Na
temelju članka 11. stavka 2. Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva
(»Narodne novine« broj 29/02 i 63/07) i članka 40. Statuta Grada Rijeke
(»Službene novine« Primorsko-goranske županije broj 23/01, 4/02, 13/ 02, 3/05,
9/06, 17/06-pročišćeni tekst, 8/07 i 44/07), Gradsko vijeće Grada Rijeke na
sjednici 28. veljače 2008. godine donijelo je
OPĆI
PROGRAM MJERA
poticanja razvoja poduzetništva na području
Grada Rijeke
I.
OSNOVNE ODREDBE
Članak 1.
Ovim
Općim programom mjera poticanja razvoja poduzetništva na području grada Rijeke
(u daljnjem tekstu: Program), uređuju se svrha i ciljevi Programa, korisnici i
nositelji za provedbu mjera, područja iz Programa, sredstva za realizaciju
mjera te provedba mjera koje predstavljaju potporu male vrijednosti.
Članak 2.
Svrha
ovoga Programa je stvaranje povoljnog poduzetničkog okruženja za djelovanje
poduzetnika, razvijanje poduzetničke klime i osiguranje preduvjeta za razvoj
poduzetničkih sposobnosti na području Grada Rijeke (u daljnjem tekstu: Grad).
Članak 3.
Ciljevi
ovoga Programa su jačanje konkurentnog nastupa poduzetnika na tržištu,
ostvarivanje praktičnog obrazovanja i boljeg informiranja u poduzetništvu,
poboljšanje uvjeta raspoloživosti financijskih resursa, korištenja poduzetničke
prostorne i informativne infrastrukture za realizaciju poduzetničkih poduhvata
te podizanje razine poduzetničke kulture.
Ciljevi
iz stavka 1. ovoga članka ostvaruju se primjenom mjera usmjerenih jačanju
konkurentnosti poduzetnika, novim oblicima obrazovanja i informiranja u
poduzetništvu, razvoju financijskih mjera potpore poduzetništvu, razvoju
poduzetničke infrastrukture i promicanju poduzetničke kulture na području
Grada.
II.
KORISNICI MJERA IZ PROGRAMA
Članak 4.
Korisnici
mjera iz ovoga Programa mogu biti subjekti malog gospodarstva utvrđeni zakonom
kojim se uređuje poticanje razvoja malog gospodarstva, a koji su u cijelosti u
privatnom vlasništvu sa sjedištem odnosno prebivalištem na području Grada.
Iznimno
od odredbe stavka 1. ovoga članka, korisnici pojedinih mjera mogu biti i
gospodarski subjekti (neovisno o veličini, vlasničkoj strukturi te svom
sjedištu odnosno prebivalištu) te fizičke osobe - korisnici pojedinih mjera iz
ovoga Programa.
Gospodarski
subjekti koji se sukladno Odluci Vlade Republike Hrvatske o objavljivanju
pravila o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje smatraju
poduzetnicima u teškoćama, ne mogu biti korisnici mjera iz ovoga Programa koje
sukladno zakonu predstavljaju potporu male vrijednosti.
III.
NOSITELJ PROGRAMA
Članak 5.
Nositelj
provedbe ovoga Programa je Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo.
Osim
Grada, u provedbi pojedinih mjera iz Programa, sudjeluju i pravne osobe koje su
Programom utvrđene kao nositelji provedbe pojedinih mjera.
IV.
PODRUČJA PROGRAMA
Članak 6.
Ovim
Programom obuhvaćena su sljedeća područja poticaja razvoja poduzetništva:
1.
Jačanje konkurentnosti poduzetnika,
2.
Novi oblici obrazovanja i informiranja u poduzetništvu,
3.
Financiranje poduzetništva,
4.
Razvoj poduzetničke infrastrukture,
5.
Promicanje poduzetničke kulture.
1.
Jačanje konkurentnosti poduzetnika
Članak 7.
