji
»Zarok« i podmorskim ispustom na dubinu od -45 m.n.m. Kanalizacijska mreža
naselja Jurandvor i Batomalj spojena na kanalizacijsku mrežu naselja Baška, te
se preko uređaja za pročišćavanje ispušta u more. Sustav odvodnje otpadnih voda
treba daljnje razvijati kao razdijeljeni sustav (osim u dijelu stare jezgre
gdje se kanalizacija ne može odvojiti) i na njega spojiti sve korisnike na
prostoru Općine. Potrebno je završiti gradnju uređaja za pročišćavanje otpadnih
voda i izgraditi kanalizacijski sustav naselja Draga Bašćanska i kampa
Bunculuka. Do realizacije cjelokupnog sustava, odvodnja otpadnih voda za
građevine rješavati će se temeljem sanitarno-tehničkih uvjeta za izgradnju
nepropusnih septičkih taložnica i bio diskova, te važeće »Odluke o
uspostavljanju i održavanju zona sanitarne zaštite i o mjerama zaštite područja
izvorišta pitke vode«. Sve otpadne vode treba prije ispuštanja u recipijent
tretirati tako da se uklone sve štetne posljedice za okolinu, prirodu i
recipijent.
Oborinske vode čitave Bašćanske doline
uglavnom su usmjerene u vodotok Suha Ričina - Bašćanska (Vela Rika). Taj
bujični vodotok je u donjem dijelu reguliran (l=300 m), a u gornjem dijelu,
gdje prolazi kroz Bašćansko polje, zapušten. Dimenzije reguliranog dijela korita
premale za najveće količine vode, a rezultat toga je da vodotok kod velikih
kiša poplavljuje, te nanosi štete poljoprivrednicima i turizmu. U svrhu
regulacije vodotoka Suha Ričina - Bašćanska (Vela Rika), povećanja stupnja
zaštite Bašćanskog polja i naselja Baška, te navodnjavanja Bašćanskog polja
planira se gradnja akumulacije »Žanac« na području njegova gornjeg toka na
lokaciji Baba.
Energetski sustav
Elektroenergetska mreža kapacitetom i
kvalitetom zadovoljava postojeće potrebe korisnika. Prostorom Općine Baška
prolazi 110 kV dalekovod TS 110/35 kV Krk - TS 110/20 kV Rab, koji u uvali
Surbova prelazi u podmorski 110 kV kabelski vod. Dalekovod je dio sustava 110
kV mreže koja Kvarnerske otoke (Krk, Rab, Pag, Cres i Lošinj) povezuje
međusobno i s 110 kV mrežom na kopnu, osiguravajući im tako osnovno i rezervno
napajanje. Općina Baška napaja se električnom energijom iz novoizgrađene TS
110/20 kV Dunat (lipanj 2005.g.), koja je smještena van prostora općine.
Nekadašnja trafostanica 35/10(20) kV Baška zadržana je funkciji 20 kV
rasklopnice. Izgradnjom TS 110/20 kV Dunat napuštena je distribucija električne
energije na 35 i 10 kV naponskom nivou, te je napajanje osigurano na 20 kV
naponskom nivou preko nekadašnjih 35 i 10(20) kV vodova. Time je osigurana
potrebna kvaliteta i sigurnost u napajanju, te nesmetani porast potrošnje.
Distribucija električne energije prema potrošačima vrši se putem distributivnih
trafostanica 20/ 0,4 kV. Trafostanice su različitog tipa izvedbe (stupne,
zidane, montažno betonske i dr.), a svojom lokacijom i kapacitetom
zadovoljavaju postojeće potrebe korisnika. 20kV vodovi su u najvećem dijelu
izvedeni kao podzemni, a samo djelomično kao nadzemni u području naselja
Batomalj. Niskonaponska mreža je najvećim dijelom izvedena kao nadzemna, a u
naselju Baška izvedena je kao podzemna. Postojeća niskonaponska mreže
zadovoljava postojeće potrebe korisnika, a svojim kapacitetom osigurava i
nesmetan porast potrošnje. Javna rasvjeta izvedena je u sklopu nadzemne
niskonaponske mreže, a u naselju Baška dijelom je izvedena na zasebnim
stupovima i napajana preko podzemnih kablova. Javna rasvjeta zadovoljava
današnje potrebe osvijetljenosti.
