14.
Na osnovi stavka 7. članka 31. Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne
novine« broj 26/03 - pročišćeni tekst, 82/04 i 110/04 Uredba vlade Republike
Hrvatske) i članka 18. Statuta Općine Lopar, Općinsko vijeće Oćine Lopar, na
sjednici održanoj dana 23. prosinca, 2006. donijelo je
ODLUKU
O KOMUNALNOM DOPRINOSU
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Odlukom određuju se uvjeti, obveznici i način utvrđivanja visine i
plaćanja komunalnog doprinosa na području Općine Lopar i to:
- područja zona za plaćanje komunalnog doprinosa
- jedinična vrijednost komunalnog doprinosa utvrđena po m3
građevine za pojedine zone
- način i rokovi plaćanja komunalnog doprinosa
- opći uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima može odobriti
djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa
- izvori sredstava iz kojih će se namiriti iznos za slučaj potpunog ili
djelomičnog oslobađanja od plaćanja komunalnog doprinosa.
Članak 2.
Komunalni doprinos prihod je proračuna Općine Lopar i služi za ostvarenje
Programa gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture koji donosi
Općinsko vijeće Općine Lopar, za jednogodišnje kalendarsko razdoblje.
Iz komunalnog doprinosa financira se gradnja i korištenje objekata i uređaja
komunalne infrastrukture te pribavljanje zemljišta na kojem se grade objekti i
uređaji komunalne infrastrukture, rušenje postojećih objekata i uređaja,
premještanje postojećih nadzemnih i podzemnih instalacija te radovi na sanaciji
tog zemljišta za:
1) javne površine
2) nerazvrstane ceste
3) groblja
4) javnu rasvjetu
II. OBVEZNIK PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 3.
Obveznik plaćanja komunalnog doprinosa je vlasnik građevne čestice na kojoj
se gradi građevina, odnosno investitor.
U slučaju da je građevna čestica iz prethodnog stavka ovog članka u
suvlasništvu, odnosno u slučaju da postoji više investitora, suvlasnici plaćaju
komunalni doprinos u dijelovima koji odgovaraju veličini njihovog suvlasničkog
dijela.
Pravo na djelomično oslobađanje sukladno članku 14. ove Odluke imaju
suvlasnici samo u veličini njihovog suvlasničkog dijela.
III. NAČIN OBRAČUNA, VISINA I NAČIN PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 4.
Komunalni doprinos obračunava se u skladu s obujmom, odnosno po m3
(prostornom metru) građevine koja se gradi na građevnoj čestici.
Kada se građevina uklanja zbog gradnje nove građevine ili se postojeća
građevina dograđuje ili nadograđuje, komunalni doprinos se obračunava na
razliku obujma u odnosu na prijašnju građevinu.
Način utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa određen
je Pravilnikom o načinu utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog
doprinosa (»Narodne novine« broj 23/00).
Članak 5.
Pojedinačno učešće u financiranju izgradnje objekata i uređaja komunalne
infrastrukture ovisi o slijedećim kriterijima:
1. obujmu građevine koja se gradi
2. lokaciji građevinskog objekta, odnosno zoni kojoj građevinsko zemljište
pripada
3. jediničnoj vrijednosti komunalnog doprinosa određenog u kunama po m3
(prostornom metru) građevine.
Članak 6.
Ovisno o pogodnosti položaja na području OpćineLopar utvrđuju se slijedeće
zone za obračun komunalnog doprinosa:
I ZONA:
- cijelo naselje Lopar
II ZONA:
- otoci Goli i Sv. Grgur
III ZONA:
- Radna zona Sorinj
Članak 7.
Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa određuje se u kunama po prostornom
metru m3 građevine koja se gradi na građevnoj čestici posebno za
svaku zonu iz članka 6. ove Odluke.
Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa iz stavka 1. ovog članka iznosi:
- za I. zonu 180,00 kn/m3
- za II. zonu 45,00 kn/m3
- za III. zonu 10,00 kn/m3
Članak 8.