Mjere
iz područja Programa »Jačanje konkurentnosti poduzetnika« utvrđuju se kako
slijedi:
1.1.
Mjera
Subvencioniranje certificiranja proizvoda
Ciljevi
Stvaranje povoljnijih uvjeta za uvođenje sustava upravljanja kvalitetom i
okolišem, certificiranje sukladnosti proizvoda prema hrvatskim i europskim
normama i smjernicama
Nositelj
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo
Korisnici
Subjekti malog gospodarstva koju su u cijelosti u privatnom vlasništvu, sa
sjedištem odnosno prebivalištem na području Grada
Provedba
Subvencija za troškove uvođenja i implementacije sustava u visini do 30%
troškova, a najviše do 15.000 kuna
Poticaj poduzetnicima na strateški nastup na tržištu kroz razradu
elemenata strateškog marketing plana
Nositelj
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo
Korisnici
Subjekti malog gospodarstva koju su u cijelosti u privatnom vlasništvu, sa
sjedištem odnosno prebivalištem na području Grada
Provedba
Subvencija za troškove izrade strateških marketinških planova u visini do
30% troškova, a najviše do 15.000 kuna
1.3.
Mjera
Subvencioniranje promocije zajedničkog proizvoda ili usluge
Ciljevi
Poticaj poduzetnicima na aktivnosti zajedničkog nastupa na tržištu
(proizvodi i usluge klastera, co- marketing i co-branding)
Nositelj
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo
Korisnici
Subjekti malog gospodarstva koju su u cijelosti u privatnom vlasništvu, sa
sjedištem odnosno prebivalištem na području Grada
Provedba
Subvencija za troškove promocije zajedničkog proizvoda ili usluge u visini
do 30% troškova, a najviše do 15.000 kuna
1.4.
Mjera
Subvencioniranje uvođenja sustava podrške pri odlučivanju, upravljanju i
elektronskom poslovanju
Ciljevi
Poticaj poduzetnicima na uvođenje sustava podrške pri odlučivanju,
upravljanju i elektronskom poslovanju
Nositelj
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo
Korisnici
Subjekti malog gospodarstva koju su u cijelosti u privatnom vlasništvu, sa
sjedištem odnosno prebivalištem na području Grada
Provedba
Subvencija za troškove uvođenja sustava u visini do 50% troškova, a
najviše do 20.000 kuna
1.5.
Mjera
Organizacija Sajma novih tehnologija i proizvoda
Ciljevi
Povezivanje gospodarstva i znanosti
Prezentacija novih tehnologija i proizvoda
Predstavljanje novih znanstvenih dostignuća gospodarstvu i široj javnosti
Stvaranje komunikacije između znanstvenika i mladih
Promocija primijenjenih znanosti
Nositelji
Grad, Sveučilište u Rijeci, Veleučilište u Rijeci, Primorsko-goranska
županija, Hrvatska gospodarska komora - Županijska komora Rijeka i Hrvatska
Obrtnička komora, Udruženje obrtnika Rijeka
Korisnici
Gospodarski subjekti, bez obzira na veličinu i sjedište, odnosno
prebivalište te učenici srednjih škola i studenti visokih učilišta
Provedba
Uspostava poslovnih kontakata
Odabir zanimanja s usmjerenjem na nove tehnologije
1.6.
Mjera
Nagrade za najuspjelije inovacije spremne za komercijalnu primjenu
Ciljevi
Promocija inovatorstva
Nositelj
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo
Korisnici
Subjekti malog gospodarstva koju su u cijelosti u privatnom vlasništvu, sa
sjedištem odnosno prebivalištem na području Grada
Provedba
Nagrade za tri najuspjelije inovacije, spremne za komercijalnu primjenu
1.7.