Postojeće nadzemne 20 kV vodove treba
zamijeniti podzemnim vodovima. Nove 20 kV vodove obavezno treba graditi podzemnim
vodovima na način da se većini trafostanica osigura mogućnost dvostrukog
napajanja. Niskonaponsku mrežu treba razvijati podzemnim vodovima ili (kao i do
sada) nadzemnim vodovima na betonskim stupovima. Javnu rasvjetu treba razvijati
u sklopu nadzemne niskonaponske mreže ili kao samostalnu, izvedenu na zasebnim
stupovima.
Preporučuje se korištenje solarne energije,
ali na način da smještaj kolektora ne narušava ambijentalne vrijednosti naselja
i okoliša.
Na prostoru Općine Baška ne postoji
proizvodnja i cijevni transport nafte i plina. Moguća je gradnja sustava
plinifikacije naselja. Ukapljeni naftni plin se skladišti u bocama ili
spremnicima, a može se koristiti i kao umreženi energent za opskrbu većeg broja
potrošača.
Postupanje s otpadom
Prikupljanje komunalnog otpada s prostora
Općine Baška vrši tvrtka »Ponikve«, a odlagat će ga na postojeće odlagalište
»Treskavac« na području Općine Vrbnik, do realizacije Centralne zone za
gospodarenjem otpadom (CZGO) temeljem »Prostornog plana Primorko-goranske županije«.
Sustav skupljanja komunalnog otpada je zadovoljavajući, a pokrivenost općine
odvozom je 100%. Od 2005. g. na području cijelog otoka Krka primjenjuje se
sustav odvojenog prikupljanja otpada »Eko otok Krk«, u koji su uloženi znatni
napori i sredstva.
Uklanjanje, obrada i zbrinjavanje mulja iz
uređaja za pročišćavanje otpadnih voda predstavlja aktualan problem i zahtijeva
posebnu analizu obzirom na količinu, neugodan miris i postupak obrade. Sirovi
mulj se trenutno skladišti i odlaže na odlagalištu »Treskavac«. Zbrinjavanje
mulja trebat će provesti u sklopu sustava gospodarenja otpadom na razini
Županije.
»Planom sanacije neuređenih odlagališta i
otpadom onečišćenog tla na području Primorsko-goranske županije« (»Službene
novine PGŽ« broj 34/04) evidentiran je otpadom onečišćeni okoliš i neuređeno
odlagalište »Supele«, a njegova sanacija je predviđena do 2007. g. Sanacija
nije provedena, te ju treba provesti što prije.
Svi proizvođači otpada i svi sudionici u
postupanju s otpadom dužni su sa otpadom postupati sukladno zakonskoj
regulativi i podzakonskim aktima.
3.4. Stanje okoliša
Za područje Općine Baška važeći su dokumenti
zaštite okoliša na razini Primorsko-goranske županije:
o »Strategija zaštite okoliša
Primorsko-goranske županije« (»Službene novine PGŽ« broj 31/05)
o »Program zaštite okoliša u
Primorsko-goranskoj županiji za razdoblje 2006. - 2009. godine« (»Službene
novine PGŽ« broj 31/05)
o »Plan intervencija u zaštiti okoliša
Primorsko-goranske županije« (»Službene novine PGŽ« broj 11/04)
o »Izvješće o stanju okoliša
Primorsko-goranske županije« (»Službene novine PGŽ« broj 7/03)
Zaštita okoliša obuhvaća skup aktivnosti:
o Zaštita voda: Zone sanitarne zaštite i
mjere zaštite u njima na području Općine Baška određene su »Odlukom o
uspostavljanju i održavanju zona sanitarne zaštite i o mjerama zaštite područja
izvorišta pitke vode« na otoku Krku (»Službene novine PGŽ« broj 15/91). Ostale
mjere za zaštitu voda su: gradnja sustava za odvodnju otpadnih voda,
zbrinjavanje mulja iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda, saniranje otpadom
onečišćeni okoliš i neuređeno odlagalište »Supele«, izrada vodnog katastra,
uvođenje mjera zaštite u poljoprivredi, stalno praćenje kvalitete i onečišćenja
površinskih i podzemnih voda, te uvođenje jedinstvenog informatičkog sustava o
kakvoći površinskih i podzemnih voda.