Visina komunalnog doprinosa dobiva se umnoškom obujma građevine, odnosno
tlocrtne površine otvorene građevine i jedinične vrijednosti komunalnog
doprinosa iz članka 7. ove Odluke određene za zonu u kojoj se građevina gradi.
Članak 9.
Obveznik plaćanja komunalnog doprinosa može uz suglasnost Poglavarstva
Općine Lopar i sam snositi troškove gradnje objekata i uređaja komunalne
infrastrukture iz članka 2. stavka 2. točke 2. ove Odluke, te mu se ti troškovi
priznaju u iznos komunalnog doprinosa, pod uvjetom utvrđenim pisanim ugovorom s
Općinom Lopar.
Kada obveznik plaćanja komunalnog doprinosa sam gradi pristupnu površinu,
dužan je ishodovati dokumentaciju za građenje, predati pristupnu površinu
Općini Lopar u vlasništvo bez naknade.
Cijena radova utvrđuje se na temelju provedenog prikupljanja najmanje tri
ponude, a nadzor nad postupkom prikupljanja ponuda i nad gradnjom pristupne
površine obavlja predstavnik Jedinstvenog upravnog odjela Općine Lopar.
Članak 10.
Rješenje kojim se utvrđuje komunalni doprinos donosi Jedinstveni upravni
odjel Općine Lopar na temelju ove Odluke u postupku pokrenutom po službenoj
dužnosti.
Rješenje obvezno sadrži:
1) iznos sredstava komunalnog doprinosa koji je obveznik dužan platiti,
2) način i rokove plaćanja komunalnog doprinosa,
3) prikaz načina obračuna komunalnog doprinosa za građevinu koja se gradi,
4) popis i rok izgradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture,
5) obvezu povrata sredstava ako Općina Lopar ne izvrši svoju obvezu.
Rješenje iz stavka 1. ovog članka donosi se nakon utvrđivanja visine
komunalnog doprinosa, na način određen ovom Odlukom.
Obveznik je dužan platiti komunalni doprinos u ukupnom iznosu u roku od 15
dana od dana konačnosti akta na temelju kojeg se može graditi.
Na nepravovremeno uplaćene iznose komunalnog doprinosa plaćaju se zatezne
kamate u visini propisanoj za nepravovremeno uplaćene iznose javnih prihoda.
Izvršno rješenje o komunalnom doprinosu izvršava Jedinstveni upravni odjel u
postupku i na način određen propisima o prisilnoj naplati poreza na dohodak
odnosno dobit.
Članak 11.
Na zahtjev obveznika plaćanja komunalnog doprinosa Jedinstveni upravni odjel
Općine Lopar može odobriti obročnu otplatu komunalnog doprinosa na dvanaest
obroka i uz valutnu klauzulu prema srednjem tečaju Hrvatske narodne banke za
EUR na dan dospijeća obroka, s tim da prvi obrok dospijeva u roku od (15) dana
od konačnosti akta na temelju kojeg se može gradi, tj. iznosi 25% od ukupnog
iznosa komunalnog doprinosa.
Članak 12.
Obročno plaćanje komunalnog doprinosa odobrit će se pod uvjetom da obveznik
plaćanja komunalnog doprinosa pruži odgovarajuće osiguranje plaćanja kao što je
garancija banke ili upis hipoteke na imovinu.
Na iznose odobrenog obročnog plaćanja obračunava se kamata u visini eskontne
stope Hrvatske narodne banke.
U slučaju kada obveznik plaćanja komunalnog doprinosa ne plati dva uzastopna
obroka, cjelokupni iznos komunalnog doprinosa dospijeva na naplatu odmah.