Mjera
Korištenje usluga Ureda hrvatskih regija u Bruxellesu
Ciljevi
Upoznavanje poduzetnika o poslovanju i pravilima funkcioniranja
jedinstvenog europskog tržišta te povezivanje sa europskim institucijama i
potencijalnim poslovnim partnerima putem Ureda hrvatskih regija u Bruxelles-u
Nositelji
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo i Ured hrvatskih regija u
Bruxellesu
Korisnici
Subjekti malog gospodarstva koju su u cijelosti u privatnom vlasništvu, sa
sjedištem odnosno prebivalištem na području Grada
Provedba
Korištenje infrastrukture Ureda hrvatskih regija u Bruxellesu
Informiranje o programima EU u kojima mogu sudjelovati poduzetnici iz
Hrvatske
1.8.
Mjera
Izgradnja sustava - Riječka kvaliteta (RQ)
Ciljevi
Certificiranje proizvoda i usluga - prepoznatljive Riječke kvalitete
Nositelj
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo
Korisnici
Gospodarski subjekti, bez obzira na veličinu i sjedište, odnosno
prebivalište
Provedba
Certificiranje - dobivanje markice RQ
2.
Novi oblici obrazovanja i informiranja u poduzetništvu
Članak 8.
Mjere
iz područja Programa »Novi oblici obrazovanja i informiranja u poduzetništvu«
utvrđuju se kako slijedi:
2.1.
Mjera
»Znanje i iskustvo«
Ciljevi
Povezati gospodarske subjekte i studente te omogućiti primjenu stečenih
znanja na rješavanju izazova iz prakse
Gospodarskim subjektima dati priliku za odabir budućih visoko školovanih
zaposlenika
Nositelji
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo, Sveučilište u Rijeci,
Veleučilište u Rijeci, gospodarski subjekti na području Grada
Korisnici
Gospodarski subjekti, bez obzira na veličinu i sjedište odnosno
prebivalište i studenti visokih učilišta na području Grada
Provedba
Povezivanje obrazovanja i prakse
Nagrade najboljem stručnom radu izrađenom u zajedničkoj aktivnosti studenta i
gospodarskog subjekta
2.2.
Mjera
»Znam raditi«
Ciljevi
Povezati učenike srednjih škola sa gospodarskim subjektima, omogućiti
upoznavanje učenika s poduzetništvom na primjerima iz prakse
Nositelji
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo i Odjel gradske uprave za
odgoj i školstvo
Korisnici
Gospodarski subjekti, bez obzira na veličinu i sjedište odnosno
prebivalište i učenici srednjih škola na području Grada
Provedba
Povezivanje obrazovanja i prakse
2.3.
Mjera
Program: »Razvoj poduzetničkih sposobnosti mladih«
Ciljevi
Kreativno dizajniranim poduzetničkim programom usmjerenim na mlade,
utjecati na razvoj osobnosti koje odlikuju poduzetnika te ih pripremiti na
mogući izbor poduzetničke karijere
Nositelji
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo i Ustanova Dom mladih
Korisnici
Učenici sedmog i osmog razreda osnovne škole i učenici srednjih škola, sa
prebivalištem na području Grada
Provedba
Sufinanciranje troškova pohađanja Programa u visini utvrđenoj Programom
2.4.
Mjera
Projekt: »Stipendiranje učenika u deficitarnim (obrtničkim) zanimanjima«
Ciljevi
Potaknuti učenike za odabir deficitarnih (obrtničkih) zanimanja
Nositelji
Obrtnička komora Primorsko-goranske županije, Udruženje obrtnika Rijeka i
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo
Korisnici
Učenici, utvrđeni Projektom
Provedba
Sufinanciranje stipendije učenika u visini utvrđenoj Projektom
2.5.
Mjera
Projekt: »SMS info-poduzetnik«
Ciljevi
Neposredno i pravovremeno pružati informacije potrebne za uspješno
poslovanje, u kojem je informacija najvažniji resurs
Nositelj
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo
Korisnici
Gospodarski subjekti, bez obzira na veličinu, sa sjedištem odnosno
prebivalištem na području Grada
Provedba
Primanje informacija SMS porukama
2.6.