o Zaštita mora: Obalno more na području
Općine Baška svrstava se u prvu kategoriju. Treba provoditi sustavno
ispitivanje sanitarne kakvoće obalnog mora i evidentirati kemijska,
bakteriološka i fizikalna svojstva morske vode u skladu sa »Uredbom o
standardima kakvoće mora na morskim plažama« (»Narodne novine« broj 33/96). Na
obalnom dnu Općine Baška nije dozvoljena eksploatacija mineralnih sirovina.
o Zaštita tla: Pijesak na prostoru »Zaroka«
eksploatirao se neorganizirano i stihijski, što je rezultiralo devastacijom tla
koju treba sanirati. Za zemljišta na strmim padinama potrebno je provoditi
mjere zaštite od erozije. Radi formiranja površina intenzivne poljoprivredne
proizvodnje sa sustavom navodnjavanja planira se izrada elaborata (analize) o
mogućnostima navodnjavanja i zahvatima potrebnim u svrhu osiguranja vode za
navodnjavanje, zaštite tih površina od vanjskih voda, te mogućnostima
unutrašnje odvodnje. Tla I. kategorije smiju se koristiti samo za primarnu
poljoprivrednu proizvodnju. Šumskim zemljištem gospodari se u skladu s »Zakonom
o šumama« (»Narodne novine« broj 140/05 i 82/06), a poljoprivrednim zemljištem
gospodari se u skladu s »Zakonom o poljoprivrednom zemljištu« (»Narodne novine«
broj 66/01, 87/02, 48/05 i 90/05).
o Zaštita zraka: Temeljem pokazatelja na
mjernim postajama van prostora Općine Baška može se zaključiti da je zrak na
prostoru Općine Baška I. kategorije. Na prostoru Općine Baška nama
evidentiranih značajnijih zagađivača zraka, pa kvaliteta zraka nije značajnije
ugrožena. Mjere zaštite treba provoditi u skladu s: »Zakonom o zaštiti zraka«
(»Narodne novine« broj 178/04), »Uredbom o graničnim vrijednostima emisije onečišćavajućih
tvari u zrak iz stacionarnih izvora« (»Narodne novine« broj 21/ 07), »Uredbom o
preporučenim i graničnim vrijednostima kakvoće zraka« (»Narodne novine« broj
101/96, 2/97) i drugim pozitivnim propisima.
o Zaštita od buke: Glavni izvori buke su
promet i pojedine ugostiteljsko-turističke građevine, ali nema značajnog
zagađenja bukom. Općina Baška treba izraditi »Kartu buke« i ako je potrebno
»Akcijski plan« u skladu s Člankom 9. »Zakona o zaštiti od buke« (»Narodne
novine« broj 20/03). Mjere zaštite provode se u skladu s: »Zakonom o zaštiti od
buke« (»Narodne novine« broj 20/03), »Pravilnikom o najvišim dopuštenim
razinama buke u sredini u kojoj ljudi rade i borave« (»Narodne novine« broj
145/ 04) i drugim pozitivnim propisima.
3.5. Stanje prirodne baštine
Prema »Zakonu o zaštiti prirode« (»Narodne
novine« broj 70/05) na prostoru Općine Baška nalaze se slijedeći zaštićeni
dijelovi prirode:
. Posebni rezervat - ornitološki:
o Dio otoka Krka od rta Glavine do uvale Mala
Luka s obalnim pojasom litica (Godina proglašenja - 1969.)