IV. OSLOBAĐANJE PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 13.
U potpunosti se oslobađaju plaćanja komunalnog doprinosa:
- Općina Lopar
- trgovačka društva i ustanove kojih je Općina Lopar osnivač ili većinski
vlasnik u slučaju izgradnje građevina koje služe obavljanju njihove djelatnosti
- investitore koji grade objekte i uređaje komunalne infrastrukture,
trafostanice, javne govornice, javne garaže, parkirališta, čekaonice u
Općinskom i pri Općinskom prometu
- investitore koji grade objekte za javnu kulturnu i športsku djelatnost,
tjelesni odgoj i rekreaciju, kino dvorane, muzeji, galerije, igrališta, bazeni,
sportske dvorane i sl., dječja igrališta, objekte socijalne zaštite i zdravstva
(osim doma za starije i nemoćne osobe), te objekte za profesionalnu vatrogasnu
djelatnost
- osobe prema Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i
članova njihovih obitelji (»Narodne novine« broj 94/01).
Članak 14.
Vlasnici građevinske čestice odnosno investitori koji imaju mjesto
prebivališta na području Općine Lopar (dosada šnjempodručju Grada Raba)
petnaest ili više godina ostvaruju pravo na djelomično oslobađanje od plaćanja
komunalnog doprinosa samo za rješavanje vlastitog stambenog pitanja kako
slijedi:
- za 90% za građevine obujma do 450 m3
- za 80% za građevine obujma od 450 m3 do 900 m3
- za 70% za građevine obujma od 900 m3 do 1.200 m3
- za 50% za građevine obujma od1.200 m3 do 1.500 m3
- za građevine preko 1.500 m3 nema popusta
Za investitore koji grade građevine sukladno socijalnom programu i razvojnom
programu (proizvodne djelatnosti, povećanje stalne zaposlenosti i sl.),
Poglavarstvo Općine Lopar može donijeti poseban zaključak o potpunom ili
djelomičnom oslobađanju komunalnog doprinosa.
Pravo na djelomično oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa ne
ostvaruju vlasnici građevne čestice i investitori koji grade višestambene
građevine.
Za gradnju zatvorenih bazena ostvaruje se pravo na djelomično oslobađanje u
visini od 80% komunalnog doprinosa za dio objekta.
Vlasnik, odnosno investitor, kojem je već jednom obračunat komunalni
doprinos u smanjenom iznosu, odnosno ako je bio u potpunosti oslobođen od
plaćanja komunalnog doprinosa primjenom odredbi ovog članka, ili primjenom
odredbi dosadašnje Odluke, u slučaju ponovne gradnje, dogradnje, nadogradnje i
sl. nema pravo na potpuno ili djelomično oslobađanje plaćanja komunalnog
doprinosa prema kriterijima iz stavka 1. ovog članka.
Za slučaju gradnje, dogradnje, nadogradnje i sl. u obračun komunalnog
doprinosa uzima se cjelokupni obujam no
vonastale građevine od kojeg se oduzima obujam postojeće
građevine.
Članak 15.
Ako je obveznik plaćanja komunalnog doprinosa koristio povlasticu prema
članku 14. odluke i objekt proda, daruje ili u cijelosti otuđi u roku od 20
(dvadeset) godina od dana izvršnosti Rješenja, obvezan je platiti komunalni doprinos
kojeg je bio oslobođen, osim u slučaju darovanja nasljedniku prvog nasljednog
reda.
Članak 16.
U slučaju oslobađanja od komunalnog doprinosa iz članka 13. i članka 14. ove
Odluke, sredstva potrebna za izgradnju objekata i uređaja komunalne infrastrukture
iz stavka 1. članka 22. Zakona o komunalnom gospodarstvu, osigurat će se u
proračunu Općine Lopar iz sredstava poreznih prihoda.
V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 17.
Postupci započeti prema odredbama općih akata jedinice lokalne samouprave donesenim
prije stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o komunalnom
gospodarstvu (»Narodne novine«, broj 59/01.) okončat će se prema odredbama tih
propisa.
Članak 18.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama« Primorsko-goranske
županije.
Klasa: 011-03/06-01-01
Ur. broj: 2169/02-01-06-12
Lopar, 23. prosinca 2006.
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE LOPAR
Predsjednik
Damir Paparić, prof., v.r.