Mjera
Organizacija tematskih konferencija
Ciljevi
Povezati gospodarske subjekte sa specijalistima iz pojedinih područja
Nositelj
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo
Korisnici
Gospodarski subjekti, bez obzira na veličinu, sa sjedištem odnosno
prebivalištem na području Grada
Provedba
Informiranje i stjecanje potrebnih znanja prema iskazanim interesima
2.7.
Mjera
Unapređenje sustava javnih nabava Grada - informiranje i educiranje
Ciljevi
Omogućiti pravovremeno informiranje i educiranje o načinima provedbe
javnih nabava propisanih zakonom te planiranim javnim nabavama Grada
Nositelj
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo
Korisnici
Gospodarski subjekti, bez obzira na veličinu, sa sjedištem odnosno
prebivalištem na području Grada
Provedba
Informiranje i educiranje o planiranim javnim nabavama Grada
3.
Financiranje poduzetništva
Članak 9.
Mjere
iz područja Programa »Financiranje poduzetništva« utvrđuju se kako slijedi:
3.1.
Mjera
Program: »Jamstveni instrumenti za osiguranja financiranja projekata malog
gospodarstva na području grada Rijeke«
Ciljevi
Olakšati pristup financijskim sredstvima za realizaciju i razvoj
poduzetničkih poduhvata izdavanjem jamstva sukladno Programu
Nositelj
Regionalna razvojna agencija Porin d.o.o.
Korisnici
Subjekti malog gospodarstva utvrđeni Programom
Provedba
Dobivanje jamstva temeljem Programa
3.2.
Mjera
Program: »Depozitno kreditiranje«
Ciljevi
Pružiti financijsku potporu gospodarskim subjektima za realizaciju
poduzetničkih ideja, kroz povoljnije uvjete financiranja
Nositelji
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo i poslovna banka
Korisnici
Subjekti malog gospodarstva utvrđeni Programom
Provedba
Dobivanje poduzetničkog kredita s nižom kamatnom stopom, temeljem depozita
Grada
3.3.
Mjera
Subvencija kamata i troškova kredita iz Programa: »Poduzetnik 2«
Ciljevi
Smanjiti troškove investiranja u fazi investicijskog ciklusa
Nositelji
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo i poslovne banke
Korisnici
Subjekti malog gospodarstva utvrđeni Programom
Provedba
Subvencija kamatne stope poduzetničkog kredita iz Programa
3.4.
Mjera
Promicanje novih oblika financiranja
Ciljevi
Upoznavati gospodarske subjekte sa novim oblicima financiranja (BICRO,
fondovi rizičnog kapitala, tzv. »poslovni anđeli« i drugo)
Nositelj
Grad, Odjel gradske urpave za poduzetništvo
Korisnici
Gospodarski subjekti, bez obzira na veličinu, sa sjedištem odnosno
prebivalištem na području Grada
Provedba
Upoznavanje s novim oblicima financiranja
4.
Razvoj poduzetničke infrastrukture
Članak 10.
Mjere
iz područja Programa »Razvoj poduzetničke infrastrukture« utvrđuju se kako
slijedi:
4.1.
Mjera
Program: »Poduzetnički inkubatori«
Ciljevi
Omogućiti prostorno-administrativno-stručnu pomoć gospodarskim subjektima
u razdoblju »odrastanja« u cilju smanjivanja početnih troškova poslovanja i
pružanja stručne pomoći
Nositelj
Regionalna razvojna agencija Porin d.o.o.
Korisnici
Subjekti malog gospodarstva utvrđeni Programom
Provedba
Dobivanje povoljnijih prostornih uvjeta u razdoblju »odrastanja«, prema
Programu
4.2.
Mjera
Projekt: »Poduzetnička knjižnica«
Ciljevi
Omogućiti stjecanje specifičnih poduzetničkih znanja potrebnih za uspješno
vođenje poslovanja upotrebom informacijske tehnologije i stručne literature
Nositelji
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo i Gradska knjižnica Rijeka
Korisnici
Gospodarski subjekti, bez obzira na veličinu, sa sjedištem i prebivalištem
na području Grada
Provedba
Korištenja specifičnih poduzetničkih alata i informacija potrebnih za
vođenje poslovanja
4.3.