. Posebni rezervat - botaničko-zoološki:
o Otok Prvić s priobalnim vodama i Grgurov
kanal (Godina proglašenja - 1972.)
Prostornim planom uređenja Općine Baška za
sljedeće dijelove prirode predlaže se zaštita temeljem Zakona o zaštiti prirode
(»Narodne novine« broj 70/05), ali nisu pokrenuti postupci za njihovo
proglašenje:
. Poseban rezervat:
o Podmorje otoka Prvića,
o Istočna obala otoka Krka,
. Zaštićeni krajolik:
o Bašćanska draga/Vela Rika,
o Zarok kod Baške,
o Vela luka i Mala luka,
. Spomenik prirode:
o Lokve Bag iznad Baške,
o sve veće lokve zbog neobično bogatog živog
svijeta,
o sve gromače.
Potrebno je štititi panoramske vrijednosti
vizura s uzvisina (Vela luka - vidikovac, Kovačin - vidikovac, Sveti Ivan,
Žanac i Mali Treskavac) i s mora. Prostor Općine Baška nalazi se u
preliminarnoj Nacionalnoj ekološkoj mreži (NEN) kao dio središnje jezgre i
morski koridor; vrednovan je kao područje važno za ptice »Kvarnerski otoci«; te
predstavlja potencijalno »Natura 2000« područje. Na prostoru Općine Baška
utvrđena su ugrožena i rijetka staništa (Tirensko-jadranske vapnenačke
stijene/ilirsko jadranska primorska točila, submediteranski i epimediteranski
suhi travnjaci, bušici, primorske termofilne šume i šikare medunca, mješovite rjeđe
čiste vazdazelene šume i makija crnike i oštrike, stjenovita morska obala,
biocenoze gornjih stijena mediolitorala, biocenoza donjih stijena
mediolitorala) za koje treba provoditi sljedeće mjere očuvanja:
o očuvati biološke vrste značajne za stanišni
tip te zaštićene i strogo zaštićene divlje svojte što podrazumijeva neunošenje
stranih (alohtonih) vrsta i genetski modificiranih organizama i osiguranje
prikladne brige za njihovo očuvanje, očuvanje njihovog staništa i njihovo
praćenje (monitoring),
o spriječiti nestajanje kamenjarskih pašnjaka
(putem ispaše, poticati ekstenzivan način stočarstva),
o pošumljavanje treba obavljati autohtonim
vrstama drveća, a uzgojne radove provoditi na način da se iz degradacijskog
oblika šuma postepeno prevodi u visoki uzgojni oblik,
o očuvati povoljnu građu i strukturu morskog
dna i obale i prirodnih područja i ne iskorištavati sedimente iz sprudova u
priobalju, očuvati povoljna fizikalna i kemijska svojstva morske vode.
Mjere zaštite prirode propisane su Zakonom o
zaštiti prirode i Prostornim planom uređenja Općine Baška, te ih treba
dosljedno primjenjivati.
3.6. Stanje kulturne baštine
Prema Zakonu o zaštiti i očuvanju kulturnih
dobara (»Narodne novine« broj 69/99, 151/03, 157/03) na prostoru Općine Baška
nalaze se slijedeća registrirana (R) i evidentirana (E) kulturna dobra:
Mjere zaštite kulturne baštine propisane su
»Zakonom o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara« i »Prostornim planom uređenja
Općine Baška«, te ih treba dosljedno primjenjivati.
4. Završne odredbe
Ovo Izvješće o stanju u prostoru Općine Baška
(za razdoblje od 2008. do 2012. godine) stupa na snagu danom objave u
»Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 021-05/08-01/5
Ur. broj: 2142-03-08-8
Baška, 30. lipnja 2008.
OPĆINSKO
VIJEĆE OPĆINE BAŠKA
Predsjednik
Mišel
Budimilić, v. r.