Mjera
Subvencija komunalne naknade
Ciljevi
Smanjiti režijske troškove poslovanja u fazi investicijskog ciklusa
poduzetnika
Nositelj
Grad, Odjel gradske uprave za poduzetništvo
Korisnici
Gospodarski subjekti, (obveznici plaćanja komunalne naknade), koji
ispunjavaju uvjete za subvenciju iz odluke kojom se uređuje komunalna naknada
Provedba
Subvencija sukladno Odluci
5.
Promicanje poduzetničke kulture
Članak 11.
Mjere
iz područja Programa »Promicanje poduzetničke kulture« utvrđuju se kako
slijedi:
5.1.
Mjera
Dodjela javnih priznanja za doprinose iz područja gospodarstva
Ciljevi
Ukazati na značaj doprinosa gospodarskog subjekta u razvitku Grada
Nositelj
Predlagatelji utvrđeni odlukom kojom se uređuju javna priznanja Grada
Korisnici
Gospodarski subjekti koji udovoljavaju uvjetima iz odluke kojom se uređuju
javna priznanja Grada
Provedba
Dodjela javnih priznanja
5.2.
Mjera
Razvoj društvene odgovornosti gospodarskih subjekata
Ciljevi
Povezivanje gospodarskih subjekata i lokalne zajednice putem aktivnosti
mjesnih odbora na području Grada
Nositelji
Grad, Odjel za gradsku samoupravu i upravu i Odjel gradske uprave za
poduzetništvo
Korisnici
Mjesni odbori na području Grada
Provedba
Uključivanje gospodarskih subjekata na rješavanju potreba i inicijativa
lokalne zajednice
Dodjela priznanja društveno odgovornim gospodarskim subjektima
V.
SREDSTVA ZA PROVEDBU MJERA IZ PROGRAMA
Članak 12.
Sredstava
za provedbu mjera iz ovoga Programa, osiguravaju se u Proračunu Grada.
Visinu
sredstava koja su namijenjena za provedbu pojedine mjere utvrđuje Poglavarstvo
Grada.
VI.
PROVEDBA MJERA IZ PROGRAMA KOJE PREDSTAVLJAJU POTPORU MALE VRIJEDNOSTI
Članak 13.
Za
provedbu mjera iz ovoga Programa, koje sukladno zakonu predstavljaju potporu
male vrijednosti, Poglavarstvo Grada raspisuje javni poziv.
Javni
poziv objavljuje se u javnom glasilu »Novi list« i na web stranici Grada
www.rijeka.hr, a otvoren je za podnošenje prijave do iskorištenja sredstava za
provedbu pojedine mjere.
Prijava
na javni poziv podnosi se u Gradu, Odjelu gradske uprave za poduzetništvo (u
daljnjem tekstu: Odjel) u pisanom obliku na obrascu prijave kojeg izrađuje
Odjel.
Uz
prijavu, podnositelj prijave prilaže odgovarajuću dokumentaciju određenu u
obrascu prijave.
Dopuštenost
potpore male vrijednosti ocjenjuje Odjel sukladno odredbama propisa o potporama
male vrijednosti.
Na
osnovu provedenog javnog poziva i ocjene dopuštenosti iz stavka 5. ovoga
članka, Poglavarstvo na prijedlog Odjela, dodjeljuje potporu male vrijednosti.
VII.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 14.
Ovaj
Program stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije.
Klasa: 021-05/08-01/24
Ur. broj: 2170-01-10-08-2
Rijeka, 28. veljače 2008.
GRADSKO
VIJEĆE GRADA RIJEKE
Predsjednica
Gradskog vijeća
Dorotea Pešić-Bukovac, v.r.
